國(guó)際格局大變動(dòng) 中國(guó)外交大作為

陳須隆 蘇曉暉

2014年，國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾加劇并引發(fā)新危機(jī)新挑戰(zhàn)，大國(guó)博弈加劇。全球局勢(shì)中不確定因素上升，地區(qū)穩(wěn)定遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，面對(duì)復(fù)雜局面，中國(guó)外交積極作為，因勢(shì)利導(dǎo)，中國(guó)的國(guó)際處境得以改善，并在國(guó)際事務(wù)中充分發(fā)揮中國(guó)特色大國(guó)作用。

國(guó)際格局演變?cè)庥觥靶鲁B(tài)”

發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)集體崛起，西方實(shí)力相對(duì)下降，“南升北降”仍為大勢(shì)所趨，世界多極化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展。美國(guó)“一超”地位動(dòng)搖，對(duì)世界掌控力減弱，單邊黷武氣焰不得不有所收斂。去美元化、非美元化趨勢(shì)顯露，推動(dòng)國(guó)際金融秩序重塑。新興和發(fā)展中國(guó)家國(guó)際地位顯著提高，成為推動(dòng)國(guó)際體系變革和加強(qiáng)全球治理的生力軍。

2014年，全球發(fā)展分化特點(diǎn)加劇。各國(guó)增長(zhǎng)有高有低，政策有緊有松。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國(guó)實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)而日歐增長(zhǎng)率較低;美收緊貨幣，日歐繼續(xù)實(shí)施量寬政策。金磚國(guó)家中，中國(guó)和印度高速增長(zhǎng)，而巴西和俄羅斯面臨經(jīng)濟(jì)滯脹、貨幣貶值、資金流出等困境，增速較低。多極化趨勢(shì)在發(fā)展的同時(shí)遭遇阻力。發(fā)展中國(guó)家整體增長(zhǎng)盡管仍保持較高水平，但增速放緩成為“新常態(tài)”，“南升北降”幅度收窄。

全球權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生復(fù)雜變化。權(quán)力的重心繼續(xù)由美國(guó)和歐洲轉(zhuǎn)向亞洲。與之相伴的是，國(guó)際關(guān)系進(jìn)入不穩(wěn)定時(shí)期，大國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇。美國(guó)的霸權(quán)統(tǒng)治將逐漸消退。美雖然仍將是強(qiáng)大的軍事大國(guó)，但伴隨著其他大國(guó)信心和影響的增長(zhǎng)，其在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事方面將受到越來越多的限制。一些國(guó)家和組織加入對(duì)地區(qū)和全球影響性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)應(yīng)該看到，美國(guó)為保住其全球霸權(quán)地位，決意重振綜合國(guó)力，在推進(jìn)頁巖氣革命的同時(shí)，力推“再工業(yè)化”，重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，美國(guó)到2014年年底成立八家制造業(yè)創(chuàng)新中心，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有望步入中速增長(zhǎng)。在外交上美國(guó)顯示出歷史性突破動(dòng)向，在大國(guó)博弈和地緣政治壓力下，美國(guó)為充分運(yùn)用“巧實(shí)力”，鼓勵(lì)古巴改革，宣布準(zhǔn)備就恢復(fù)美古關(guān)系展開磋商。美國(guó)為保住其金融霸權(quán)地位，國(guó)會(huì)2014年再次未能將國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2010年份額和治理改革方案納入撥款法案。顯然，國(guó)際金融秩序重塑任重而道遠(yuǎn)，最大阻力則來自美國(guó)。

另外，非國(guó)家行為體興起，其國(guó)際影響愈發(fā)不可忽視。2014年，“伊斯蘭國(guó)”異軍突起，攻城略地，打通地區(qū)國(guó)家邊界，嚴(yán)重威脅西亞北非穩(wěn)定。該股勢(shì)力打亂了美國(guó)中東戰(zhàn)略調(diào)整的部署和節(jié)奏，迫使其改變政策著力點(diǎn)的順序，對(duì)美國(guó)總體戰(zhàn)略布局也構(gòu)成牽制?！耙了固m國(guó)”損害伊朗、中國(guó)、俄羅斯、歐盟等大國(guó)和國(guó)際組織的利益，對(duì)南亞、中亞、外高加索、西非、東非等地區(qū)也產(chǎn)生溢出效應(yīng)。

烏克蘭危機(jī)觸發(fā)

嚴(yán)重國(guó)際政治后果

以亞努科維奇政府宣布暫時(shí)中止與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)議和自貿(mào)區(qū)協(xié)定為導(dǎo)火索，以美歐為幕后黑手，以反對(duì)派走上街頭為燃點(diǎn)，烏克蘭危機(jī)一發(fā)不可收拾。亞努科維奇政權(quán)被推翻，克里米亞通過公投脫烏入俄，烏東南部陷入動(dòng)蕩。烏政府試圖剿滅東南兩州親俄勢(shì)力，俄羅斯普京發(fā)起的明斯克?；饏f(xié)議未能止熄戰(zhàn)火燃燒。突如其來的馬航空難事件，給烏克蘭危機(jī)火上澆油。烏內(nèi)戰(zhàn)打響的同時(shí)，俄烏博弈加劇，俄與西方斗爭(zhēng)深化。

烏克蘭大選結(jié)果被美歐俄同時(shí)接受，但烏克蘭并未“中立化”。烏克蘭新政府與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定加緊“入歐”，議會(huì)以壓倒性優(yōu)勢(shì)通過法案，決定放棄不結(jié)盟地位，邁出投向“北約”重要步伐。烏克蘭外交部長(zhǎng)克利姆金說，放棄中立地位將表明烏克蘭向歐洲和西方靠攏的決心，“這將（讓我們）融入歐洲和歐洲—大西洋空間”。[1]俄羅斯面臨艱難的“烏克蘭保衛(wèi)戰(zhàn)”。

烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致嚴(yán)重的地緣政治與國(guó)際秩序后果。俄與西方關(guān)系跌入冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最低谷。烏危機(jī)標(biāo)志著美歐“雙東擴(kuò)”引發(fā)的地緣戰(zhàn)略與安全矛盾總爆發(fā)，俄絕地反擊，俄西關(guān)系陷入長(zhǎng)期沖突。西方對(duì)俄羅斯揮舞制裁大棒。俄羅斯則針鋒相對(duì)，做出“不容勒索”、“予以反擊”等強(qiáng)硬表態(tài)。雙方圍繞烏克蘭問題展開擠壓與反擠壓、孤立與反孤立、制裁與反制裁斗爭(zhēng)愈演愈烈。歐陸重新成為地緣政治較量前沿，再臨傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)“新冷戰(zhàn)”乃至新熱戰(zhàn)憂患。俄復(fù)興遇阻，其主導(dǎo)的獨(dú)聯(lián)體一體化受挫。尊重國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政等國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則遭逢挑戰(zhàn)，西方在國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則上的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”凸現(xiàn)。

烏克蘭危機(jī)使美國(guó)一石多鳥，初達(dá)奪烏弱俄拉歐及重振北約之目的。歐聯(lián)美助烏抗俄的同時(shí)，力避自身利益受損，圖謀利用明斯克停火協(xié)議等緩和緊張局勢(shì)。日本不得不追隨美歐制裁俄羅斯，同時(shí)尋機(jī)拉俄。俄在烏局勢(shì)上與西方艱苦拉鋸，在國(guó)際戰(zhàn)略大棋局上則縱橫捭闔。一是加強(qiáng)東向戰(zhàn)略，提升中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系;二是在美國(guó)敏感縱深“亮肌肉”，戰(zhàn)略轟炸機(jī)、潛艇等“四面出擊”，在中東、拉美、東北亞、極地、網(wǎng)絡(luò)等要地動(dòng)作頻頻;三是設(shè)法利用歐美矛盾與立場(chǎng)差異，加強(qiáng)對(duì)歐接觸與談判。但俄因油價(jià)暴跌和西方制裁，經(jīng)濟(jì)軟肋被擊中，正陷入金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)俄構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

烏克蘭危機(jī)還意味著，全球形成亞太、中東和歐洲三大地緣政治對(duì)抗并行推進(jìn)、發(fā)展、相互影響的局面，牽動(dòng)國(guó)際戰(zhàn)略格局深刻演變。俄與西方關(guān)系嚴(yán)重惡化意味著，布熱津斯基等曾經(jīng)鼓吹的將俄羅斯拉入西方陣營(yíng)構(gòu)筑大西方的戰(zhàn)略設(shè)想破產(chǎn)，俄加入西方富國(guó)俱樂部并融入西方文明體系的追求遭受重挫，日本安倍政府則面臨美俄二選一的難題，其拉俄對(duì)華的如意算盤落空。

在國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境特別是西部安全環(huán)境惡化背景下，俄“安全防范向西，經(jīng)濟(jì)合作向東”的態(tài)勢(shì)正在加速形成。中俄戰(zhàn)略協(xié)作與務(wù)實(shí)合作進(jìn)一步深化迎來重要機(jī)遇期。中俄在能源合作方面取得突破性成果，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)上的合作得到加強(qiáng)。俄羅斯將更加重視與新興大國(guó)和地區(qū)國(guó)家的合作，從而有利于推進(jìn)金磚國(guó)家合作、上海合作組織和亞信會(huì)議等多邊機(jī)制的發(fā)展。

三股惡勢(shì)力呈回潮和蔓延之勢(shì)

恐怖主義、極端主義和分離主義是對(duì)國(guó)家安定團(tuán)結(jié)和世界和平發(fā)展危害極大的三股惡勢(shì)力。2014年，三股勢(shì)力抬頭。聯(lián)合國(guó)大會(huì)第69屆會(huì)議一般性辯論及聯(lián)合國(guó)其他會(huì)議一并表明，三股惡勢(shì)力日益成為各方心頭大患和重大關(guān)切，亟待加強(qiáng)共同應(yīng)對(duì)。

“伊斯蘭國(guó)”躍升為全球?qū)嵙ψ顝?qiáng)、影響最大的恐怖組織，引起廣泛警惕。其在敘利亞、伊拉克崛起，打破了西亞北非政治格局，嚴(yán)重影響地區(qū)穩(wěn)定?！耙了固m國(guó)”決意消滅以色列，挑戰(zhàn)伊朗地緣戰(zhàn)略利益和俄在中東“勢(shì)力范圍”。該勢(shì)力嚴(yán)重影響美對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和對(duì)伊“民主改造”的成果。同時(shí)，擾亂美國(guó)中東戰(zhàn)略調(diào)整的部署和節(jié)奏，迫使其改變政策著力點(diǎn)的順序。將恐暴勢(shì)頭打下去，成為美國(guó)中東政策的當(dāng)務(wù)之急，而更迭巴沙爾政權(quán)的選項(xiàng)不得不推遲。同時(shí)，“伊斯蘭國(guó)”也對(duì)美推進(jìn)亞太“再平衡”等其他戰(zhàn)略重點(diǎn)構(gòu)成牽制。其發(fā)誓占領(lǐng)新疆，對(duì)中國(guó)主權(quán)和國(guó)家統(tǒng)一構(gòu)成潛在威脅。其吸引全球極端與恐暴分子加入“圣戰(zhàn)”，并將恐怖威脅擴(kuò)散到世界各地。各恐暴組織“學(xué)習(xí)借鑒”其斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，阿塔、巴塔、“博科圣地”、利比亞原教旨主義武裝等發(fā)動(dòng)新攻勢(shì)，印尼“伊斯蘭團(tuán)”宣布成立東南亞“伊斯蘭國(guó)”，導(dǎo)致亞非兩洲出現(xiàn)大范圍動(dòng)蕩。美聯(lián)合多國(guó)打擊“伊斯蘭國(guó)”，但未能遏制其擴(kuò)張。

恐怖主義擴(kuò)散趨勢(shì)引發(fā)各方關(guān)切。除“伊斯蘭國(guó)”外，索馬里的青年黨、西非的博科圣地以及基地組織都構(gòu)成巨大威脅。中東地區(qū)沖突像磁石一樣，吸引著世界各地的恐怖和極端分子前往參戰(zhàn)。這些恐怖勢(shì)力一旦“回流”，將對(duì)各國(guó)、地區(qū)乃至國(guó)際安全與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。社交媒介被用作恐怖極端組織煽動(dòng)理念的陣地，策劃恐怖襲擊的手段，招募恐怖分子的平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義將成為威脅擴(kuò)散的幫兇。

極端主義堪稱恐怖主義的孿生兄弟?？植乐髁x回潮伴隨著極端主義意識(shí)形態(tài)的抬頭和煽動(dòng)性言論的蔓延。不同文明間聯(lián)盟高級(jí)代表納賽爾強(qiáng)調(diào)，極端暴力主義及其助長(zhǎng)恐怖主義的作用是21世紀(jì)全人類所面臨的挑戰(zhàn)?？植澜M織和極端思想正在爭(zhēng)取下一代。伊朗總統(tǒng)魯哈尼強(qiáng)調(diào)，中東的許多地區(qū)目前正在極端主義的火焰中燃燒，極端分子從世界各地來到中東，他們有一個(gè)共同的意識(shí)形態(tài)，這就是暴力和極端主義。西方在中東等地的戰(zhàn)略性錯(cuò)誤使這些地區(qū)滋生恐怖和極端分子，基地組織、塔利班以及現(xiàn)代極端主義團(tuán)體被制造出來的經(jīng)驗(yàn)表明，不能夠利用極端團(tuán)體來對(duì)付一個(gè)敵對(duì)國(guó)家，最后又對(duì)極端主義抬頭的后果無動(dòng)于衷。

分離主義和分裂勢(shì)頭抬升也引起高度關(guān)注。更多國(guó)家正在面臨民族分離主義和政治分裂的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文表示，造成分裂的政治正在抬頭，即時(shí)通信、自由貿(mào)易和旅行便利被一些勢(shì)力用來制造分裂。西方往往對(duì)分裂問題采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，縱容分裂政治，使問題火上澆油。

亞太地區(qū)大國(guó)戰(zhàn)略博弈深化

中美博弈進(jìn)入深水區(qū)。美國(guó)亞太“再平衡”戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中，將中國(guó)視為戰(zhàn)略對(duì)手，多管齊下對(duì)中國(guó)布局設(shè)防，應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起。美國(guó)加強(qiáng)與地區(qū)國(guó)家的軍事關(guān)系。美國(guó)與日本正在共同修改防衛(wèi)合作指針，明顯要將中國(guó)作為假想敵。美國(guó)與菲律賓簽署加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議，使美軍進(jìn)入菲?？栈?，并擴(kuò)大輪換部署。美國(guó)部分解除對(duì)越南武器出口限制。美國(guó)表示計(jì)劃增派駐扎在澳大利亞的部隊(duì)。奧巴馬總統(tǒng)訪問日本、韓國(guó)、馬來西亞、菲律賓、緬甸等國(guó)時(shí)，均談到提供安全保障或援助。美加大地區(qū)軍事投入，計(jì)劃將每年在亞太地區(qū)舉行的演習(xí)增加到130次，將港口訪問增加到700次，對(duì)該地區(qū)的對(duì)外軍事資助增加35%，軍事培訓(xùn)和教育投入增加40%。[2]同時(shí)，美國(guó)持續(xù)對(duì)中國(guó)進(jìn)行抵近偵察。美還借地區(qū)主權(quán)權(quán)益爭(zhēng)端對(duì)華施壓，借此“規(guī)范”中國(guó)行為。美官員公開指責(zé)中國(guó)“破壞南海地區(qū)的穩(wěn)定”，并警告稱如果國(guó)際秩序受到威脅，美不會(huì)無動(dòng)于衷。美認(rèn)為中方在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端方面更加強(qiáng)硬，增加了地區(qū)國(guó)家擔(dān)憂，并炒作中國(guó)軍隊(duì)加強(qiáng)軍事演習(xí)訓(xùn)練、發(fā)展先進(jìn)武器裝備，可能對(duì)美國(guó)相關(guān)軍事設(shè)施構(gòu)成威脅。美國(guó)還繼續(xù)對(duì)中國(guó)設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)指手畫腳，并“警告”中國(guó)不要在南海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)。在網(wǎng)絡(luò)安全問題上，美國(guó)更多次無端對(duì)中國(guó)發(fā)難，甚至以所謂網(wǎng)絡(luò)竊密為由起訴五名中國(guó)軍官。美國(guó)無法推翻中美就構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成的共識(shí)，卻在執(zhí)行過程中避重就輕。美國(guó)一方面要求中國(guó)與美合作，另一方面卻回避在中國(guó)核心關(guān)切問題上給予應(yīng)有尊重。尤其主權(quán)、領(lǐng)土等涉及中國(guó)核心利益的問題上，美國(guó)公然支持日本、菲律賓、越南等國(guó)對(duì)中國(guó)的挑釁，并高舉“國(guó)際法、國(guó)際準(zhǔn)則”旗幟，壓中國(guó)澄清“九段線”。

中日關(guān)系癥結(jié)在于日本政治右傾化。2014年，日本首相安倍晉三繼續(xù)追尋其所謂“正常國(guó)家化”目標(biāo)。日方在歷史問題上嚴(yán)重倒退，不顧中韓等周邊國(guó)家抗議，美化侵略歷史，否認(rèn)強(qiáng)征慰安婦事實(shí)。日本政府修改“武器出口三原則”，強(qiáng)推解禁集體自衛(wèi)權(quán)，擺脫專守防衛(wèi)原則對(duì)日本的制約，推進(jìn)自衛(wèi)隊(duì)全球化，架空和平憲法，擺脫戰(zhàn)后秩序。日本極力否認(rèn)釣魚島爭(zhēng)議。日首相借外交活動(dòng)拉幫結(jié)派圍堵中國(guó)。中日達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)為兩國(guó)關(guān)系帶來轉(zhuǎn)圜希望，但日方針對(duì)共識(shí)的負(fù)面言論和行動(dòng)為兩國(guó)關(guān)系蒙上陰影。

中國(guó)國(guó)際處境改善

中國(guó)國(guó)際處境由相對(duì)緊張轉(zhuǎn)向相對(duì)寬松、緩和。這既是客觀形勢(shì)使然，也是中國(guó)特色大國(guó)外交奮發(fā)有為的積極成果。

中國(guó)精心運(yùn)作主場(chǎng)外交并大獲成功。借助主場(chǎng)外交，中國(guó)提振亞信（CICA），倡導(dǎo)新亞洲觀和亞洲安全觀，舉辦史上最好APEC峰會(huì)，提出構(gòu)建亞太夢(mèng)，啟動(dòng)亞太自貿(mào)進(jìn)程;致力于創(chuàng)設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚發(fā)展銀行和絲路基金，力推“一帶一路”倡議，與各方打造開放包容的利益與命運(yùn)共同體。中國(guó)的主場(chǎng)外交成就足以彪炳史冊(cè)。

中國(guó)大力推進(jìn)周邊外交，打造利益共同體和命運(yùn)共同體。2014年，中國(guó)與周邊國(guó)家繼續(xù)密集高層交往，各層次、各領(lǐng)域合作全面展開，彼此利益融合不斷深化，相互理解逐步加強(qiáng)。繼2013年習(xí)近平主席提出親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念之后，中國(guó)2014年又召開中、印、緬三國(guó)共同紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年活動(dòng)，賦予和平共處五項(xiàng)原則新的時(shí)代內(nèi)涵，在周邊和國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生積極反響。中國(guó)推進(jìn)同東北亞國(guó)家務(wù)實(shí)合作，習(xí)近平主席對(duì)韓國(guó)、蒙古進(jìn)行專訪，用“四個(gè)伙伴”豐富了中韓戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵，將中蒙關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)與東南亞國(guó)家關(guān)系，在2013年李克強(qiáng)總理提出的“2+7”合作框架基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出協(xié)力規(guī)劃中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展大戰(zhàn)略等新建議。中方啟動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判，商談中國(guó)—東盟國(guó)家簽署睦鄰友好合作條約事宜，推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定進(jìn)入實(shí)質(zhì)性磋商階段。中國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)中亞國(guó)家訪問全覆蓋，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理分別成功訪問塔吉克斯坦和哈薩克斯坦。中國(guó)—中亞天然氣管道C線通氣并啟動(dòng)D線建設(shè)，建立中國(guó)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金，簽署了商談十年之久的上海合作組織國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定，開啟了上合組織的擴(kuò)員進(jìn)程。中國(guó)加強(qiáng)與南亞國(guó)家友好合作，習(xí)近平主席訪問馬爾代夫和斯里蘭卡，建立中馬全面友好合作伙伴關(guān)系，宣布啟動(dòng)中斯自貿(mào)區(qū)談判，啟動(dòng)科倫坡港口城項(xiàng)目，有力推進(jìn)了21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。[3]

中國(guó)推動(dòng)大國(guó)關(guān)系健康發(fā)展。乘勢(shì)而為，加強(qiáng)了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，取得重大務(wù)實(shí)合作成果。中國(guó)力推中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)。美方承認(rèn)中美關(guān)系的重要性，強(qiáng)調(diào)中美強(qiáng)有力關(guān)系是美“亞太再平衡”核心。同時(shí)，美國(guó)對(duì)華“合作共贏”需求有所上升。美國(guó)歡迎中方加大對(duì)美投資，承諾對(duì)包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)投資者保持開放的投資環(huán)境，重申其開放投資政策以及依法以公平和平等方式對(duì)待所有投資者的承諾，宣布對(duì)華新簽證措施。美國(guó)強(qiáng)調(diào)中美在朝鮮半島去核化、伊朗核問題、降低溫室氣體排放、中東等問題上具有“共同利益”，希望中國(guó)與美國(guó)進(jìn)行合作。中國(guó)致力于將中歐兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明結(jié)合起來，共同打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，為中歐合作注入新動(dòng)力。

中國(guó)積極管控分歧，提出解決南海問題“雙軌思路”，與日達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)，改善對(duì)越關(guān)系，與美達(dá)成海上意外相遇準(zhǔn)則，中美簽署建立重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制和公海海域?？哲娛掳踩袨闇?zhǔn)則。

中國(guó)開展新一輪改革開放，釋放市場(chǎng)、資本魅力和威力，推介中國(guó)發(fā)展前景光明論和機(jī)遇論，增強(qiáng)了國(guó)際影響力，提升了國(guó)際地位和聲望。

結(jié)??語

總之，2014年國(guó)際形勢(shì)亂象叢生，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。地緣政治領(lǐng)域發(fā)生重大事變，在深刻影響國(guó)際戰(zhàn)略格局的同時(shí)，讓復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織、現(xiàn)實(shí)空間與虛擬空間挑戰(zhàn)相互交錯(cuò)，使人們覺得這個(gè)世界變得更不安寧了。

然而，正像習(xí)近平主席在中央外事工作會(huì)議上指出的那樣，我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望。綜合判斷，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有改變，世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢(shì)沒有改變，亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)沒有改變，國(guó)際力量對(duì)比繼續(xù)朝著有利于和平與發(fā)展方向變化，中國(guó)發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

展望2015年，國(guó)際社會(huì)將共同紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，也將共同制定2015年后發(fā)展議程;中國(guó)人民將隆重紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，并繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革和全面依法治國(guó)進(jìn)程。和平與發(fā)展將成為世界聚焦的兩大議題，也將是中國(guó)外交的兩大任務(wù)。中國(guó)特色大國(guó)外交必將在國(guó)際格局大變動(dòng)背景下繼續(xù)有大作為，為世界和平與發(fā)展做出更加重要的“中國(guó)貢獻(xiàn)”。

（第一作者系中國(guó)國(guó)際問題研究院

國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，研究員;

第二作者系中國(guó)國(guó)際問題研究院

國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)，副研究員）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）

[1]?《烏克蘭放棄“中立”》，http：//world.people.com.cn/n/2014/1225/c157278-26271898.html.（上網(wǎng)時(shí)間：2014年12月26日）

[2]?Speech?Delivered?by?Secretary?of?Defense?Chuck?Hagel?at?IISS?Shangri-La?Dialogue，?Singapore，?May?31，?2014，?http：//www.defense.gov/Speeches/Speech.aspx？SpeechID=1857>.

[3]?《盤點(diǎn)2014：中國(guó)外交豐收之年——王毅出席2014年國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交研討會(huì)開幕式并發(fā)表演講》，http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1222375.shtml.（上網(wǎng)時(shí)間：2014年12月26日）