基于Android平臺(tái)社區(qū)網(wǎng)格員社情管理客戶端的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

摘要：結(jié)合攀枝花市東區(qū)正在使用的社會(huì)創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了基于Android系統(tǒng)的手機(jī)移動(dòng)客戶端（網(wǎng)格掌中寶）?？蛻舳嘶谒拇ㄊ〉乩硇畔⒐卜?wù)平臺(tái)基礎(chǔ)與地理信息（GIS）技術(shù)相結(jié)合，采用社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格員對(duì)本地區(qū)、各領(lǐng)域發(fā)生的不穩(wěn)定因素、突出問題、重要事件和人員進(jìn)行橫向管理日常工作的移動(dòng)辦公終端。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格；Android；社情管理

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2015）17-0087-02

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制和政府職能轉(zhuǎn)變，社區(qū)在社會(huì)管理中占據(jù)著舉足輕重的地位。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須把社區(qū)建設(shè)擺在突出位置。攀枝花市東區(qū)通過現(xiàn)有的社會(huì)管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“東區(qū)-街道-社區(qū)-網(wǎng)格”的多級(jí)網(wǎng)格的無縫劃分，把東區(qū)按街道社區(qū)劃分為網(wǎng)格，通過網(wǎng)格員以網(wǎng)格為單位進(jìn)行管理。本文依托攀枝花市東區(qū)現(xiàn)有的社會(huì)管理信息平臺(tái)，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)滿足社區(qū)網(wǎng)格員對(duì)本地區(qū)、各領(lǐng)域發(fā)生的不穩(wěn)定因素、突出問題、重要事件和人員進(jìn)行橫向管理日常工作的移動(dòng)辦公終端（以下稱網(wǎng)格掌中寶）。

1 設(shè)計(jì)思路

網(wǎng)格掌中寶實(shí)現(xiàn)對(duì)社情民意的實(shí)時(shí)上報(bào)、協(xié)同辦公，以及對(duì)現(xiàn)有攀枝花市東區(qū)“社會(huì)管理平臺(tái)”中的建筑物、房屋、人口、單位等數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，通過網(wǎng)格掌中寶，社區(qū)網(wǎng)格員通過網(wǎng)格掌中寶不僅能及時(shí)反饋信息，而且能夠及時(shí)通過手機(jī)移動(dòng)端獲取所管轄范圍的最新數(shù)據(jù)。如圖1所示，移動(dòng)應(yīng)用層“網(wǎng)格掌中寶”處于攀枝花市東區(qū)社管平臺(tái)的應(yīng)用層。

2 功能模塊

基于平臺(tái)的移動(dòng)應(yīng)用端網(wǎng)格掌中寶主要是給社區(qū)網(wǎng)格員對(duì)其所管轄區(qū)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢，所發(fā)生的社情民意進(jìn)行上報(bào)處理等功能，根據(jù)需求分析，將移動(dòng)端的網(wǎng)格掌中寶的功能分為九大模塊：登記打卡、統(tǒng)計(jì)分析、工作日志、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、社情管理、電子地圖、系統(tǒng)設(shè)置、用戶反饋、系統(tǒng)退出九大模塊，如圖2所示。

2.1 登記打卡

登記打卡是社區(qū)網(wǎng)格員用戶通過點(diǎn)擊上下班開啟關(guān)閉GPS定位的方式，進(jìn)行打卡上下班，管理員可通過PC端獲取該網(wǎng)格員用戶在上下班時(shí)間內(nèi)在其所管轄范圍的工作運(yùn)行軌跡，如圖3所示。

2.2 統(tǒng)計(jì)分析

“統(tǒng)計(jì)分析”功能基于全員人口業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)和社情管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、事件受理及處置情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。主要統(tǒng)計(jì)出各類重點(diǎn)人口數(shù)和社情處置數(shù)量，如圖4所示。

2.3 工作日志

系統(tǒng)為用戶提供日?qǐng)?bào)填寫的功能，可對(duì)當(dāng)天的工作情況進(jìn)行填寫并提交。

2.4 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

通過該功能模塊，社區(qū)網(wǎng)格員可以查看轄區(qū)內(nèi)的建筑物、實(shí)有房屋、實(shí)有人口、實(shí)有單位數(shù)量，為其進(jìn)行社區(qū)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如圖5所示。

2.5 社情管理

“社情管理”結(jié)合社情處置業(yè)務(wù)流程來管理社情民意、矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素等社情信息。工作流程圖如圖6所示：

網(wǎng)格員通過網(wǎng)格掌中寶對(duì)所管轄范圍內(nèi)的民眾的訴求事件信息進(jìn)行錄入受理，在錄入訴求事件時(shí)，按照社情類別、信息來源和事情類別分類進(jìn)行錄入，以便對(duì)各類事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并處理，在發(fā)生地填寫時(shí)，直接根據(jù)四川天圖對(duì)接的地圖信息通過GPS來定位所發(fā)生事件具體的地理位置信息。如圖7所示。在錄入的訴求事件信息中，如果網(wǎng)格員能夠處理則直接受理并歸檔，如不能處理，則可通過轉(zhuǎn)辦功能將社情信息逐級(jí)轉(zhuǎn)至社區(qū)管理站，各街道（鎮(zhèn)）分中心，區(qū)職能部門，市對(duì)口部門進(jìn)行處置答復(fù)。各職能部門協(xié)同完成訴求后該事件將提交到網(wǎng)格員進(jìn)行歸檔。整個(gè)辦理過程將被記錄下來，供訴求人員查看和追蹤。

通過網(wǎng)格掌中寶社情管理的建設(shè)，使社情管理工作更加主動(dòng)、精確、快速、直觀和統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)完善的創(chuàng)新社會(huì)中社情管理體系，形成良好的社情管理機(jī)制。

2.6 電子地圖

電子地圖可定位當(dāng)前所在位置，放大、縮小查看地圖，和顯示網(wǎng)格員的工作區(qū)范圍同時(shí)該地圖也用于對(duì)受理的社訴求信息發(fā)生地的GPS定位。

2.7 用戶反饋

網(wǎng)格員在使用本終端時(shí)若有建議，可通過本模塊提交給系統(tǒng)管理員，從而便于對(duì)平臺(tái)進(jìn)行工作監(jiān)管和績效考評(píng)。

2.8 系統(tǒng)設(shè)置

通過系統(tǒng)設(shè)置清除緩存和檢測更新，有新版本時(shí)可檢測出并提示更新下載。

2.9 系統(tǒng)退出

通過點(diǎn)擊系統(tǒng)退出，退出網(wǎng)格掌中寶應(yīng)用。

3 項(xiàng)目技術(shù)路線

本移動(dòng)客戶端的開發(fā)是基于Android操作系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)，同時(shí)通過ArcGIS for Android的接口與四川省二維地理信息公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)的操作和交互。通過ArcGIS應(yīng)用程序，瀏覽四川天地圖提供的地圖，并且利用程序中提供的工具進(jìn)行搜索，識(shí)別位置和要素，測量線和面及進(jìn)行編輯。其中四川省二維地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，提供“7×24小時(shí)”的在線地理信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了與國家天地圖網(wǎng)站的對(duì)接。同時(shí)平臺(tái)制定了標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口和軟件服務(wù)接口，廣泛支持各種標(biāo)準(zhǔn)Web服務(wù)協(xié)議，如OGC的WMS、WFS、WCS以及GeoRSS，KML等。不僅提供基本的地圖服務(wù)、區(qū)域?qū)Ш椒?wù)、查詢服務(wù)、路徑分析服務(wù)，還提供各種GIS高級(jí)服務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)分析、數(shù)據(jù)查詢服務(wù)等。

4 結(jié)束語

依托于攀枝花市東區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理平臺(tái)的移動(dòng)客戶終端已正式投入使用，該系統(tǒng)基于Android系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)，通過ArcGIS與四川二維地理信息平臺(tái)對(duì)接提供的GPS定位服務(wù)，方便社區(qū)網(wǎng)格員準(zhǔn)確定位事件發(fā)生地并及時(shí)上報(bào)和處理各類社情民意信息，為創(chuàng)新社會(huì)治理，改善民生，服務(wù)社會(huì)提供了更有效的手段；為響應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問題，解決民眾訴求拓寬渠道。

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