官員霸道習(xí)氣治理

“人民論壇”特別策劃組

霸道的官員，濫用權(quán)力、為所欲為，漠視法律、胡作非為，很容易滑入腐敗的深淵。

官員霸道，實則是不可理喻的權(quán)力霸道。從本質(zhì)上說，官員霸道其實是“權(quán)力霸道”的衍生物，是以霸權(quán)為表征的，是特權(quán)思想在作祟。一些官員的霸道習(xí)氣，除了性格上的原因之外，最重要的還是沒有認(rèn)清手中權(quán)力的屬性。當(dāng)官員模糊了權(quán)力行使的目的，黨和人民賦予的權(quán)力就可能成為權(quán)力霸道的底氣和資本；當(dāng)權(quán)力運行缺乏有效的制約和監(jiān)督時，權(quán)力就變得炙手可熱、無處不在、無所不能；當(dāng)權(quán)力被濫用到極限而缺乏問責(zé)時，仗勢欺人的霸道官員就必然產(chǎn)生；當(dāng)公權(quán)力變成私權(quán)與私器時，就會公權(quán)私用，就容不得質(zhì)疑與爭辯、叫板與對抗，久而久之，權(quán)力霸道也就成為習(xí)以為常、自然而然的了。權(quán)力霸道則官員必霸道。

單個官員的“霸道”做派，可能尚是個人品質(zhì)、行為作風(fēng)的問題；但如果相當(dāng)數(shù)量的官員表現(xiàn)出“霸道”的行為特征，那恐怕就不僅僅是簡單的個案問題，也不是簡單的個人品質(zhì)問題，而是有著深刻的社會根源。有專家稱，當(dāng)下干部霸道在很大程度上反映了干部治理手段的有限性。因此，要治理干部霸道，不僅僅要將轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)常規(guī)化、制度化，讓霸氣干部在黨內(nèi)和社會沒有立足之地，而且還要建立起有效制度預(yù)防和監(jiān)督權(quán)力，要堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，全面推進(jìn)依法行政；還要全面提高政府治理能力，提高政府科學(xué)施政、民主施政、依法施政水平，推進(jìn)治理現(xiàn)代化。

（摘自《人民論壇》）