湖南省開展“飛地經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)建設(shè)

7月7日，湖南省“飛地經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧鄉(xiāng)縣召開。省政府副秘書長(zhǎng)張銀橋出席會(huì)議并講話。省發(fā)展改革委黨組成員、湘西辦主任周震虹主持會(huì)議。地區(qū)處處長(zhǎng)肖學(xué)文代表省發(fā)展改革委作工作匯報(bào)。省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，市州發(fā)改委分管領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

“飛地經(jīng)濟(jì)”，是指打破行政區(qū)劃限制，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，在異地建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，雙方合作開發(fā)，共享園區(qū)的稅收、GDP等，此舉可讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享工業(yè)化帶來(lái)的收益，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和差異發(fā)展的模式。

會(huì)議指出，近年來(lái)，在省委省政府和省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省直相關(guān)部門的全力配合下，全省“飛地經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，正在逐步發(fā)展成為一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、可持續(xù)發(fā)展、可復(fù)制推廣的經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快生產(chǎn)力布局調(diào)整、促進(jìn)要素向條件適宜地區(qū)聚集和集中，形成符合省情實(shí)際、帶動(dòng)能力強(qiáng)的增長(zhǎng)極起到了十分重要的作用。目前，全省已有長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園、寧鄉(xiāng)金玉工業(yè)集中區(qū)等飛地規(guī)模產(chǎn)業(yè)園12家，在中部地區(qū)處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。同時(shí)在合作層次也不斷提升，由剛開始的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到跨縣市、跨省、跨國(guó)合作，通過(guò)實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，合作興建了老撾湖南橡膠產(chǎn)業(yè)園、泰國(guó)湖南工業(yè)園、俄羅斯伏爾加河畔農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)重科莫斯科產(chǎn)業(yè)園、北歐湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

會(huì)議要求，要抓緊制定和出臺(tái)支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的政策意見，加大飛地園區(qū)開放和推廣力度，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制和強(qiáng)化要素保障支持，鼓勵(lì)符合條件的市州或縣市區(qū)申報(bào)“飛地經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)，積極推進(jìn)省級(jí)飛地經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，辦好一批重點(diǎn)園區(qū)，探索出一套“飛出地”與“飛入地”共建共管成熟的體制機(jī)制，讓“飛地經(jīng)濟(jì)”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的重要力量。