河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展

崔文靜，王莉娟

（石家莊經(jīng)濟學院，石家莊 050031）

1 河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1 通過分析三次產(chǎn)業(yè)增加值來反映各河北省的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)狀況隨著改革開放的開展，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于不斷變動之

中。第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了10年的上升之后，于1988年進入了第一次下降期，與此同時，第二、三產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模不斷上長，其中尤其以第二產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展勢頭十分迅速。自2000年開始，第二產(chǎn)業(yè)的增長邁入了平穩(wěn)期，在各地經(jīng)濟總量當中占比越來越大，甚至在地方經(jīng)濟體系中起到了決定性作用。由此可見，第二產(chǎn)業(yè)主導了河北省的經(jīng)濟走向，在河北省由輕工業(yè)時期向重化工業(yè)發(fā)展的過程中起到了關(guān)鍵性作用。而在此過程中，第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度不快，但也處于穩(wěn)步上升時期，總體缺乏一個較大的良性刺激因素。綜上所述，改革開放以來，河北省的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐漸趨于穩(wěn)定，并形成為了一套以第二產(chǎn)業(yè)為核心，第三產(chǎn)業(yè)為推動力，而第一產(chǎn)業(yè)逐漸沒落的經(jīng)濟體系。處于工業(yè)化的中期階段，還存在一些問題有待解決。

1.2 有效反映一個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟學家一般會研究產(chǎn)值結(jié)構(gòu)狀況，通過第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占的比例來衡量一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否健康合理。而一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟是處于不斷變化的過程中的，要想具體了解其發(fā)展情況，就要從某一時點入手，進行點對點分析。在改革開放的30年間，河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于不斷變化的過程中。第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比重越來越小，而第二、第三產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，尤其以第二產(chǎn)業(yè)為主，為河北省的經(jīng)濟總量貢獻出了較大力量。即便如此，與其他省份相比，河北省的第三產(chǎn)業(yè)仍處于較為落后的發(fā)展階段，占比仍然較小，這種“二三一”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟格局給河北省的經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定阻力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化與改良。

1.3 從產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成來分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否健全

改革開放帶來了大量工作崗位，使河北省的就業(yè)人數(shù)不斷上升。但是反觀第一產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人數(shù)卻不斷下降，這符合第一產(chǎn)業(yè)改革開放以來所面臨的狀況。第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大而提升。由于河北省經(jīng)濟領導機構(gòu)較為重視第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而對第一產(chǎn)業(yè)的重視力度不夠，因此，第二、三產(chǎn)業(yè)在改革開放的30年間得到了快速提升。但與國內(nèi)發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，還有很多需要改進與優(yōu)化的地方。

2 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

2.1 第一產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，發(fā)展較穩(wěn)定

在我國改革開放的背景下，第一產(chǎn)業(yè)在河北發(fā)展良好，但近幾年，由于各種原因，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2013年的2601億元增加到2014年的3505億元，其增加的勢頭緩慢。另外，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在河北省總產(chǎn)值中的構(gòu)成沒有很明顯改變。以農(nóng)業(yè)和牧業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，林業(yè)所占的比重甚少，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。由于農(nóng)產(chǎn)品批量小、標準化程度低及商品率低等原因，無法適應市場經(jīng)濟的要求。質(zhì)量和價格是農(nóng)產(chǎn)品競爭的主要內(nèi)容，而質(zhì)量和價格依賴于科技，所以農(nóng)產(chǎn)品競爭的實質(zhì)是科技的競爭。河北省農(nóng)產(chǎn)品的明顯劣勢在于科技含量不高，貯運、保鮮及加工增值能力差，標準化程度低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、環(huán)境安全標準和食品衛(wèi)生標準不健全，與發(fā)達國家及國內(nèi)先進省市具有較大差距。

2.2 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢

首先，信息服務業(yè)發(fā)展不足。第三產(chǎn)業(yè)信息資源的開發(fā)和利用力度不夠，信息交換中心得不到重視，信息資源規(guī)模小、范圍窄、質(zhì)量差、更新周期長以及共享程度低等問題普遍存在。其次，金融業(yè)發(fā)展滯后。雖然河北省金融業(yè)取得了一定進步，但其經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況還存在不協(xié)調(diào)的情況，銀行機構(gòu)種類和數(shù)量偏少，金融服務層次和效能仍有待提高，制約了河北省的經(jīng)濟發(fā)展。

2.3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

2012年，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出額為26.3億元，占GDP的0.23%，2014年，研發(fā)費用支出額為76.66億元，約占GDP的0.66%，研發(fā)經(jīng)費支出增長速度很快，科技創(chuàng)新活動得到加強，極大地促進了河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然在絕對數(shù)量上河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度較快，但其在經(jīng)濟總量上所占比重仍然非常小。2006年，河北省高新技術(shù)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總值的1.98%，2014年下降到0.64%，由于高新技術(shù)相對薄弱，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級困難，這在很大程度上制約著河北省經(jīng)濟的發(fā)展。河北省高新技術(shù)研發(fā)投入規(guī)模與全國平均水平相比差距較大，第一是投入不足，第二則是人力資源的問題。

3 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化措施

3.1 鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化的目標，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量是必須實現(xiàn)的第一步。只有做好以下幾點才能改變當前的農(nóng)產(chǎn)品競爭力低下的狀況。首先，培植特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，突出特色，合理布局，建設專業(yè)化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、標準化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；再次，優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，著力培育發(fā)展一批規(guī)模大、效益高、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)強的農(nóng)業(yè)骨干龍頭企業(yè)和企業(yè)群體；最后，加強農(nóng)民合作組織建設，因地制宜，優(yōu)化河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.2 大力推進新型工業(yè)化建設，積極發(fā)展裝備制造業(yè)

鋼鐵、冶金、醫(yī)藥、建材、化工、機械、紡織以及食品等是河北省的主導產(chǎn)業(yè)，要想把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，提升企業(yè)核心競爭力，就應促進原有科研機構(gòu)改造升級，在政策與資金上支持科研機構(gòu)建設，帶動全省工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，不斷提高整體競爭力。首先，加速構(gòu)建制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以技術(shù)改造為重點，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其次，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，打造并拉長產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進節(jié)能減排，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。最后，優(yōu)化工業(yè)布局，增強集聚輻射能力，提高單位經(jīng)濟效益。

3.3 重視第三產(chǎn)業(yè)，合理提高服務業(yè)比重

著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進一步把服務業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，壯大總量、提升層次。首先，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)；其次，大力發(fā)展文化、旅游、房地產(chǎn)以及中介服務等新興服務業(yè)；最后，改造提升商貿(mào)流通、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)。

3.4 承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展

在北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的背景下，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐。自河北省固安縣城南計劃推出后，很多北京企業(yè)開始進駐固安。2009年，在固安商品房銷售中，北京居民及外埠在京務工人員占80%以上，極大地刺激了該地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。工業(yè)園區(qū)一直是一個地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。大廠潮白河工業(yè)園區(qū)位于京東發(fā)展軸與東部發(fā)展帶的交匯處，現(xiàn)代裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為大廠縣政府的核心發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在這個地區(qū)，現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、城市核心區(qū)及濱河綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)4個功能區(qū)被明顯規(guī)劃出來。首鋼集團、中石油儲備基地等一批國字號、京字頭的戰(zhàn)略合作者被引進到大廠潮白河工業(yè)園區(qū)，形成了現(xiàn)在的以裝備制造、新型建材、電子信息以及商貿(mào)物流等為重點的新興產(chǎn)業(yè)集群。

3.5 改善投融資環(huán)境，重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

將地方金融服務體系建設作為各市推進城市建設投融資體制改革的重點工作，以加快地方金融服務體系建設。另外，重視和鼓勵外埠金融機構(gòu)和中介服務組織到本地設立分支機構(gòu)、開展業(yè)務。同時，綜合多種形式提升河北地方金融機構(gòu)的綜合實力和整體競爭力，加快地方商業(yè)銀行的發(fā)展，充分發(fā)揮保險、信托、擔保及咨詢等金融機構(gòu)在城市建設投融資中的作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必將是未來經(jīng)濟發(fā)展的方向，應著手抓好現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié) 語

在河北省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，4大支柱產(chǎn)業(yè)為主導的局面已然形成，點綴各項產(chǎn)業(yè)相互發(fā)展。在世界經(jīng)濟發(fā)展的背景下，認清形勢、做好規(guī)劃，將有潛力的產(chǎn)業(yè)培育出來，完善經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

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