“斷奶”是“成長”的必由之路——河南油田改制企業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)查與思考

□ 盧萬選 廖建茂 徐曉峰

改制企業(yè)必須堅定不移地真正完成體制、觀念、模式的轉(zhuǎn)換這“三項基本任務(wù)”。

河南油田從2004年開始實施改制分流，以專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作為宗旨，以改制分流為突破口，以產(chǎn)權(quán)多元化、用工社會化為目標，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)、主營業(yè)務(wù)、改制企業(yè)、社會服務(wù)單位的共同發(fā)展。10多年來，河南油田改制企業(yè)整體上規(guī)模持續(xù)擴大，能力不斷增強，但個別改制企業(yè)還存有各種問題，對油田的發(fā)展穩(wěn)定造成了一定的影響。

規(guī)模擴大 能力增強

到2014年底，河南油田改制企業(yè)的資產(chǎn)穩(wěn)步增長，保值增值能力逐步增強；銷售收入和盈利水平逐年提高，呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。它們在立足油田內(nèi)部市場，為油田勘探開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)提供產(chǎn)品、勞務(wù)和服務(wù)方面發(fā)揮著積極作用，已成為油田礦區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分。

改制后，企業(yè)外闖市場能力不斷增強，過度依賴油田市場的情況有所改觀。改制企業(yè)油田內(nèi)部收入占總收入比例從改制前的58%下降到40.8%。公司法人治理結(jié)構(gòu)比較健全，股東和員工合法權(quán)益基本得到保障。改制企業(yè)在安置職工子女就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，較好地履行了應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任和政治責(zé)任，為油田礦區(qū)和諧發(fā)展做出了貢獻。作為其中的佼佼者，南陽二機集團成功入選首批“河南省級創(chuàng)新方法示范企業(yè)”。

□ 河南油田改制企業(yè)遠征公司承擔(dān)春光油田生活后勤、生產(chǎn)和維修業(yè)務(wù)。 章錚 攝

脫胎未換骨 分離未“斷奶”

與條件相當(dāng)?shù)拿駹I企業(yè)相比，脫胎于國企的改制企業(yè)在舊體制下養(yǎng)成的思維慣性和行為慣性，對母體企業(yè)的依賴性，時至今日依然十分嚴重。這種慣性和依賴性，以及由此可能引發(fā)的一系列問題，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、油田生產(chǎn)經(jīng)營遭遇“寒冬期”的新環(huán)境下更加凸顯和暴露。

一是管理體制“換湯不換藥”。一些企業(yè)改制后，公司法人治理結(jié)構(gòu)對公司中長期的市場定位、發(fā)展方向、企業(yè)文化、主營業(yè)務(wù)、隊伍規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、人才支撐、目標愿景，缺乏戰(zhàn)略層面的思考謀劃。企業(yè)規(guī)章制度不健全，管理粗放。一方面丟掉了嚴格管理的傳統(tǒng)，另一方面又沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立符合市場競爭要求的管理方式。

二是思想觀念未“斷奶”。首先是“攀比”思想嚴重。企業(yè)員工不管企業(yè)是否有效益，收入上向油田職工“看齊”，福利與油田職工“攀比”。其次是“依賴”觀念大有市場。一些改制企業(yè)從上到下普遍存在依賴思想，產(chǎn)品和服務(wù)依賴油田內(nèi)部市場。再次是法治觀念淡薄。部分改制企業(yè)面對生存發(fā)展中存在的問題不能正確看待，不通過正常渠道反映，不通過法律途徑解決，而采取過激和非法舉動給油田施壓，在職工群眾中造成很壞的影響。

三是企業(yè)經(jīng)營模式陳舊而落后。大部分改制企業(yè)屬勞動力密集型企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量低，品種較為單一；既缺乏科研人才，又缺少研發(fā)實力，無法進軍高端市場，難以適應(yīng)日趨激烈的市場競爭。

部分改制企業(yè)雖然在體制上早已與油田分離，但其思想觀念還留在舊體制中，其管理方式還在慣性十足地走老路，其生產(chǎn)經(jīng)營還離不開油田的“保護”。這種脫胎不換骨、分離不“斷奶”的狀況，已經(jīng)成為阻礙改制企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

適應(yīng)新常態(tài) 謀求新發(fā)展

改制企業(yè)轉(zhuǎn)型之路依然漫長，徹底解決自身的問題任重而道遠；改制企業(yè)必須從永遠依賴母體的“美夢”中醒來，積極認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力謀求新發(fā)展，矢志開創(chuàng)新局面。

改制企業(yè)必須堅定不移地真正完成體制、觀念、模式的轉(zhuǎn)換這“三項基本任務(wù)”。其中體制轉(zhuǎn)換是前提、基礎(chǔ)，觀念轉(zhuǎn)換是靈魂、關(guān)鍵，模式轉(zhuǎn)換是目標、結(jié)果。只有真正完成了這“改制三部曲”，才可以說實現(xiàn)了真改制、真“斷奶”。

改制企業(yè)要想在激烈競爭的市場中立于不敗之地，就必須適應(yīng)當(dāng)前新常態(tài)、低油價，堅持質(zhì)量永遠領(lǐng)先一步，靠提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量贏得市場。油田內(nèi)部市場是改制企業(yè)發(fā)展的重要支撐，外部市場是改制企業(yè)效益的重要來源，改制企業(yè)要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，把準行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展方向，充分挖掘發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，科學(xué)優(yōu)化論證，謹慎投資決策，搶占市場先機，尋找新的效益增長點。

不能“改”掉法治 不能“改”淡黨性

對改制企業(yè)，必須堅持依法治企、合規(guī)經(jīng)營的原則和要求，既不能“改”，也不能含糊。

一是中央、集團公司和油田對規(guī)范母體企業(yè)與改制企業(yè)經(jīng)營行為的要求不能“改”。二是“市場化運作、合同化管理、同等優(yōu)先”的原則不能改。三是“依法治企、合規(guī)經(jīng)營、合作共贏”的發(fā)展之路不能改。四是改制企業(yè)的黨性不能淡化。

面對當(dāng)前的“寒冬期”，改制企業(yè)必須增強危機感，把困難看得更嚴重一些，把應(yīng)對措施想得更充分一些，做好長期過緊日子的準備，充分調(diào)動方方面面的積極性，加快轉(zhuǎn)變觀念，痛下決心轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，在投資優(yōu)化、效益開發(fā)、市場開拓、成本管控等方面創(chuàng)新求變，扎實做好優(yōu)化挖潛、保效創(chuàng)效工作，練內(nèi)功，促轉(zhuǎn)型，努力增強可持續(xù)發(fā)展能力，主動認識、積極適應(yīng)新常態(tài)，闖出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。

改制企業(yè)的發(fā)展希望，在于體制、觀念、模式的真正轉(zhuǎn)變，在于依法經(jīng)營的堅守，在于黨組織堅強有力的保障，而不能寄希望于無條件的保護、無原則的扶持、無底線的鬧訪。改制企業(yè)要“長大”，必須作出義無返顧的選擇：真“斷奶”、闖市場。當(dāng)前，河南油田與改制企業(yè)一起正在經(jīng)歷前所未有的“寒冬期”，需要同舟共濟、共渡難關(guān)的大局觀，需要自強不息、勇于挑戰(zhàn)的氣勢，需要打贏“戰(zhàn)寒冬、創(chuàng)效益”攻堅戰(zhàn)的智慧，唯此，方能砥礪前行，實現(xiàn)新的發(fā)展。