借力民間外交 開創(chuàng)合作新局

中國民間組織國際交流促進會秘書長尤建華：

積極探索中國民間組織“走出去”的新模式

中國民間組織國際交流促進會（簡稱中促會）致力于廣泛聯(lián)系國際國內有關民間組織和人士，推動中國民間組織參與國際非政府組織的交流與合作，增進各國人民之間的友誼。

2014年，中國民間組織國際交流促進會（中促會）在孫家正會長帶領下，緊緊圍繞對外工作大局和黨的中心工作，有效整合資源，注重模式創(chuàng)新，努力構建政黨外交、民間外交、公共外交有機結合的工作格局并形成有效互動，助力國家總體外交、服務黨的對外工作。

第一，積極參與聯(lián)合國系統(tǒng)活動，展現(xiàn)中國民間力量，有力維護國家尊嚴和形象。中促會協(xié)調組織北京市民間組織國際交流協(xié)會、全國青聯(lián)等數十家國內民間組織有序參與聯(lián)合國人權理事會、氣候變化利馬會議、聯(lián)合國新聞部/非政府組織年會、小島嶼發(fā)展中國家國際會議等多邊活動，充分體現(xiàn)中促會的聯(lián)合國經社理事會全面咨商地位和作用，在國際上及時傳遞中國民間組織聲音，有力配合了國家總體外交。

第二，成功在蘇丹喀土穆舉辦第三屆中非民間論壇，打造中非民間交往特色品牌。2014年5月，第三屆中非民間論壇在蘇丹成功舉辦，習近平主席專門向論壇致賀信。論壇著眼踐行以習近平同志為總書記的黨中央提出的“真、實、親、誠”對非工作方針，來自中國和非洲27個國家的民間組織及學術、企業(yè)、媒體等各界代表近200人與會。論壇聚焦“減貧脫困”，圍繞推進中非民間友好、加強中非務實合作等深入討論，形成了成果文件《中非民間友好伙伴計劃報告書》。

第三，圍繞周邊，發(fā)揮特色，積極搭建雙邊對話合作的機制化平臺。2014年年內相繼舉辦第二屆中緬民間交流圓桌會、首屆中國尼泊爾“跨喜馬拉雅”民間對話會、首屆中蒙民間對話會等雙邊民間對話活動，李進軍常務副會長出席多場主要活動，拓寬了民意溝通與民生合作的新渠道。同時，中促會發(fā)揮團體會員和個人理事作用，配套開展中尼友好圖片展、聯(lián)合義診、慈善布施等系列民生項目，深入到訪國基層，廣泛接觸社會各界，取得了增進相互了解、樹立中國民間組織良好形象等多重效果。

第四，加強理論總結，進一步完善對中國民間組織走出去的協(xié)調協(xié)管職能。召開地方民促會工作座談會，加強對地方民間組織積極有序參與國際活動的指導、引領和服務。甘肅、寧夏相繼成立民間組織國際交流促進會，全國地方民促會總數達到八家，北京、遼寧、大連、天津、廣西、云南等省、市民促會積極參與相關活動，形成密切配合、有效互動的良好局面。結合工作實踐進行及時總結，出版《中國特色民間外交理論與實踐論文集》。

展望2015年，中促會各項工作面臨著新的機遇，也肩負著更大責任。我們將緊緊圍繞黨和國家工作大局，著重在加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調上下功夫，繼續(xù)協(xié)調中國民間組織積極參與聯(lián)合國系統(tǒng)活動，積極推動中國民間力量參與“一帶一路”建設，更加全方位、深層次地參與周邊民間外交，通過辦好中非民間論壇等機制性活動，為雙、多邊理念溝通和務實合作凝聚共識、搭建平臺、做好服務。

中國國際交流協(xié)會秘書長倪?。?/p>

開拓創(chuàng)新 ?積極進取

提升民間外交服務國家總體外交的能力和水平

中國國際交流協(xié)會（簡稱交流協(xié)會）的宗旨是本著“讓世界了解中國，讓中國了解世界”的目的，搭建對話平臺，建立溝通渠道，努力增進中國人民同世界各國人民之間的相互了解與友好合作，維護世界和平，促進共同發(fā)展，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

2014年，中國國際交流協(xié)會秉持“讓世界了解中國，讓中國了解世界”的宗旨，在民間外交領域努力創(chuàng)新、積極進取，進一步增進了中外人民間的理解與合作。

一是順利完成理事會換屆，為交流協(xié)會的中長期發(fā)展打下堅實基礎。2014年4月，交流協(xié)會召開第十一屆理事會會議，推舉產生了以全國人大常委會副委員長嚴雋琪為會長的新一屆理事會，明確了未來幾年的發(fā)展方向和工作思路，整合了民間外交的社會資源，擴大了民間外交的社會基礎，為交流協(xié)會發(fā)展注入了新的活力。

二是注重發(fā)揮高層交往的引領作用，實現(xiàn)官方外交與民間外交有機結合，提升了對外交往的綜合效益。嚴雋琪會長等會領導多次會見來訪外賓。2014年王志珍名譽副會長和齊續(xù)春副會長先后率團出訪土耳其、蘇丹以及德國、匈牙利、奧地利等國家，將高層會見、出席論壇、接受采訪、深入民眾等方式相結合，深化了中國與相關國家的友好關系，增進了外國民眾對中國的理解與信任。

三是首次在境外舉辦“理解與合作”對話活動，進一步擴大了對話活動的國際影響力，提高了對話活動的品牌效應。2014年6月，交流協(xié)會與德國艾伯特基金會共同在德國慕尼黑舉辦2014年“理解與合作”對話活動，亞歐十余個國家的政要、前政要和智庫、非政府組織及國際組織的代表近60人參加。對話活動深化了“對話促理解，合作求共贏”這一主題，增進了國際社會尤其是歐洲、亞洲國家民眾對中國的理解和認知。

四是配合國家總體外交，積極開展對日本、菲律賓等國的民間交往，為國家關系改善和發(fā)展創(chuàng)造條件。交流協(xié)會通過舉行雙邊座談會、來出訪團組、臨時性拜會等方式，廣泛接觸日、菲各界人士，坦誠深入交流，增進了民間在有關問題上的共識，起到了增信釋疑的作用。

五是主動創(chuàng)新，不斷拓展對外交往渠道，完善對外交往布局。2014年10月，交流協(xié)會啟動首屆“中美歐青年精英交流項目”，邀請美國、法國、德國、英國等國家的青年精英代表參加，打造了一個新的中美歐青年精英的交流平臺，增進了彼此的了解與友誼。12月交流協(xié)會接待了湯加王儲烏盧卡拉拉一行來訪，首次與南太平洋島國地區(qū)建立了交往關系，積極為中湯兩國務實合作牽線搭橋，收到了良好效果。

2015年，交流協(xié)會將深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和中央外事工作會議精神，繼續(xù)做好周邊和歐洲兩大重點地區(qū)的工作，努力以民間交往夯實國家關系的社會基礎;配合建設“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略，繼續(xù)在境外舉辦“理解與合作”對話活動，進一步擴大對話活動的影響力和輻射面，提升民間外交服務國家總體外交的能力和水平;繼續(xù)探索新的對外交往項目和領域，推動交流協(xié)會工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會秘書長朱銳：

傳遞和平與合作正能量，

促進發(fā)展共贏

中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會（簡稱和裁會）旨在增進中國人民同世界各國人民的相互了解、友誼與合作，反對軍備競賽和戰(zhàn)爭，爭取全面禁止和徹底銷毀核武器及其它大規(guī)模殺傷性武器，共同維護世界和平。目前共有25個會員團體，180多名理事。

2014年，中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會（簡稱和裁會）高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，努力做好和平、安全、軍控領域民間外交。

首先，辦好兩個重要論壇。2014年9月，和裁會與聯(lián)合國駐華系統(tǒng)及陜西省人民政府在西安聯(lián)合舉辦主題為“人民期盼更加安全的亞洲”的國際和平日紀念活動。中方有韓啟德會長及中央有關部委、陜西省和西安市領導、和裁會理事、專家、媒體代表，外方有斯里蘭卡議長拉賈帕克薩及有關各國的政要和專家學者共近300人與會。中方領導深入解讀了習近平主席提出的“亞洲安全觀”、生動詮釋了“一帶一路”戰(zhàn)略構想。2014年5月，和裁會與美國公誼服務委員會、寧夏人民對外友好協(xié)會在銀川共同舉辦了主題為“對話促了解，合作求共贏——共建中美新型大國關系”的第五屆中美民間和平論壇。和裁會名譽副會長厲無畏、寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華、中央有關部委、專家學者和美國多個主流智庫的專家學者共60余人出席會議。中美代表圍繞主題熱烈研討，就促進和發(fā)展中美關系獻計獻策，取得很好效果。

其次，對外交往活動取得了新的積極成果。和裁會著眼于公共外交和民間外交有機結合，認真做好對外高層交往工作。2014年5月，全國政協(xié)副主席、和裁會會長韓啟德訪問墨西哥期間，會見了墨參議長塞萬提斯，出席了“中墨合作的機遇與挑戰(zhàn)座談會”，考察了墨西哥國立自治大學;訪問阿根廷期間，會見了阿眾議長多明格斯，出席了世界和平理事會國際會議，并與旅阿華人代表座談;過境法國時，會見了法國戰(zhàn)略學會負責人。2014年11月，全國政協(xié)副主席、和裁會副會長馬飚訪問阿塞拜疆期間，分別會見了阿國民議會第一副議長阿斯克羅夫、阿政府副總理阿赫梅多夫、新阿黨副執(zhí)行書記諾烏魯佐夫，與阿總統(tǒng)戰(zhàn)略研究中心主任馬梅多夫舉行了工作座談，并在《巴庫工人報》發(fā)表題為《攜手共建絲綢之路經濟帶，共享和平、發(fā)展與繁榮》的署名文章;訪問土耳其期間，會見了土大國民議會副議長雅庫特，出席了“絲綢之路：交流、合作、共贏”研討會。這些訪問活動亦官亦民，對立體化外交進行了新的有益探索，增進了中國與上述國家的關系和民間友好。

第三，軍控與安全是和裁會的特色工作領域。2014年，和裁會持續(xù)關注核不擴散、網絡安全、太空安全及地區(qū)熱點問題。主辦了“后撤軍時代的阿富汗：中巴阿三方研討會”，與其他單位共同舉辦了“國際軍控、裁軍和防擴散”會議、中美科學家軍控安全對話會，出席了普格瓦什科學與世界事務會議，接待了美國負責軍控的代理助理國務卿弗蘭克·羅斯等多國軍控領域的官員及學者。

2015年將是落實中央外事工作會議的開局之年，“一帶一路”戰(zhàn)略構想將對加強與沿線國家合作帶來新的機遇，民間外交將有更廣闊的舞臺、更縱深的空間。即將迎來成立30周年的和裁會將發(fā)揮特色，以共謀發(fā)展、共促安全為主線，加強雙邊和多邊交往，深化特色領域研究，為中國民間外交作出貢獻。

中國和平發(fā)展基金會秘書長徐鎮(zhèn)綏：

惠及民生、溝通民心，打造民間外交新平臺

中國和平發(fā)展基金會的辦會宗旨是支持中國民間組織參與國際交流與合作，開展國際公益活動，促進世界和平發(fā)展與共同繁榮。

2014年，中國和平發(fā)展基金會（以下簡稱基金會）緊緊圍繞辦會宗旨，努力打造特色品牌，推動基金會對外交往向多層次、寬領域方向發(fā)展。

服務“一帶一路”建設，打造“絲路之友”品牌項目。2014年，基金會從服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略出發(fā)，在扎實推進周邊國家惠民項目工作的基礎上，啟動了“絲路之友”研修項目和“絲路之友”對話會項目，并集中整合在“絲路之友”品牌下，為周邊民間外交打造新平臺。

廣交民間朋友，樹立中國形象。2014年，基金會在老、柬、尼、緬、蒙、塔等“一帶一路”國家開展惠民項目11個，在贊比亞和蘇丹的惠民項目也在同步推進。中共中央政治局委員、國家副主席李源潮訪贊期間特意出席了基金會向贊國家減貧機構捐贈職業(yè)培訓物資儀式，在贊各界引起強烈反響。

以“絲路之友”研修項目為載體，邀請蒙、尼、緬、馬、塔、柬、斯等國媒體和相關組織百余人來華參加新媒體發(fā)展、電子商務、現(xiàn)代農業(yè)等專業(yè)領域研修考察項目，增進了對中國國情、黨情及發(fā)展道路的深入了解，回國后發(fā)表大量客觀積極的涉華報道，提升了中國的國際形象。

為促進我國同“一帶一路”國家的人文交流和理念溝通，基金會啟動了“絲路之友”對話會項目，努力打造“一帶一路”公共外交新平臺。首屆對話會于2014年10月在南京舉辦，我會邀請海合會六國駐華大使和國內相關專家圍繞“一帶一路與中海關系”深入研討，從而增進互信，凝聚共識。

深化對歐美人文交流，增進西方精英階層對我發(fā)展道路的理解。2014年6月，與奧地利奧中友協(xié)在維也納共同舉辦了中奧治理能力建設研討會;7月，與美國美中公共關系協(xié)會在紐約共同舉辦了第三屆和平發(fā)展論壇，邀請來自歐美各國知名專家學者，就“全球變革中的國家治理模式多元化探索與包容互鑒”進行研討。通過深入交流、坦誠溝通，增進了歐美主流學者對我國發(fā)展道路和我黨執(zhí)政理念的理解認知。

支持重大民間外交活動，擴大我國民間組織的國際影響力。2014年，同中國國際交流協(xié)會、中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會、中國民間組織國際交流促進會、當代世界研究中心等民間組織和智庫攜手，先后共同舉辦了“理解與合作”對話會、國際和平日紀念活動、中非民間論壇、“2014中國共產黨與世界對話會”等活動，受到國內外高度關注。

2014年7月，聯(lián)合國經社理事會正式授予我會特別咨商地位，有助于我會更好參與聯(lián)合國系統(tǒng)內非政府組織活動，擴大自身國際影響力。

2015年，基金會工作仍將處于“創(chuàng)業(yè)期”和“爬坡期”。我們將進一步加強對工作的頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，做到重點突出、務求實效。我們將繼續(xù)協(xié)同推進“絲路之友”項目，建立并完善同歐美國家智庫、媒體和學者的交流機制，進一步提升基金會參與重要民間外交活動的能力，繼續(xù)致力于促進我國同各國尤其是周邊國家的民意溝通、民間友好和民生合作，更好地服務國家總體外交大局。