股權(quán)資本市場(chǎng)應(yīng)成抓手

李文卉

7月22日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部等部委，批復(fù)了湖北省上報(bào)的《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項(xiàng)方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），這也意味著，“武漢將在2020年成為中部金融中心”的建設(shè)工作進(jìn)入快車(chē)道。

為此，本刊力邀專家研討該如何建設(shè)以武漢為核心的中部金融中心，并以此助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至整個(gè)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“陣痛”過(guò)后是機(jī)遇

《支點(diǎn)》：目前我國(guó)從北到南建成了北京、上海、深圳和香港四個(gè)金融中心。為何還要在中部建設(shè)金融中心？

易誠(chéng)：記得早在2012年，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了若干指導(dǎo)意見(jiàn)，將中部地區(qū)界定為推動(dòng)工業(yè)化和城市化的重點(diǎn)區(qū)域，界定為內(nèi)需增長(zhǎng)極具潛力的區(qū)域。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，要穩(wěn)增長(zhǎng)必須在擴(kuò)大內(nèi)需上下大力氣，這就更需要加快中部地區(qū)發(fā)展，充分挖掘中部地區(qū)的內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力。

金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不言而喻。在中部建設(shè)金融中心，是推動(dòng)中部地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力、縮小和東部地區(qū)發(fā)展差距的客觀需要，也是發(fā)揮中部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新選擇。

《支點(diǎn)》：近年來(lái)，武漢為推進(jìn)金融轉(zhuǎn)型、打造中部金融中心，做了很多功課。如何評(píng)價(jià)武漢的“預(yù)熱”？

賈康：前些年，武漢為了解決與產(chǎn)業(yè)布局相配套的問(wèn)題，在基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代上下了大功夫，也因此忍受了一些“陣痛”?，F(xiàn)在的武漢正在突破之前的發(fā)展瓶頸，這個(gè)臨界點(diǎn)一旦被突破，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)會(huì)一下子激活這個(gè)九省通衢區(qū)域的所有要素，迎來(lái)新的大發(fā)展?？梢哉f(shuō)，金融改革的各項(xiàng)硬件都已經(jīng)準(zhǔn)備好。

此外，金融創(chuàng)新的努力，是一項(xiàng)特別具有前沿性質(zhì)和挑戰(zhàn)性質(zhì)的改革創(chuàng)新任務(wù)。據(jù)我觀察，中國(guó)在金融創(chuàng)新方面，東、中、西部的差距并不大，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性，也是世界發(fā)展的潮流。

關(guān)鍵在于“管道創(chuàng)新”

《支點(diǎn)》：建設(shè)中部金融中心，關(guān)鍵性的問(wèn)題在哪里？

龍永圖：當(dāng)務(wù)之急是打通金融資源和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的輸送管道。這些年來(lái)，很多地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，沒(méi)有完全發(fā)揮支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。我看到，湖北在疏通管道方面已經(jīng)做了許多嘗試。比如，政府聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)設(shè)立平臺(tái)，專門(mén)給缺少擔(dān)保的小微企業(yè)貸款，這就是一個(gè)很好的管道創(chuàng)新。

再比如地方債務(wù)置換，商業(yè)銀行將貸款置換成地方的債券，給地方政府提供了更多的流動(dòng)性，如果這些流動(dòng)性能夠很好地釋放到融資困難的小微企業(yè)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是有相當(dāng)大的好處的。

《支點(diǎn)》：在實(shí)際操作過(guò)程中，要從哪些方面切入？

龍永圖：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，武漢的金融改革可以從支持一些有代表性的產(chǎn)業(yè)入手。比如，以改善性住房為主的住房產(chǎn)業(yè)，以節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)、城市網(wǎng)管改造為代表的綠色產(chǎn)業(yè)，以及文體產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)等等。

此外，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的背景之下，未來(lái)還要實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。所以，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的特別關(guān)注，也應(yīng)該是武漢金融改革義不容辭的立足點(diǎn)。

《支點(diǎn)》：有沒(méi)有更加具體的建議措施？

易誠(chéng)：從直接融資方面，可以加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的改革，擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)覆蓋面，強(qiáng)化中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓制度，加強(qiáng)不同層次資本市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)系，開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)等等。

在間接融資方面，可以選擇有條件的銀行機(jī)構(gòu)探索試點(diǎn)，提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資方式，政策性銀行要加快業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，更進(jìn)一步加大對(duì)科技企業(yè)，尤其是中小型科技企業(yè)的扶持。

龍永圖：我想特別提一下PPP項(xiàng)目（基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式），它本身是非常好的創(chuàng)造，但光有政府部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)參與還不夠，金融機(jī)構(gòu)要加入其中，比如提供一些授信額度，就會(huì)吸引更多的民營(yíng)資本進(jìn)來(lái)。武漢建中部金融中心可以做一些相關(guān)的嘗試，只有政府、金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)三者形成命運(yùn)共同體，PPP項(xiàng)目才會(huì)成功。

互聯(lián)網(wǎng)要利用也要規(guī)范

《支點(diǎn)》：湖北的高校資源相當(dāng)豐富，在建設(shè)金融中心時(shí)，是不是該與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有密切關(guān)聯(lián)的高校有效對(duì)接？

龍永圖：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”是一個(gè)非常大的戰(zhàn)略，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能否長(zhǎng)期穩(wěn)定，也事關(guān)中國(guó)能否在全球競(jìng)爭(zhēng)中取得新的制高點(diǎn)。現(xiàn)在很多年輕人找工作都是拼爹、拼關(guān)系，吃苦創(chuàng)新的能力很差。如果武漢金融改革能夠與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”對(duì)接好，再推廣開(kāi)來(lái)，對(duì)整個(gè)民族而言都是一件大好事。

《支點(diǎn)》：互聯(lián)網(wǎng)金融早已不是新鮮詞， “互聯(lián)網(wǎng)+”已列入國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)之中，武漢要如何利用好互聯(lián)網(wǎng)這一“武器”？

龍永圖：互聯(lián)網(wǎng)金融有風(fēng)險(xiǎn)，但優(yōu)勢(shì)是很明顯的，比如它解決了農(nóng)業(yè)、物流這些沒(méi)有抵押物的行業(yè)的融資問(wèn)題，總體上是利大于弊。

但我覺(jué)得，目前傳統(tǒng)金融業(yè)還并沒(méi)有利用好互聯(lián)網(wǎng)。期待中部金融中心可以在互聯(lián)網(wǎng)上下大功夫，這甚至涉及到整個(gè)金融系統(tǒng)的創(chuàng)新能走多遠(yuǎn)、中國(guó)的改革能走多遠(yuǎn)。

賈康：中部地區(qū)應(yīng)該在金融創(chuàng)新中，對(duì)接以互聯(lián)網(wǎng)為代表的第三次產(chǎn)業(yè)革命。比如不聲不響已經(jīng)做到世界前列的華為公司，在世界上最貧瘠的撒哈拉以南區(qū)域，發(fā)出了手機(jī)銀行信號(hào)，這就是一種互聯(lián)網(wǎng)金融。

中國(guó)人不能再跟劃時(shí)代的產(chǎn)業(yè)革命擦肩而過(guò)，但必須要處理好發(fā)展跟規(guī)范、規(guī)范與發(fā)展之間的重要關(guān)系。中部金融中心可以從建立行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)始，通過(guò)行業(yè)自律、保險(xiǎn)機(jī)制等來(lái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，這對(duì)整個(gè)行業(yè)的走向都是有益無(wú)害的。（支點(diǎn)雜志2015年9月刊）