群眾路線與制度建設(shè)：反腐斗爭的攻守之道

孫文愷

深圳市龍華新區(qū)令人擊節(jié)叫好的治腐成效，是“群眾路線”在治理腐敗過程中結(jié)出的階段性成果。這個(gè)階段性成果至少給人們兩點(diǎn)重要的啟示：治理腐敗必須堅(jiān)持群眾路線;治理腐敗必須強(qiáng)化制度建設(shè)。

腐敗實(shí)際上是與民爭利，是對(duì)群眾利益的巧取豪奪。在治理腐敗的過程中，深圳市龍華新區(qū)依靠群眾舉報(bào)收集腐敗線索，引導(dǎo)群眾監(jiān)督參與腐敗治理，根據(jù)群眾感受衡量治腐成效、提升群眾意識(shí)，培育反腐文化……深圳市龍華新區(qū)采取的諸多頗接地氣的反腐、治腐措施，恰是因?yàn)榍逍训卣J(rèn)識(shí)到腐敗與群眾利益勢同水火的對(duì)立關(guān)系，這種對(duì)立關(guān)系也決定了在腐敗中處于被掠奪地位的群眾必然具有揭露腐敗、反對(duì)腐敗的高度自覺。正因如此，“從群眾中來”——查處腐敗的信息從群眾中來、戳穿腐敗的證據(jù)從群眾中來——就顯得順理成章;“到群眾中去”——黨員干部到群眾中了解情況、治理腐敗的成效回饋群眾——也就成為必然的手段和歸宿。

群眾路線也要求事關(guān)群眾利益的信息要讓群眾了解、事關(guān)群眾利益的事務(wù)要讓群眾知曉，這也就改造甚至消滅了滋生腐敗的土壤。如果說陽光是最好的防腐劑，那么群眾的目光就是治理腐敗的最好陽光！從執(zhí)政黨的認(rèn)識(shí)高度看，中共中央在十五大報(bào)告中就曾指出：“反對(duì)腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。”在歷史上面臨如此嚴(yán)峻斗爭的諸多關(guān)鍵時(shí)刻，中國共產(chǎn)黨都依靠群眾取得了最后勝利。同理，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線，同樣可以有效治理腐敗。堅(jiān)持群眾路線是對(duì)腐敗的主動(dòng)發(fā)難，是治理腐敗的進(jìn)攻之道。

（作者為南京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/劉瑞一 ? ?美編/于珊