建設(shè)美麗莼湖 打造藍(lán)色港灣

杜錦霞

迤邐而行的浙江奉化海岸線上，有一個(gè)頗具海洋和歷史文化底蘊(yùn)的城鎮(zhèn)——莼湖。

莼湖，是奉化市東海岸上一顆璀璨的明珠，位于素有“東海項(xiàng)鏈”之稱的象山港北岸，背山面海中間田，海岸線長(zhǎng)32公里，有“中國(guó)第一漁村”的美譽(yù)，是奉化市“一體兩翼”發(fā)展中最富潛力的“一翼”。全鎮(zhèn)轄區(qū)面積145.32平方公里，下轄51個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，轄區(qū)常住人口9.5萬(wàn)。莼湖鎮(zhèn)先后獲得了“全國(guó)生態(tài)鎮(zhèn)”、“全國(guó)魅力新農(nóng)村十佳鄉(xiāng)村”、“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力500強(qiáng)”、“新農(nóng)村沖擊播”——浙江省十大電視臺(tái)助推特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)賽第四名、“寧波新農(nóng)村建設(shè)科技示范鎮(zhèn)”、“寧波市衛(wèi)生鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)及浙江、寧波兩級(jí)中心鎮(zhèn)。

近年來(lái)，莼湖鎮(zhèn)牢牢抓住“東進(jìn)”契機(jī)，依托“陽(yáng)光海灣”、“濱海新區(qū)”兩大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、共享建設(shè)成果，著力實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)加速年”和“城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)年”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化民生保障，提升生態(tài)環(huán)境，努力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展后勁。2014年全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量93.4億元，增長(zhǎng)6.5%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值71.42億元（其中工業(yè)總產(chǎn)值51.14億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.28億元），增長(zhǎng)3.7%；財(cái)政總收入3.82億元，增長(zhǎng)10.8%；實(shí)現(xiàn)稅收3.27億元，增長(zhǎng)4.89%；農(nóng)民人均純收入14874元，增長(zhǎng)12.8%；完成固定資產(chǎn)投資23.08億元，增長(zhǎng)23.8%。

依托區(qū)位優(yōu)勢(shì) 打造“兩大平臺(tái)”

莼湖鎮(zhèn)枕山臨海、山清水秀，綠化覆蓋率達(dá)到70%以上，居住環(huán)境優(yōu)越。

莼湖鎮(zhèn)區(qū)有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，南側(cè)有約60公里長(zhǎng)的海岸線，約40平方米公里的海域中，深水港口就在莼湖，是發(fā)展臨港工業(yè)的理想之地。莼湖港、島、涂、山錯(cuò)落分布，具有發(fā)展休閑、旅游、居住相關(guān)產(chǎn)業(yè)的得天獨(dú)厚條件。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)交通優(yōu)勢(shì)明顯，同三高速、沿海中線、甬臨線橫貫莼湖，距奉化市區(qū)20公里，距寧波機(jī)場(chǎng)僅35公里，寧波市區(qū)40公里，距北侖碼頭50公里，與奉化、寧波兩市區(qū)都在半小時(shí)生活經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)，為莼湖快速發(fā)展提供了有利條件。區(qū)域內(nèi)交通便利，市區(qū)至鎮(zhèn)區(qū)范圍里的各個(gè)行政村都已經(jīng)開(kāi)通了公交車。

寧波市正在全面實(shí)施的“象山港保護(hù)和利用”規(guī)劃，給莼湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施改善帶來(lái)了難得的機(jī)遇。莼湖鎮(zhèn)依托得天獨(dú)厚的海陸并存區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造濱海新區(qū)和陽(yáng)光海灣項(xiàng)目?jī)纱笃脚_(tái)。

濱海新區(qū)是立足地方交通區(qū)位、生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，傾力打造的重要戰(zhàn)略平臺(tái)之一。該區(qū)塊占地10.67平方公里，地處象山港西北側(cè)，三面環(huán)山、南面臨海，交通便捷，生態(tài)優(yōu)美，氣象開(kāi)闊。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上重點(diǎn)引進(jìn)機(jī)械制造裝備產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料以及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)?？傮w定位為寧波市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、奉化生態(tài)型制造基地、東部現(xiàn)代濱海新城，也是寧波南部綜合濱海生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心承載區(qū)之一。

陽(yáng)光海灣項(xiàng)目位于象山港北側(cè)，規(guī)劃分為沿海中線以南和以北兩個(gè)區(qū)塊，總面積約50平方公里，其中以南區(qū)塊規(guī)劃面積21.7平方公里，包括鳳凰山島、懸山島、南沙山島和界定區(qū)域內(nèi)灘涂，概算投資500億元。陽(yáng)光海灣是浙江省、寧波市重點(diǎn)工程，浙江省“十二五”服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，浙江省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的全省六個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目之一，寧波市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

根據(jù)《象山港區(qū)域規(guī)劃》寧波市濱海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域功能定位，確定了“以國(guó)際化視野、高起點(diǎn)規(guī)劃、品牌化經(jīng)營(yíng)管理和差異化特色競(jìng)爭(zhēng)”的總體開(kāi)發(fā)思路，充分利用濱海生態(tài)優(yōu)勢(shì)和景觀優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)集休閑度假、康體養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)于一體，具有國(guó)際高品質(zhì)的濱海旅游休閑度假區(qū)，成為長(zhǎng)三角區(qū)域首選的頂級(jí)濱海旅游休閑度假區(qū)。

該項(xiàng)目三面環(huán)山、坐北朝南，面朝大海、春暖花開(kāi)，擁有長(zhǎng)三角地區(qū)屈指可數(shù)的藍(lán)色海灣和“港、漁、涂、島、景”海洋資源，以及未經(jīng)開(kāi)發(fā)的礦物質(zhì)溫泉資源，是華東沿海地區(qū)唯一擁有“藍(lán)海+溫泉+福地”資源的瑰寶之地。是長(zhǎng)三角城市群濱海旅游和休閑度假要素最齊全的區(qū)塊之一。

區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，海陸空交通便捷，距甬臺(tái)溫高速出口15分鐘車程，距甬臺(tái)溫高鐵奉化站和寧波至奉化輕軌站20分鐘，距寧波中心城區(qū)、北侖港40分鐘，距寧波國(guó)際櫟社機(jī)場(chǎng)30分鐘，處于上海、杭州“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，未來(lái)幾年，規(guī)劃建設(shè)的沿海高速互通、寧波3號(hào)輕軌陽(yáng)光海灣站，以及大型游艇社區(qū)、海上大型郵輪?？空竞蛻疑綅u直升機(jī)飛行基地等，為項(xiàng)目良性發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

陽(yáng)光海灣項(xiàng)目自2010年1月開(kāi)工以來(lái)，通過(guò)統(tǒng)籌謀劃、攻堅(jiān)克難，已累計(jì)投資23.8億元。目前陽(yáng)光小鎮(zhèn)基本成型，避風(fēng)錨地項(xiàng)目建設(shè)加快，招大引強(qiáng)取得重大突破。

（一）推進(jìn)市政建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境

與上海龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)合作，啟動(dòng)項(xiàng)目中心區(qū)（濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)）市政道路、湖泊水利、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)區(qū)域“三縱三橫道路和河流湖泊”基礎(chǔ)設(shè)施以及綜合管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成，項(xiàng)目基礎(chǔ)環(huán)境已初具端倪。

（二）推進(jìn)圍壩建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境

與浙江圍海建設(shè)集團(tuán)合作，加快推進(jìn)親海水環(huán)境營(yíng)造，實(shí)施總投資13億元的避風(fēng)錨地建設(shè)，目前項(xiàng)目東堤達(dá)到4.2高程，南堤達(dá)到3.8高程，可以通車上島走人，形象輪廓凸顯。

（三）招大引強(qiáng)取得重大突破

堅(jiān)決貫徹市委“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與招大引強(qiáng)同步實(shí)施”決策部署，堅(jiān)定信心克難攻堅(jiān)，于去年12月8日與寶能集團(tuán)簽署了總投資500億元、規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)沿海中線以南區(qū)塊即陽(yáng)光海灣項(xiàng)目21.7平方公里和沿海中線以北區(qū)塊約30平方公里，合計(jì)約50平方公里的《奉化市寶能國(guó)際海灣旅游休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)合同書》，全面開(kāi)發(fā)建設(shè)濱海健康養(yǎng)生、國(guó)內(nèi)頂尖濱海度假區(qū)。度假區(qū)主要規(guī)劃建設(shè)“三園二秀一中心”，包括海洋主題公園、海上絲綢之路樂(lè)園、中國(guó)夢(mèng)樂(lè)園，推出海秀、中國(guó)秀演藝，建設(shè)免稅旅游購(gòu)物中心等項(xiàng)目。目前概念性規(guī)劃已編制完成，今年6月開(kāi)工建設(shè)海絲樂(lè)園和溫泉療養(yǎng)中心、禪修中心、健康養(yǎng)生養(yǎng)老綜合服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)；2016年開(kāi)工建設(shè)大型海秀演藝中心和特色旅游免稅購(gòu)物中心；2017年開(kāi)工建設(shè)海洋之心度假酒店、健康養(yǎng)生養(yǎng)老綜合服務(wù)區(qū)，并試營(yíng)業(yè)溫泉療養(yǎng)中心、禪修中心和大型海秀演藝中心。計(jì)劃2018年底實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收總值15億元，旅游人數(shù)達(dá)到300萬(wàn)人次以上。

產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的主要載體，濱海新區(qū)、陽(yáng)光海灣兩個(gè)重大區(qū)塊的投入開(kāi)發(fā)、建設(shè)、招商，為莼湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

三線并進(jìn) 四城共建 均衡統(tǒng)籌

32公里長(zhǎng)的海岸線，10多萬(wàn)畝的山林面積，背山面海中間田的地理面貌、山海優(yōu)勢(shì)，造就了“中國(guó)第一漁村”桐照村，“南岙長(zhǎng)壽村”等，海洋文化，長(zhǎng)壽文化等成為莼湖鎮(zhèn)獨(dú)有的靚麗名片。

如何深挖這些資源稟賦，讓“港、漁、涂、島、景”等后發(fā)優(yōu)勢(shì)爆發(fā)最大能量？莼湖鎮(zhèn)充分利用生態(tài)海灣、海灘、海島等戰(zhàn)略性稀缺資源，放眼長(zhǎng)三角，立足“環(huán)灣開(kāi)發(fā)、面海發(fā)展”，打造“藍(lán)色新城，風(fēng)情海灣”，推動(dòng)“三線并進(jìn)四城融合”。其中，“三線”指經(jīng)濟(jì)岸線、生活岸線、生態(tài)岸線；“四城”指休閑養(yǎng)生之城、宜居海濱之城、高端產(chǎn)業(yè)之城、風(fēng)情漁港之城。并在空間發(fā)展上提出了“一城、二帶、三區(qū)、四組團(tuán)”思路，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)均衡統(tǒng)籌發(fā)展。

“一城”即在舍輞溪以南形成新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通樞紐中心區(qū)，實(shí)現(xiàn)與濱海新區(qū)無(wú)縫連接，是“藍(lán)色新城、風(fēng)情海灣”建設(shè)的中樞之地?！岸А奔匆浴吧鷳B(tài)—商住—清潔工業(yè)”為主的南北城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶及以“清潔工業(yè)—商住—濱海度假旅游”為主的東西濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶?！叭齾^(qū)”即濱海新區(qū)、陽(yáng)光海灣和南岙養(yǎng)生文化園區(qū)?！八慕M團(tuán)”即以現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的后瑯片“觀光農(nóng)業(yè)組團(tuán)”、以下陳奉化南大門形象的“門戶發(fā)展組團(tuán)”、以發(fā)展大農(nóng)業(yè)的鮚土奇片“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團(tuán)”和以陽(yáng)光海灣及周邊漁村為依托的桐照片“海洋產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”。

莼湖鎮(zhèn)為打造“藍(lán)色港灣”，三條岸線齊步推進(jìn)，其中在經(jīng)濟(jì)岸線建設(shè)中，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托濱海新區(qū)、陽(yáng)光海灣兩大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以優(yōu)勢(shì)資源引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引規(guī)模資本，以產(chǎn)業(yè)吸引人才、擴(kuò)大就業(yè)，走產(chǎn)城融合發(fā)展之路，使陽(yáng)光海灣、濱海新區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)成為相輔相成、相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”，打造新一輪發(fā)展的“三駕馬車”。

生活岸線則是以陽(yáng)光海灣海洋旅游經(jīng)濟(jì)帶和濱海新區(qū)沿港清潔工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶重要配套功能區(qū)塊為目標(biāo)定位，依托濱海新區(qū)、陽(yáng)光海灣及城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)的人口集聚，在南部區(qū)塊合理部署酒店、商業(yè)廣場(chǎng)、房地產(chǎn)等商貿(mào)熱點(diǎn)和醫(yī)院、學(xué)校、公園等公共服務(wù)設(shè)施，將南部區(qū)塊建設(shè)融進(jìn)濱海新區(qū)、陽(yáng)光海灣“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)圈”的配套服務(wù)區(qū)和留居地。

莼湖鎮(zhèn)同時(shí)在老鎮(zhèn)區(qū)以梳理式改造、局部拆遷修整為主，逐步對(duì)各村進(jìn)行整合提升。此外，根據(jù)區(qū)域特色及地理位置劃分，規(guī)劃桐照棲鳳濱海度假產(chǎn)業(yè)帶、濱海新區(qū)生活配套居住帶及南岙后瑯休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶，著力解決好生活設(shè)施配套、功能配套、環(huán)境配套等重點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造良好生活環(huán)境，提升鎮(zhèn)民生活品質(zhì)。

生態(tài)岸線建設(shè)，主要以“三改一拆”和“五水共治”為抓手，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)房屋、建筑、街道環(huán)境改造提升；全面推進(jìn)農(nóng)污設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水管網(wǎng)全覆蓋；多途徑擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)綠地面積，力求植物配置多樣化，促進(jìn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌改善；積極配合推進(jìn)桐照棲鳳標(biāo)準(zhǔn)海塘等涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)涉海養(yǎng)殖清退，減少海洋污染及富營(yíng)養(yǎng)化，實(shí)現(xiàn)“山青水綠海藍(lán)村潔”的生態(tài)境界。

“藍(lán)色港灣”建設(shè)又分為四個(gè)特色城的建設(shè)，分別是休閑養(yǎng)生之城、宜居海濱之城、高端產(chǎn)業(yè)之城、風(fēng)情漁港之城。

休閑養(yǎng)生之城運(yùn)用“中國(guó)長(zhǎng)壽之村——南岙”這一特色元素，結(jié)合古商道、步道，以綜合性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)為依托，圍繞長(zhǎng)壽文化、養(yǎng)生之道，打造一座集觀光度假、休閑養(yǎng)生、療養(yǎng)健身、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、山野運(yùn)動(dòng)等于一體的休閑養(yǎng)生勝地，與陽(yáng)光海灣的濱海之旅呈山海呼應(yīng)之勢(shì)。

宜居海濱之城建設(shè)以陽(yáng)光海灣開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，以南部區(qū)塊建設(shè)為切入點(diǎn)，以濱海醫(yī)院、客運(yùn)中心等公共設(shè)施建設(shè)為突破口，吸引商務(wù)中心綜合體、商業(yè)廣場(chǎng)、高等級(jí)酒店及房地產(chǎn)等項(xiàng)目落戶建設(shè)，并積極促進(jìn)大型購(gòu)物商場(chǎng)、餐飲連鎖企業(yè)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)集聚，努力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納周邊農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員居住和就業(yè)，逐步擴(kuò)大人口規(guī)模，建成一個(gè)新的莼湖政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心區(qū)，初步形成新城“雛形”。同時(shí)以南部新城人口集聚為契機(jī)，逐步騰空一些空心村，大力發(fā)展涵蓋一、二、三產(chǎn)的農(nóng)莊型經(jīng)濟(jì)。

高端產(chǎn)業(yè)之城和風(fēng)情漁港之城建設(shè)，是莼湖鎮(zhèn)傾力打造的重點(diǎn)。高端產(chǎn)業(yè)之城是通過(guò)全面振興現(xiàn)有龍頭企業(yè)，全力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，以濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，集聚發(fā)展“汽車零部件、機(jī)械基礎(chǔ)件和紡織服裝為主的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)”和“以生物醫(yī)藥、新能源為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，形成配置合理、功能清晰的產(chǎn)業(yè)空間布局，努力成為環(huán)象山港區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次高、技術(shù)起點(diǎn)高、生產(chǎn)污染低的濱海產(chǎn)業(yè)集群高地。

風(fēng)情漁港之城是藍(lán)色新城建設(shè)的最美的點(diǎn)綴。因?yàn)轱L(fēng)情漁港之城是通過(guò)深挖“中國(guó)第一漁村——桐照”的文化內(nèi)涵，在保留和深入挖掘原生態(tài)海光山色、漁鄉(xiāng)風(fēng)情、人文景觀等港灣特色旅游資源基礎(chǔ)上，局部修整桐照、棲鳳等專業(yè)漁村，推動(dòng)海產(chǎn)交易中心、海員俱樂(lè)部、觀光碼頭等建設(shè)，通過(guò)舊村保漁村原味、新村推漁鄉(xiāng)新貌，打造具有東方特色的風(fēng)情海灣。

莼湖鎮(zhèn)針對(duì)區(qū)域發(fā)展特色，牢牢抓住建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施這條主線，搭起陽(yáng)光海灣和濱海新區(qū)兩個(gè)超大舞臺(tái)；利用先天優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，破繭而出。

“美麗莼湖，藍(lán)色港灣”——莼湖將真正成為寧波的南部中心區(qū)。