高考英語(yǔ)社會(huì)化改革初探與各省政策兼評(píng)

宋紅艷 王瑛

當(dāng)今世界各國(guó)日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)歸根于人才競(jìng)爭(zhēng)，而人才競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是教育的競(jìng)爭(zhēng)。教育要與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟相適應(yīng)，才能為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供足夠的人才支持。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須深化教育改革，更新教育觀念，改革教育內(nèi)容和方法。2013年11月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)了關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定，強(qiáng)調(diào)了中國(guó)英語(yǔ)教育的高考社會(huì)化趨勢(shì)，之后這一趨勢(shì)又在2014年全國(guó)兩會(huì)上凸顯。

值得注意的是，為了能夠最大限度地趨近國(guó)家關(guān)于實(shí)行高考英語(yǔ)社會(huì)化的初衷，以及促進(jìn)國(guó)家政策更好地施展，國(guó)內(nèi)不少省市已先后出臺(tái)高考英語(yǔ)社會(huì)化改革方向的舉措；各地專(zhuān)家學(xué)者也相繼發(fā)表自身對(duì)于中國(guó)高考英語(yǔ)社會(huì)化的看法。文章欲從國(guó)家的文件出發(fā)，探索國(guó)家實(shí)行高考英語(yǔ)社會(huì)化的初衷，通過(guò)不同省市的出臺(tái)措施和各個(gè)專(zhuān)家學(xué)者的相應(yīng)看法，嘗試還原高考英語(yǔ)社會(huì)化背后真實(shí)的面目。

一、試探國(guó)家初衷

2013年中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》第十二條“推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新”中提出深化教育領(lǐng)域綜合改革要求大力促進(jìn)教育公平，逐步縮小區(qū)域差距。為了保證要求合理實(shí)現(xiàn)，文件指出必須推進(jìn)考試招生制度改革，不斷探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。英語(yǔ)科目退出統(tǒng)一高考，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)化考試，正是中共十八屆三中全會(huì)為解決教育公平問(wèn)題而提出的一項(xiàng)可操作的初步措施。

不久，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的要求和部署，教育部對(duì)于高考英語(yǔ)社會(huì)化問(wèn)題提出了相關(guān)意見(jiàn)。《教育部關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn)》指出，教育改革穩(wěn)步推進(jìn)，成效開(kāi)始顯現(xiàn)，但我們?nèi)匀灰浞终J(rèn)識(shí)深化教育領(lǐng)域綜合改革的緊迫性，不斷提高人民群眾對(duì)于教育的滿(mǎn)意度。

高考英語(yǔ)社會(huì)化作為一項(xiàng)新生事物，必定會(huì)遇到新情況、新問(wèn)題，但毫無(wú)疑問(wèn)，也為教育尤其是英語(yǔ)教育開(kāi)展新局面創(chuàng)造了重要機(jī)遇。當(dāng)下英語(yǔ)教育以應(yīng)試為主，外語(yǔ)的交際應(yīng)用功能被淡化甚至忽視。高考英語(yǔ)社會(huì)化，為更好地突出外語(yǔ)交際功能、培養(yǎng)出眾外語(yǔ)人才創(chuàng)造了希望。英語(yǔ)退出高考實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，讓今后的英語(yǔ)考試無(wú)論是在考試模式還是試題內(nèi)容上，都更具創(chuàng)新和活力。同時(shí)，英語(yǔ)退出高考讓不少外語(yǔ)能力薄弱的專(zhuān)精人才不用再因?yàn)楦呖加⒄Z(yǔ)成績(jī)而受限于之后的教育發(fā)展，進(jìn)而得到更好的教育資源。這樣，不僅教育向國(guó)家改革人才培養(yǎng)模式的發(fā)展方向邁出更大的一步，而且這些多樣化的人才能夠讓祖國(guó)的未來(lái)發(fā)展得更好更強(qiáng)。

為了做出讓人民滿(mǎn)意的教育，深化教育改革勢(shì)在必行，具有革命性的高考英語(yǔ)社會(huì)化是此次教育改革的重要組成部分。在高考英語(yǔ)社會(huì)化改革第一次提出后，社會(huì)上關(guān)于這項(xiàng)改革的討論經(jīng)久不息。這項(xiàng)改革在許多方面并不完美，但是這是國(guó)家經(jīng)過(guò)慎重思考和嚴(yán)密討論后找到的能夠改進(jìn)教育現(xiàn)狀、建立教育新面貌的進(jìn)步舉措。它是國(guó)家在逐步實(shí)現(xiàn)教育公平、改革人才培養(yǎng)模式、解決一考定終身問(wèn)題，以及突出外語(yǔ)的交際應(yīng)用功能等目標(biāo)上的一項(xiàng)重要舉措。

二、各省政策及其產(chǎn)生的社會(huì)反響

任何一項(xiàng)改革都離不開(kāi)相應(yīng)的實(shí)施措施，目前，各省市都在醞釀高考英語(yǔ)社會(huì)化這項(xiàng)新政該如何結(jié)合實(shí)情實(shí)行。但是，大部分省市對(duì)于高考英語(yǔ)社會(huì)化的具體實(shí)行措施保持觀望態(tài)度，只有少數(shù)省市開(kāi)始了大膽的嘗試。其中，北京率先出臺(tái)了英語(yǔ)科目一年兩考、擇優(yōu)計(jì)入高考成績(jī)、降低英語(yǔ)分值等措施，江蘇等部分省市則開(kāi)始考慮一年兩考的問(wèn)題。

在所有省市的改革措施或設(shè)想中，其中共有的重大改變是“一年兩考，擇優(yōu)計(jì)入高考成績(jī)”。這項(xiàng)措施意味著某些因特殊情況而在一次考試中發(fā)揮失常的學(xué)生仍有接受高等教育的機(jī)會(huì)，避開(kāi)了“一考定終身”的弊端，讓教育公平有效地在英語(yǔ)教育中實(shí)現(xiàn)。十八屆三中全會(huì)提出的《決定》中非常強(qiáng)調(diào)公平，出現(xiàn)“公平”的地方有20多處，其中也包括“教育公平”?！稕Q定》公布后，教育部長(zhǎng)袁貴仁在《中國(guó)教育報(bào)》上發(fā)表的“深化教育領(lǐng)域綜合改革”一文中也多次提到公平。由此可見(jiàn)，教育公平至關(guān)重要。

此外，北京已出臺(tái)的2016年高考政策，將英語(yǔ)分值從原先的150分降為了100分，而相應(yīng)升高語(yǔ)文和文理綜合的分值。日前網(wǎng)絡(luò)上不少人將此措施與減負(fù)和退英語(yǔ)熱相聯(lián)系在一起。有人認(rèn)為，英語(yǔ)分值降低，使這個(gè)科目的選拔功能降低，從而達(dá)到減負(fù)的作用。如北京精華學(xué)校副校長(zhǎng)趙志平表示，高考英語(yǔ)分值降低對(duì)那些數(shù)理化突出、英語(yǔ)成績(jī)不好的考生來(lái)說(shuō)是一大利好，更有利于大學(xué)選拔人才，減輕學(xué)生的備考負(fù)擔(dān)。有人對(duì)此持不同意見(jiàn)，他們認(rèn)為雖然英語(yǔ)分值降低了，但其他科目的分值上升了，加上科目本身的存在，就不能真正達(dá)到減負(fù)的作用。除此之外，是否退英語(yǔ)熱也存在很大爭(zhēng)議。廈門(mén)大學(xué)教育學(xué)院鄭若玲教授認(rèn)為，應(yīng)適當(dāng)降低英語(yǔ)分量，糾正以往過(guò)于重英語(yǔ)輕母語(yǔ)的傾向。陸建非教授指出：第一，外語(yǔ)尤其是英語(yǔ)依然火爆；第二，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生意依然紅火。在已發(fā)布的國(guó)家文件中，并沒(méi)有明確地提出教育減負(fù)和退英語(yǔ)熱的要求。雖然近年來(lái)國(guó)家對(duì)于減負(fù)和國(guó)學(xué)回歸問(wèn)題始終關(guān)心不減，但是就目前的文件而言，北京英語(yǔ)科目降分的措施與減負(fù)和退英語(yǔ)熱是否存在關(guān)系仍值得商榷。

三、結(jié)語(yǔ)

教育改革無(wú)不伴隨新的教育政策和措施。國(guó)家文件率先指出高考英語(yǔ)社會(huì)化的大方向，各省在國(guó)家文件的指導(dǎo)下努力探索“一年兩考，擇優(yōu)計(jì)入高考成績(jī)”、“降低英語(yǔ)分值”等已出臺(tái)或待商榷的措施。目前，新一輪的高考改革勢(shì)在必行，各省應(yīng)通過(guò)權(quán)衡各種因素制定出有效的配套措施，為高考英語(yǔ)社會(huì)化這項(xiàng)改革找到合適的出路。接下來(lái)我們會(huì)在湖北省繼續(xù)調(diào)查研究學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、師范生等不同人士對(duì)于英語(yǔ)社會(huì)化具體改革的反饋，為湖北省和其他省份的高考英語(yǔ)社會(huì)化改革提供具體的參考數(shù)據(jù)和建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]李江濤，丁靜.北京：今后英語(yǔ)怎么學(xué)如何考對(duì)“降低中高考英語(yǔ)分值”，家長(zhǎng)學(xué)生公眾反應(yīng)不一.新華每日電訊，2013.

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