大筆書寫綠色化發(fā)展新篇章

陳新

最近召開的省委十三屆七次全會深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，并研究部署全面加強基層黨組織和基層政權建設，充分體現(xiàn)了省委始終與中央保持高度一致、堅持和深化“八八戰(zhàn)略”、全力推進“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局在浙江的實踐的堅強政治定力，體現(xiàn)了扛起“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”新使命、落實“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”總要求的高度自覺和責任擔當。夏寶龍書記的工作報告和總結講話高屋建瓴、立意高遠、內(nèi)涵豐富，既是一場生動輔導，也是一次有力動員，為我們深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、抓好當前各項工作落實指明了方向、提供了遵循。

習近平總書記這次到浙江考察調(diào)研，是對全省人民也是對衢州人民的極大鼓舞和鞭策，在浙江經(jīng)濟社會發(fā)展史上具有里程碑意義。近段時間以來，衢州市召開了市委常委擴大會議、縣（市、區(qū)）月度工作會議，對習近平總書記重要講話精神進行了初步的學習，各地各部門也組織了各種形式的學習。通過學習，我們更加深切地感受到習近平總書記對浙江人民的深情厚誼，更加堅定了踐行“綠水青山就是金山銀山”科學論斷的信心，更加增強了在新常態(tài)下謀求新發(fā)展的決心。衢州市要始終堅持抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實，切實做到“四個轉(zhuǎn)化”，大筆書寫好“綠水青山就是金山銀山”綠色化發(fā)展的新篇章。

一、把習近平總書記的親切關懷和諄諄教導轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為、昂揚向上的新狀態(tài)。習近平總書記在講話中說，這里秀美的山河，這里勤勞的人民，這里悠久的文化，給我留下難以忘懷的印象。他說，他一直關注浙江發(fā)展，到中央工作以后，每年聽取浙江匯報。習近平總書記還深情地說，這次來浙江，意猶未盡。這些話發(fā)自肺腑、情真意切，飽含著習近平總書記對浙江大地、浙江人民的深厚感情，體現(xiàn)了習近平總書記心系群眾、一心為民的偉大情懷。這次習近平總書記到浙江考察，雖然只到了舟山、杭州兩市，但全省人民對此都十分關注，我們衢州的干部群眾也紛紛通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，了解習近平總書記的一步一履、一言一行。尤其是習近平總書記再三交代，轉(zhuǎn)達他對全省廣大干部群眾，包括老同志的問候。我們按照這一要求，通過各種形式，進行了廣泛深入的傳達學習，讓全市干部群眾都體會到習近平總書記的關心和厚愛，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來。

干部群眾的狀態(tài)，對一個地區(qū)的發(fā)展至關重要。習近平同志在擔任浙江省委書記期間，曾八次到衢州考察調(diào)研，足跡遍及六個縣（市、區(qū)），對衢州的發(fā)展提出了許多有針對性的要求。他強調(diào)，欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，首先要實現(xiàn)思想觀念的跨越式轉(zhuǎn)變。我們要結合學習習近平總書記這次來浙江考察時的重要講話精神，結合重溫“八八戰(zhàn)略”，對他以前八次講話作進一步的深入學習，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，進一步提振廣大干部群眾的精氣神，努力把習近平總書記的親切關懷和諄諄教導轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，把對習近平總書記的愛戴之情轉(zhuǎn)化為奮勇向前、干事創(chuàng)業(yè)的激情和沖勁。

二、把習近平總書記賦予我們的新使命轉(zhuǎn)化為推進綠色化發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力。習近平總書記在講話中開宗明義提出“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”。干在實處、走在前列，是習近平同志在浙江工作時，對全省工作提出的要求；干在實處永無止境、走在前列要謀新篇，是習近平總書記賦予浙江的新使命，是對浙江人民發(fā)出的新動員令。習近平同志在2002年12月第一次到衢州考察調(diào)研時，就提出了“努力成為我省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點”的要求，后來成為了“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。他要求衢州干部群眾牢固確立三種思想觀念，即“小進則退、小進慢進也是退”的觀念，“跨越式發(fā)展、趕超型發(fā)展”的思想，“大轉(zhuǎn)折孕育大機遇、大開放促進大發(fā)展”的意識。

這些年來，我們牢記習近平總書記的囑托，在浙江省委、省政府的堅強領導下，始終堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅定不移穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定、惠民生，各項工作邁上了新臺階。但也要清醒地看到，我們離全面建成小康社會的目標還有差距，離全省平均水平還有差距，離成為全省新的經(jīng)濟增長點還有差距。我們要切實扛起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的新使命，把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為加快推進綠色化發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點新動力，以破釜沉舟、一往無前的勇氣，以只爭朝夕、爭先進位的志氣，心無旁騖地干，勇往直前地闖，殺出一條血路，開創(chuàng)一片新天地。

三、把習近平總書記對浙江工作提出的總要求轉(zhuǎn)化為“綠水青山就是金山銀山”的新實踐。習近平總書記希望浙江努力在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用。這句話的分量很重，寄托了習近平總書記對浙江未來發(fā)展的殷切期望。習近平同志曾八次到衢州考察調(diào)研，每次都講到生態(tài)問題。他在2003年7月來衢州調(diào)研時強調(diào)，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，保護一方青山綠水就是發(fā)展；2005年9月在衢州調(diào)研時再次強調(diào)，保護生態(tài)不是不要發(fā)展，而是要努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依靠“綠水青山”求得“金山銀山”。習近平總書記這次在考察定海新建社區(qū)時又講，“我在浙江工作時提出‘綠水青山就是金山銀山’，這話是大實話，現(xiàn)在越來越多的人理解了這個觀點，這就是科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們就要奔著這個做?！?/p>

生態(tài)是衢州發(fā)展的最大資源和資本，“更進一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”首先要體現(xiàn)和落實在生態(tài)文明建設上。這幾年，我們確立了“打造生態(tài)屏障、建設幸福衢州”的目標，提出書寫好“綠水青山就是金山銀山”的衢州實踐這篇大文章。打造生態(tài)屏障，是省委、省政府對衢州的一貫要求；建設幸福衢州，是254萬衢州人民的熱切期盼。通過這些年的實踐，我們對習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷有了更深的理解，也證明這條路子是走對了。前不久，黨中央、國務院發(fā)布了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，進一步堅定了我們加強生態(tài)文明建設、走綠色化發(fā)展道路的信心和決心。我們一定要堅持不懈地書寫好“綠水青山就是金山銀山”的衢州實踐這篇大文章，把生態(tài)屏障筑得更牢，把金山銀山做得更大，力爭在生態(tài)文明建設上走在全省乃至全國前列。

四、把習近平總書記提出的“八個方面”重點任務轉(zhuǎn)化為全力推進“四個全面”和“八八戰(zhàn)略”的新舉措。習近平總書記在講話中明確要求我們，在適應和引領新常態(tài)中做出新作為、發(fā)揮全面深化改革牽引作用、加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、培育和踐行社會主義核心價值觀、不斷提高社會建設水平、全面提高生態(tài)文明建設水平、認真落實全面依法治國、堅持偉大工程和偉大事業(yè)協(xié)同推進。這充分體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，與“八八戰(zhàn)略”一脈相承，抓住了新常態(tài)下新發(fā)展的“牛鼻子”，是當前和今后一個時期我們工作的要義所在、重點所在和關鍵所在。

現(xiàn)在我們重溫《干在實處走在前列》、《之江新語》兩部專著和習近平同志八次到衢州考察調(diào)研時的重要講話，會發(fā)現(xiàn)這八個方面的要求都有體現(xiàn)，也從一個側(cè)面勾勒出習近平總書記的施政理念和執(zhí)政要求。我們要一一對照習近平總書記提出的“八個方面”重點任務，始終堅持問題導向和效果導向，找差距、查不足，適應新常態(tài)，拿出新舉措，力求新作為，全力推進“四個全面”和“八八戰(zhàn)略”在衢州的生動實踐，讓習近平總書記和省委、省政府放心，讓全市人民滿意。

這次省委全會把全面加強基層黨組織和基層政權建設作為一項重要內(nèi)容，是學習貫徹習近平總書記重要講話精神的具體行動，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局的題中之義，抓住了落實全面從嚴治黨要求的基礎和關鍵。2006年8月，習近平同志曾就全面加強基層建設到衢州開展專題調(diào)研。他強調(diào)，基層工作，關鍵在于加強班子和隊伍建設，夯實組織基礎；貴在強化服務和管理，夯實群眾基礎。他在江山市賀村鎮(zhèn)豐益村與鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民代表座談時指出，基層基礎建設是根本。黨的路線方針政策都要通過基層來貫徹；經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活富裕、社會事業(yè)發(fā)展都要靠基層干部去做工作；省委、省政府包括各級黨委政府所有的工作，都要通過基層這個環(huán)節(jié)來落實，否則就是空轉(zhuǎn)，是瞎忙。所以一定要抓好以黨組織為核心的基層組織建設和干部隊伍建設。

基礎不牢，地動山搖。這些年來，衢州市按照習近平總書記的要求，始終把加強基層組織建設放到突出位置，收到了比較好的成效，打造了一些特色亮點。從2009年開始，我們在總結提煉各地實踐經(jīng)驗的基礎上，在全市推行了以“建立民情檔案、定期溝通民情、為民辦事全程服務”為主要內(nèi)容的“三民工程”建設，受到了習近平同志的批示肯定；2012年，我們從戰(zhàn)斗力最弱、矛盾糾紛最多、集體經(jīng)濟最差的后進基層黨組織入手，全面推行“四掛五爭先”第一書記工作法，三年累計有885名領導干部擔任“第一書記”，促進了軟弱渙散基層黨組織的整轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展；2012年末，我們結合學習貫徹黨的十八大精神，啟動開展了“百千萬先鋒行動”，實行“百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類爭先、千個支部晉位升級、萬名黨員一線創(chuàng)優(yōu)”，激發(fā)了基層的干勁。去年底，市委又決定把今年定為大抓基層組織年，以踐行“三嚴三實”為主題，全面推行基層黨建“書記項目”制度，加強基層組織規(guī)范化標準化建設，全力打造“三民工程”升級版，拓展延伸“第一書記”工作法，目前各項工作正在穩(wěn)步推進。

學習貫徹習近平總書記重要講話精神和省委全會精神，態(tài)度要堅決，關鍵在落實。當前，衢州市要重點抓好三件事：

一、持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和省委全會精神。我們要把學習貫徹習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，結合學習省委全會特別是夏寶龍書記報告和講話精神，在全市上下迅速興起學習貫徹的新熱潮，努力做到家喻戶曉、入腦入心。要組織開展多層次、多形式的學習討論活動，把習近平總書記重要講話和省委全會精神傳達到每個基層組織、每位黨員干部，原原本本地學、逐字逐句地學，力求真學、真懂、真信、真用。尤其要對照習近平總書記提出的“八個方面”重點任務和省委夏寶龍書記部署的“五個更”目標、“八個緊扣”重點工作，深入查擺突出問題，認真研究對策措施，不折不扣地抓好貫徹落實，推動習近平總書記重要講話和省委全會精神在衢州落地生根、開花結果。

二、堅持不懈抓基層、打基礎。衢州市將召開市委六屆八次全會，對深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、全面加強基層黨組織和基層政權建設作出部署。總的來說，就是要按照習近平總書記重要講話精神和全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、這次省委全會的要求，一件一件抓好落實，一項一項抓出成效。要從嚴從實開展好大抓基層組織年活動，全力打造“三民工程”升級版，拓展延伸“第一書記”工作法，加快村級活動場所規(guī)范化標準化建設，強化基層基礎經(jīng)費保障，確?；顒诱嬲〉脤嵭?。要把推進“五水共治”、“三改一拆”等重點工作，作為檢驗基層組織建設成效和基層干部能力水平的大考場，加大督查考核力度，在重點工作一線錘煉和摔打干部，檢驗和甄別干部。要樹立大抓基層的鮮明導向，加大抓鄉(xiāng)促村工作力度，切實加強基層干部隊伍建設，全面開展“學習勞光榮·爭當最美基層干部”活動，激勵廣大基層干部敢擔當、善作為、勇爭先。

三、堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳。要在適應和引領新常態(tài)中做出新作為，唯有轉(zhuǎn)型升級一條路，別無他途。習近平總書記這次在浙江考察時，再次提到了“兩只鳥”，一是“騰籠換鳥”，二是“鳳凰涅槃”。其核心要義就是轉(zhuǎn)型升級。落實到工作中，就是要按照省委、省政府的部署，打好浙商回歸、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、創(chuàng)新驅(qū)動等轉(zhuǎn)型升級組合拳，一套一套地打，一遍一遍地打，不達目的決不罷休。我們不僅要“轉(zhuǎn)”，還要“升”，既要用好的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)替換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能，實現(xiàn)“騰籠換鳥”、結構調(diào)整，又要加快構建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的生態(tài)體系，實現(xiàn)“鳳凰涅槃”、浴火重生?？傊?，要多研究戰(zhàn)術，具體抓、抓具體，把轉(zhuǎn)型升級落實到“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“大干項目”等重點工作上，落實到電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、特色小鎮(zhèn)等新的經(jīng)濟增長點上，落實到城市綠道建設、集鎮(zhèn)改造提升等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體舉措上，全力沖刺“半年紅”，確保實現(xiàn)“全年紅”。