新疆的天藍(lán)了，水清了，城美了

李禾

8月的烏魯木齊，天空湛藍(lán)而明澈。在明媚的陽(yáng)光下，不遠(yuǎn)處天山山脈博格達(dá)峰的雪頂清晰可見(jiàn)。

2014年，烏魯木齊市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)310天，優(yōu)良率達(dá)85%，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)以來(lái)最好的記錄，在中國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量水平為“中上”?？烧l(shuí)能想到，2001年烏魯木齊被列為中國(guó)十大污染城市之一，此后多年在中國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量中排名倒數(shù)第一。

烏魯木齊，維吾爾語(yǔ)即“優(yōu)美的牧場(chǎng)”，但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的采暖期，大量消耗煤排放的污染，讓這個(gè)“牧場(chǎng)”不再優(yōu)美。自治區(qū)黨委常委、烏魯木齊市委書(shū)記朱海侖是這樣描述的：烏魯木齊是個(gè)山窩子，地勢(shì)狹長(zhǎng)，三面環(huán)山，逆溫層厚達(dá)一公里。那時(shí)是“暗無(wú)天日、煤味嗆人”；“不但雪是黑的，連麻雀也是黑的”；一件白襯衫穿了半天，就已經(jīng)黑得不能再穿了。

“經(jīng)過(guò)治理，現(xiàn)在天藍(lán)了、云白了，孩子也敢玩雪了！”朱海侖高興地說(shuō)。

烏魯木齊的空氣質(zhì)量有如此大的逆轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于2014年燃煤鍋爐全部“煤改氣”。

“在大氣污染治理上，我們是置之死地而后生?！敝旌稣f(shuō)，坑口煤礦的煤賣60元/噸，即使運(yùn)到烏魯木齊也才100元/噸。燃煤供暖比天然氣供暖便宜很多，哪個(gè)單位先改、哪個(gè)后改，相關(guān)的利益很大。因此，政府痛下決心，一年內(nèi)所有鍋爐都必須“煤改氣”。于是，各方都沒(méi)有扯皮、推諉，按期完成。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，烏魯木齊拆改1.7萬(wàn)臺(tái)燃煤供熱鍋爐，新建710臺(tái)1.18萬(wàn)蒸噸天然氣鍋爐，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔能源供熱全覆蓋。2013年底，有著60年歷史的新疆第一座火力發(fā)電廠葦湖梁電廠正式關(guān)停，隨后其他四大電廠也陸續(xù)“煤改氣”。如今，烏魯木齊已成為中國(guó)首個(gè)“氣化”城市。

除“煤改氣”外，烏魯木齊還以大型工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，提高企業(yè)污染防治水平；以黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰為重點(diǎn)，整治機(jī)動(dòng)車尾氣污染等。朱海侖說(shuō)，在治污機(jī)制中，“八個(gè)一律”可謂“治理鐵律”，即在城市南北主要風(fēng)道上一律不安排工業(yè)排污企業(yè)，所有工業(yè)企業(yè)一律采取最嚴(yán)格環(huán)保措施，所有新建建筑一律采用天然氣等清潔能源供熱，所有工業(yè)企業(yè)一律不得保留和新建自備電廠，所有進(jìn)入主城區(qū)的機(jī)動(dòng)車一律達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，所有燃煤供熱設(shè)施一律改用天然氣等清潔能源，所有中心城區(qū)污染企業(yè)一律限期關(guān)停或搬遷，所有企業(yè)一律實(shí)行最有效的環(huán)境管理措施。

烏魯木齊市環(huán)保局副局長(zhǎng)邱勁松說(shuō)，中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，烏魯木齊市將大氣污染治理作為最大的民生工程，5年來(lái)，經(jīng)過(guò)大力整治，主要污染物減排強(qiáng)度連續(xù)3年位列全疆第一，4項(xiàng)主要污染物中已有3項(xiàng)提前完成了“十二五”減排目標(biāo)。

烏魯木齊市只是新疆節(jié)能減排的一個(gè)縮影。目前正在加快清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用，支持低碳城市、低碳園區(qū)、低碳企業(yè)試點(diǎn)示范建設(shè)等。

除大氣環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)外，新疆的水和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也大幅提升。南疆重鎮(zhèn)阿克蘇市因水得名，維吾爾語(yǔ)意為“白水城”，素有“塞外江南”之美譽(yù)。多浪河橫穿阿克蘇城，但是世代居住在沿河兩岸的居民因常年在河邊洗羊皮，致使水質(zhì)受到污染，大批胡楊林枯死，沙塵暴屢屢發(fā)生，生態(tài)環(huán)境逐年惡化。

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，2006年，多浪河改造工程啟動(dòng)。拆遷安置近4000余戶，解決50000棚戶區(qū)居民的居住問(wèn)題。記者在西域廣場(chǎng)看到，原先河道兩邊破舊的棚戶區(qū)已變成高樓林立的現(xiàn)代居民小區(qū)；又臭又臟的水溝成了清澈流淌的河流。河邊還修建了白水路、姑墨亭、樂(lè)舞廣場(chǎng)、多浪文化廣場(chǎng)等主題公園和文化廣場(chǎng)，市民在這里散步休憩，觀看古老的龜茲壁畫(huà)，在綠樹(shù)花叢間載歌載舞、歡聲笑語(yǔ)。

位于阿勒泰地區(qū)的喀納斯以“山青、水美、湖怪”而聞名于世，隨著游客的紛至沓來(lái)，游客在喀納斯景區(qū)的吃住行成了景區(qū)環(huán)境的主要污染源。為了保護(hù)喀納斯美麗的湖光山色，阿勒泰地區(qū)把綠色、低碳理念融入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，杜絕對(duì)自然景觀、人文景觀的盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。在喀納斯景區(qū)陸續(xù)拆除、搬離部分旅館等接待設(shè)施，下撤至離景區(qū)30公里外的賈登峪服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)游覽區(qū)與生活區(qū)分離。

記者登上可一覽喀納斯湖全景的觀魚(yú)臺(tái)。景區(qū)工作人員說(shuō)，喀納斯湖對(duì)面的水邊原本是一個(gè)村莊，當(dāng)時(shí)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，生意很火紅。但為了保護(hù)景區(qū)環(huán)境，村民搬到觀魚(yú)臺(tái)一側(cè)，遠(yuǎn)離湖水的地方。而喀納斯旅游區(qū)禾木景區(qū)接待設(shè)施以及禾木鄉(xiāng)政府，也下撤至距原村1.5公里的“入口服務(wù)區(qū)”。除搬遷外，景區(qū)還建有污水處理設(shè)施，科學(xué)處理生活污水，對(duì)景區(qū)垃圾實(shí)行集中無(wú)害化處理；大力使用風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、方便的清潔能源。

新疆水資源缺乏，“保護(hù)好水”成了自治區(qū)環(huán)保工作的重點(diǎn)。繼新疆最大的湖泊—博斯騰湖納入中國(guó)8個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊后，從2012年起，喀納斯湖、烏倫古湖、賽里木湖也列為新疆自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊。

目前，全疆79條重要河流水質(zhì)優(yōu)良率由2009年的88.3%提高到94%；湖庫(kù)優(yōu)良水質(zhì)比例由43.3%提高67.8%，遠(yuǎn)高于中國(guó)平均水平。

根據(jù)新疆自治區(qū)提供的資料，新疆加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完成城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分，實(shí)施128個(gè)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，解決了353萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

自治區(qū)還堅(jiān)持規(guī)劃先行，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。發(fā)布實(shí)施了《自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》，確定了自治區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)；在中國(guó)率先編制完成《新疆生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》，確定了自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線；同時(shí)修訂頒布了一系列地方性法規(guī)，為生態(tài)立區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

從阿克蘇紅旗坡農(nóng)場(chǎng)去往溫宿縣城，一路上隨處可見(jiàn)成片的蘋(píng)果園、棗園和核桃園；枝葉間果實(shí)累累，一派豐收景象?？捎姓l(shuí)能想到，20年前這些地方都是戈壁荒漠。

阿克蘇位于塔克拉瑪干沙漠北緣，曾是“被綠色和生命遺忘的地方”。這里土質(zhì)貧瘠，水土流失、鹽堿化和沙漠化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。20世紀(jì)80年代，年浮塵天氣超過(guò)100天，季風(fēng)季節(jié)，狂風(fēng)裹挾著黃沙鋪天蓋地。1986年，阿克蘇地委、行署毅然決定啟動(dòng)大型防風(fēng)治沙生態(tài)林工程—柯柯牙綠化工程，一場(chǎng)人與自然艱苦卓絕的持久戰(zhàn)拉開(kāi)序幕。

柯柯牙三北防護(hù)管理站工作人員包偉說(shuō)，栽下的樹(shù)木需要澆水，人們挖溝渠，引來(lái)天山的雪水。但放水澆100畝地一次需要15天，那時(shí)人們就穿一件大棉襖，住在地里，一人一天只能吃三個(gè)馕?！八惋埖娜税砚畏旁跍锨?，順雪水流到地頭。澆地的人拿到馕時(shí)，馕已經(jīng)泡軟了。”

就在如此艱苦的條件下，阿克蘇人用戰(zhàn)天斗地的愚公精神，歷經(jīng)33次共209.96萬(wàn)人（次）參與的造林工程大會(huì)戰(zhàn)，累計(jì)植樹(shù)造林20.8萬(wàn)畝，栽植各類樹(shù)木1337萬(wàn)株，創(chuàng)造了“人進(jìn)沙退”的奇跡。在阿克蘇市、溫宿縣形成了南北長(zhǎng)25公里，東西寬約4公里的綠色長(zhǎng)城。昔日的荒漠戈壁，如今成了國(guó)家園林綠化城市和中國(guó)人居環(huán)境范例，更被聯(lián)合國(guó)評(píng)為“全球500佳境”之一。

“到目前為止，柯柯牙綠化工程已實(shí)施了四期，第四期是市場(chǎng)化運(yùn)作林果產(chǎn)業(yè)培育。民營(yíng)林業(yè)大戶已成為綠化工程的投資大戶?！卑⒖颂K地委委員、宣傳部長(zhǎng)劉寶升說(shuō)，2013年，柯柯牙綠化工程項(xiàng)目區(qū)果品產(chǎn)量20萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入21.54億元，提供6000余個(gè)就業(yè)崗位。阿克蘇正在實(shí)施柯柯牙五期規(guī)劃，到2020年工程總面積將達(dá)25萬(wàn)畝，屆時(shí)將與阿克蘇市、溫宿縣以及兵團(tuán)一師、紅旗坡農(nóng)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)等地相連，在阿克蘇地區(qū)形成50萬(wàn)畝、長(zhǎng)達(dá)200公里的綠色屏障，全地區(qū)森林覆蓋率達(dá)6.5%。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2014年，阿勒泰市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到362天，達(dá)標(biāo)率高達(dá)99%以上。其中一級(jí)優(yōu)級(jí)別天氣就有267天，成為全疆空氣質(zhì)量最好的城市。而在全疆城市空氣質(zhì)量狀況排名中，阿勒泰市已連續(xù)多年保持全疆第一。

如此好的城市空氣質(zhì)量完全得益于近些年生態(tài)環(huán)境的極大改善。阿勒泰市坐落在山窩子里，市區(qū)兩側(cè)是將軍山和駱駝峰。據(jù)介紹，20世紀(jì)五六十年代，人們生火做飯?zhí)貏e是冬季取暖主要靠采伐樹(shù)木，久而久之，將軍山和駱駝峰上的很多灌木被砍掉成了禿嶺。

為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，阿勒泰市近些年加大對(duì)將軍山、駱駝峰等城區(qū)周邊荒山綠化力度。阿勒泰市住建局局長(zhǎng)李志興說(shuō)，包括冬季降雪在內(nèi)，阿勒泰年均降水才200毫米，但蒸發(fā)量達(dá)1900毫米，山上植樹(shù)難度大。于是，阿勒泰不斷推進(jìn)城市生活污水處理，建成中水庫(kù)，利用中水冬蓄夏灌解決荒山綠化缺水難題。

站在將軍山山腰的涼亭里，記者看到山上山下，一個(gè)個(gè)土坑整齊排列，每個(gè)土坑里都種著樹(shù)苗。黑色的水管沿土坑蜿蜒為樹(shù)苗澆水。坐在涼亭里休憩的市民馬立明今年69歲，他告訴記者，阿勒泰市周邊都是高山，風(fēng)不大，但由于植被破壞，沙塵多了。綠化后空氣質(zhì)量大幅好轉(zhuǎn)，家里的地板也不需要經(jīng)常擦了。

截至目前，阿勒泰累計(jì)綠化荒山1.3萬(wàn)畝，植樹(shù)140余萬(wàn)株，成功創(chuàng)建為國(guó)家園林城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆自治區(qū)實(shí)施天然林保護(hù)工程，森林覆蓋率顯著提高，目前新疆建立的自然保護(hù)區(qū)總面積占新疆國(guó)土面積12.87%，位列中國(guó)第四。

與阿克蘇等荒漠戈壁相比，被譽(yù)為“塞外明珠”、“山水梨城”的庫(kù)爾勒市要幸運(yùn)得多。它境內(nèi)有中國(guó)最長(zhǎng)的內(nèi)陸河—塔里木河，而母親河—孔雀河穿城而過(guò)，良好的水土光熱資源讓庫(kù)爾勒香梨聞名遐邇。作為西部城市，庫(kù)爾勒市倍加珍惜“依山傍水、資源豐富”的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，圍繞“人的城鎮(zhèn)化”，積極探索“以水為脈、以綠為主，以文為魂、以人為本”的生態(tài)之路。

漫步在庫(kù)爾勒市，看著河中的音樂(lè)噴泉，河邊健身的人群，你根本不會(huì)感覺(jué)到不遠(yuǎn)處就是荒漠戈壁。庫(kù)爾勒創(chuàng)造性地把孔雀河、杜鵑河、白鷺河“三河貫通”，并將水系與綠化帶有機(jī)融合，居民小區(qū)、就業(yè)市場(chǎng)、休閑區(qū)、商務(wù)區(qū)、生活區(qū)沿線布局，沿水“穿針引線”，并配以河圖洛書(shū)等中華傳統(tǒng)文化公園、班超飲馬和岑參題詩(shī)等歷史文化景點(diǎn)，形成泛舟宜游、登岸宜居、隨處宜業(yè)的3平方公里“上水城”、13.1平方公里“生態(tài)城”和9 .2平方公里“幸福城”。

2013年7月，5公里長(zhǎng)的天鵝河通水通船，昔日250萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)變?yōu)榍М€公共綠地，周邊50萬(wàn)平方米商業(yè)綜合體投入運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)建成為“國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”。天鵝、野鴨、鸕鶿、鴛鴦等野生動(dòng)物紛紛來(lái)這里做客，成為新景觀。截至目前，庫(kù)爾勒市建成區(qū)綠地面積4382公頃，綠地率38.78%，綠化覆蓋率40%，森林覆蓋率提高到16.3%，形成了“船在景中”、“城在園中”、“人在畫(huà)中”、“乘船游梨城”的特色城市。