中央紀(jì)委專題片還漏了些啥？

杏杏

近 日，中央紀(jì)委推出作風(fēng)建設(shè)專題片，首次披露了原廣東省委常委、廣州市委書記萬(wàn)慶良多次出入白云山風(fēng)景區(qū)豪華觀景餐廳。類似的腐敗行為在全國(guó)各地時(shí)有發(fā)生，且隱蔽性更強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)和查處難度也更大。但由于專題片時(shí)長(zhǎng)所限，有一些違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為沒(méi)有一一涵蓋，廉政瞭望整理歸納了一些違規(guī)行為，以饗讀者。

收禮花樣翻新

春節(jié)越來(lái)越臨近，每年這個(gè)時(shí)候都是違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、收送節(jié)禮等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的時(shí)期。逢節(jié)必令，2014年12月22日，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，通報(bào)了寧夏8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型問(wèn)題，其中就包括違規(guī)收受購(gòu)物卡的問(wèn)題。

但從目前的情況看，這種有形的購(gòu)物卡行情已不再火熱。隨著網(wǎng)絡(luò)送禮的突起，微信紅包、電子禮品卡等隱蔽性強(qiáng)的方式成為一部分人的“送禮神器”，尤其是在節(jié)假日，選擇網(wǎng)絡(luò)送禮的人更多。

一家賣電子禮品冊(cè)的網(wǎng)站客服經(jīng)理介紹，送禮人可以選擇購(gòu)買從88元到4999元不等的電子禮品冊(cè)，收禮人隨后就能用每本冊(cè)子里附帶的賬號(hào)和密碼到網(wǎng)站上兌換相應(yīng)的產(chǎn)品。禮品由快遞公司送到，和網(wǎng)購(gòu)差不多。如果不想要禮品的，也可以和商家協(xié)商換取現(xiàn)金。他們所銷售的禮品冊(cè)還有至尊版、鉑金版可供選擇，鉑金版中可以選擇貴賓值總計(jì)50金的產(chǎn)品，50金代表5000元。

一名長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的民警說(shuō)：“由于電子方式隱姓埋名性強(qiáng)，送禮過(guò)程中沒(méi)有實(shí)物收受，針對(duì)這種形式的腐敗，發(fā)現(xiàn)和查處難度很大?！?/p>

除了網(wǎng)絡(luò)送禮，有些人為了送禮還真是煞費(fèi)苦心，把高檔禮品換成普通包裝送出去。

2014年年初，鄭州酒品經(jīng)銷商羅老板從多個(gè)酒廠專門“定制”了一批價(jià)值20多萬(wàn)元的白酒。這批酒有個(gè)共同點(diǎn)：酒瓶上只有一個(gè)“酒”字，沒(méi)有品牌和編號(hào)，瓶子也是最普通的，但價(jià)格卻不便宜，每瓶售價(jià)從三四百元到上萬(wàn)元?！俺斯?jié)日消費(fèi)，主要是給相關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)送禮。這種酒表面看不出價(jià)錢，但喝酒的人都心知肚明?！绷_老板說(shuō)。

除了改換包裝，一些很少在市場(chǎng)上流通的極品煙也成為送禮的“新寵”。貴陽(yáng)一家煙酒店的老板小王說(shuō)，當(dāng)?shù)厮投Y流行一種叫“國(guó)酒香”的煙?！盁熥炖镉幸活w藍(lán)色的小珠子，里面是30年的茅臺(tái)酒，抽之前把小珠子擠碎，酒香四溢?！边@種煙2300元一條，市面上很難買到，只有通過(guò)熟人才能拿到貨，“過(guò)年前要的人多，必須提前預(yù)定。”

為了讓領(lǐng)導(dǎo)“合情合理”收禮，有些人甚至花大價(jià)錢買贗品，讓領(lǐng)導(dǎo)坐收漁利。據(jù)知情者透露，一些受賄者用低價(jià)買來(lái)古玩字畫的贗品，送給領(lǐng)導(dǎo)，然后暗示領(lǐng)導(dǎo)拿去拍賣，受賄者再用高價(jià)買回來(lái)。

舌尖上的腐敗變體

陜西咸陽(yáng)市國(guó)土資源局的“五星級(jí)”食堂近日被曝光，花費(fèi)65萬(wàn)元重新裝修的豪華食堂重點(diǎn)打造“領(lǐng)導(dǎo)包間”，里面餐具柜、電視、空調(diào)、衣架……應(yīng)有盡有。難怪有人感嘆“有錢，就是這么任性”。

黨政機(jī)關(guān)里的豪華食堂屢被曝光讓不少人開(kāi)始轉(zhuǎn)移吃喝場(chǎng)所。高檔酒樓不能去，私人會(huì)所也查得嚴(yán)，只能去更隱蔽的地方。于是，各種培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、甚至一些企業(yè)就成了新的去處。

北方某市的一名企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，為了方便宴請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)，他們特意聘請(qǐng)了知名廚師，主要任務(wù)就是做包廂高檔菜肴?！霸瓉?lái)在酒店才能吃到的山珍野味，現(xiàn)在在我們食堂也能吃到，而且都是我們廚師的拿手菜?！?/p>

為了躲避紀(jì)委查處，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅把吃喝發(fā)票換了身“馬甲”，變成會(huì)務(wù)費(fèi)，還玩起了“捉迷藏”，把公款吃喝轉(zhuǎn)移到鄰省市縣。

2014年9月底，河南省紀(jì)委聯(lián)合多家單位暗訪公款吃喝問(wèn)題。在鄭州鄭東新區(qū)一家中檔餐館，暗訪組要求會(huì)計(jì)提供近一個(gè)月的發(fā)票。翻看了6本發(fā)票后，暗訪組成員發(fā)現(xiàn)一連三張發(fā)票底聯(lián)上都寫著“會(huì)務(wù)費(fèi)”?！澳銈冞@是搞餐飲的，怎么可以開(kāi)成會(huì)務(wù)費(fèi)？”一句話問(wèn)得餐館負(fù)責(zé)人無(wú)言以對(duì)。

在對(duì)鄭州11家賓館飯店開(kāi)具的發(fā)票進(jìn)行檢查后，暗訪組也有了新的發(fā)現(xiàn)：外地單位開(kāi)具的發(fā)票較多，例如外地某縣公安局在一家酒店一個(gè)月就開(kāi)了四五張發(fā)票。暗訪組成員介紹，有些公款吃喝轉(zhuǎn)移到了鄰省市縣比較偏遠(yuǎn)的地方，有的甚至藏身居民樓，增加了檢查的難度。

東部沿海某縣接待辦的工作人員半開(kāi)玩笑地說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在也辛苦，吃個(gè)飯坐車都要幾個(gè)小時(shí)才能到。到郊外地方吃飯，外表看起來(lái)灰頭土臉，里面可是富麗堂皇，最重要的是隱蔽性強(qiáng)?！?/p>

在三令五申禁止大操大辦紅白喜事的規(guī)定下，請(qǐng)客送禮之風(fēng)有了明顯改觀，但也有少數(shù)人依舊變著花樣請(qǐng)客。

據(jù)知情者透露，有的領(lǐng)導(dǎo)干部宴請(qǐng)賓客時(shí)采用“化整為零”的方式，今天在這個(gè)地方請(qǐng)幾桌，明天換個(gè)地方再請(qǐng)幾桌。有的采用“打時(shí)間差”的方式，每逢節(jié)假日查得嚴(yán)時(shí)不請(qǐng)、專挑平常時(shí)日請(qǐng)，或是提前請(qǐng)，比如慶祝中秋的日子前移到端午節(jié)的時(shí)候辦，在推杯換盞和祝福聲中完成了“份子錢”的安全轉(zhuǎn)移。更有甚者干脆只收禮不辦酒席，等客人送完禮金后，再返還給客人一個(gè)小紅包，說(shuō)是禁令下不敢再辦酒席，讓客人自行到外面吃飯。這類隱形的腐敗問(wèn)題，也給監(jiān)督帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

“自己人”絕不護(hù)短

打鐵更需自身硬。對(duì)此，中央紀(jì)委采取了不掩飾自身問(wèn)題的態(tài)度，將“手術(shù)刀”對(duì)準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的違紀(jì)違法問(wèn)題，進(jìn)行刮骨療傷。

2014年2月初，中央紀(jì)委通報(bào)了4起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)引發(fā)熱議。

2月28日，中央紀(jì)委常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于公開(kāi)曝光紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件的通知》。該通知對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定的紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更嚴(yán)苛的要求，一旦違規(guī)，就在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上公開(kāi)曝光，內(nèi)容包括違紀(jì)人姓名、單位、職務(wù)職級(jí)、主要違紀(jì)事實(shí)和處理結(jié)果。隨后，陸續(xù)有近10名紀(jì)檢監(jiān)察干部被公開(kāi)曝光。

繼點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光制度執(zhí)行不久之后，中央紀(jì)委監(jiān)察部又增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，編制30名，設(shè)4個(gè)處，由中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝直接分管。

全國(guó)各地也紛紛跟進(jìn)，并細(xì)化措施。例如甘肅省規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察干部違反八項(xiàng)規(guī)定精神的，需5日內(nèi)上報(bào);福建省對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)壓案不查的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;四川省紀(jì)委針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部列出“十六個(gè)決不允許”的負(fù)面清單等。

從中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站去年曝光的違反八項(xiàng)規(guī)定精神的10余起典型案例來(lái)看，主要集中在三個(gè)方面：借大操大辦或節(jié)假日契機(jī)違規(guī)收受禮金、公款吃喝、酒后鬧事。

山西臨汾市人民檢察院黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)段新紅，重慶市涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任崔儒英均是因?yàn)榇蟛俅筠k違規(guī)收受禮金被通報(bào);四川沐川縣紀(jì)委委員、審計(jì)局局長(zhǎng)陳建新等人則是因違規(guī)公款吃喝被“點(diǎn)名”;江西南昌市安義縣委常委、縣紀(jì)委書記吳強(qiáng)和湖北襄陽(yáng)市國(guó)家安全局紀(jì)委書記吳基綿都是因酒后駕車肇事致人傷亡被查，而河北邯鄲市臨漳縣紀(jì)委副科級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察員申萬(wàn)灝則是因?yàn)榫坪髿蜴?zhèn)紀(jì)委書記被通報(bào)。

除了個(gè)人違規(guī)問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督失職問(wèn)題也會(huì)被追究責(zé)任。

2014年6月，江蘇南京六合區(qū)區(qū)委書記婁學(xué)全因調(diào)研時(shí)接受宴請(qǐng)并收受慰問(wèn)金遭免職，六合區(qū)紀(jì)委書記時(shí)金峰因未能履行好監(jiān)督責(zé)任，被處以黨內(nèi)警告處分，并調(diào)離崗位。一個(gè)月后，甘肅慶陽(yáng)合水縣紀(jì)委監(jiān)察室主任王建軍因?qū)ι霞?jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的信訪件重視不夠，對(duì)反映的問(wèn)題調(diào)查不實(shí)，工作失職，被立案處理。

中央紀(jì)委對(duì)“自己人”都不護(hù)短、零容忍，其他人還會(huì)有僥幸心理嗎？