喀什特區(qū)三人行

華茲

“‘一帶一路’戰(zhàn)略所蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇讓我怦然心動(dòng)。它再次點(diǎn)燃了喀什走向復(fù)興的夢(mèng)想。”回憶起2013年首次聽到國(guó)家主席習(xí)近平提出“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略時(shí)，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、喀什發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱喀發(fā)集團(tuán)）總裁徐鋒林的心情仍然難以平靜。

喀什，作為絲綢之路重鎮(zhèn)，在2100多年的絲路文明中，一直是中外商賈云集的國(guó)際商埠和東西方文化交流薈萃之地。

2010年，第一次中央新疆工作座談會(huì)上提出設(shè)立喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一年之后，國(guó)務(wù)院即出臺(tái)《關(guān)于支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》。它賦予了喀什建設(shè)“中國(guó)向西開放的重要窗口”和“推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的戰(zhàn)略使命。喀什燦爛的明天，同樣點(diǎn)燃了懷揣夢(mèng)想的徐鋒林、葉立偉、谷星輝。

2011年，只有32歲的徐鋒林并沒有意識(shí)到，喀什之行將是他人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。那年，喀什特區(qū)剛剛建立，百業(yè)待興，中信集團(tuán)的團(tuán)隊(duì)專程赴喀什考察一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，徐鋒林就在其中。

至今時(shí)任喀什地委書記、如今已是自治區(qū)副主席的史大剛的一席話還縈繞在徐鋒林耳旁，“喀什特區(qū)建設(shè)對(duì)新疆來(lái)說是一個(gè)新的課題，大家都沒有經(jīng)驗(yàn)，非常希望中信這樣具有實(shí)力的央企來(lái)喀什投資，與政府合作投資一家公司，用市場(chǎng)化的模式來(lái)推進(jìn)特區(qū)的建設(shè)?！笔反髣傉\(chéng)懇的眼神和超前的理念，給徐鋒林留下了深刻的印象。這也促使了日后中信集團(tuán)與喀什政府的深度合作。

徐鋒林看到在南疆大地上，集國(guó)家多項(xiàng)優(yōu)惠政策為一體的唯有喀什。他預(yù)感到喀什這座古絲綢之路上的千年重鎮(zhèn)，即將迎來(lái)一個(gè)新的時(shí)代。

“喀什是古絲綢之路的重鎮(zhèn)，它是伴隨海上絲綢之路的興起而沒落的，其原因是交通方式和運(yùn)輸方式發(fā)生了變化。隨著高速公路、鐵路、能源管道運(yùn)輸?shù)冉煌ǚ绞降母淖?，海洋?jīng)濟(jì)逐步回歸到陸權(quán)經(jīng)濟(jì)。喀什作為亞歐大陸的集貿(mào)中心，從歷史和發(fā)展的角度看，未來(lái)一定是商貿(mào)集散樞紐中心。并且是亞歐大陸的中心。”

喀什，喚起了徐鋒林潛藏內(nèi)心的英雄情結(jié)。而2011年除夕之夜，徐鋒林與父親的一番對(duì)話，更讓他的這種情結(jié)達(dá)到了極致。“那天，父親問我今年的獎(jiǎng)金拿了多少，我說30多萬(wàn)，父親半開玩笑地說，你們到底為國(guó)家作出了多大的貢獻(xiàn)拿這么多錢。這句話令我全身震顫！”陷入沉思的徐鋒林檢索了自己短短的一生：出生在改革開放以后，享受到了改革開放成果，沒有服過兵役、沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭(zhēng)、沒有經(jīng)歷過十年動(dòng)亂，25歲加入中信集團(tuán)，很快被任命為子公司的中層干部，在不到30歲的年紀(jì)，在別人看來(lái)該有的都有了?！暗牵椅ㄒ粵]有的，是在國(guó)家最需要的時(shí)候站出來(lái)去擔(dān)當(dāng)，如今喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)需要我，我要像服兵役一樣到喀什去?！毙熹h林的語(yǔ)調(diào)雖然平靜和緩，但分明能感受到當(dāng)年火熱的激情。

2012年自治區(qū)黨委組織部面向全國(guó)為烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招聘高層次人才，徐鋒林毫不猶豫地向組織表達(dá)了自己的意愿。

同年9月，意氣風(fēng)發(fā)的徐鋒林如愿來(lái)到喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。面對(duì)荒涼的沙漠戈壁，他想起毛澤東的一句話，“一張白紙可以繪就最新最美的圖畫！”

一年后，國(guó)家提出了“一帶一路”和中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略，徐鋒林感慨自己“遇到了人生的最好機(jī)遇?！彼言谥行偶瘓F(tuán)積累的全部的經(jīng)驗(yàn)和智慧投入到開發(fā)區(qū)的建設(shè)上。

曾經(jīng)的戈壁荒灘，如今已建起了一棟棟高樓大廈。近幾年喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)快速推進(jìn)：以金融貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)、深圳產(chǎn)業(yè)園、深圳城4個(gè)片區(qū)配套為核心的基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)，部分項(xiàng)目已經(jīng)完工；104萬(wàn)平方米的住房保障工程、喀什市民服務(wù)中心、圖書館、醫(yī)院等工程正在抓緊建設(shè)；喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“地標(biāo)”— 喀什發(fā)展（雙子塔）大廈指日可待。

喀什的巨變令人不禁問徐鋒林，喀發(fā)集團(tuán)做這么大體量的項(xiàng)目，其優(yōu)勢(shì)在哪里。徐鋒林微笑著回答，“有三大政策法寶：混合所有制、跨境人民幣業(yè)務(wù)和人才政策?！逼渲?，第二大法寶最令他和集團(tuán)自豪?！皣?guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第二次中央新疆工作座談會(huì)上提到要在喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)，這個(gè)政策具有非常深遠(yuǎn)的意義?！?/p>

在他看來(lái)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶一定是物流、資金流、人流、信息流高速互換的狀態(tài)。通過跨境人民幣業(yè)務(wù)政策是創(chuàng)新監(jiān)管理念的一種實(shí)踐，從某種意義上講，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是為人民幣國(guó)際化趟出一條路。

“李克強(qiáng)總理點(diǎn)了題，我們?cè)诮忸}，我們要寫好這篇文章。目前集團(tuán)已經(jīng)把相關(guān)方案通過中國(guó)人民銀行上報(bào)到國(guó)務(wù)院。”他說，該方案一旦實(shí)施，將會(huì)爭(zhēng)取境外人民幣直接投資境內(nèi)政策落地，加快實(shí)現(xiàn)外匯資金跨境收付和自由兌換，推進(jìn)人民幣離岸中心和金融市場(chǎng)國(guó)際化建設(shè)，把喀什打造成中國(guó)面向中、西、南亞的人民幣金融產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和結(jié)算中心的目標(biāo)就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

對(duì)喀什的未來(lái)，徐鋒林充滿信心，“喀什重新煥發(fā)昔日榮光是必然趨勢(shì)?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和國(guó)家實(shí)施的‘一帶一路’戰(zhàn)略，賦予了喀什鳥之兩翼，兩個(gè)利好的疊加，讓我們看到喀什未來(lái)的光明前景?！?/p>

“我爺爺當(dāng)年參加廣東惠州的建設(shè)，我父親參加過深圳特區(qū)的建設(shè)，我也非常希望能像父輩、祖輩一樣有機(jī)會(huì)參與一個(gè)特區(qū)的建設(shè)?！睉汛е鴫?mèng)想，2013年3月，葉立偉來(lái)到喀什，“我不想錯(cuò)過喀什特區(qū)的建設(shè)?！?/p>

葉立偉畢業(yè)于加拿大布魯克大學(xué)商學(xué)院，是金融投資管理及市場(chǎng)營(yíng)銷管理碩士。來(lái)喀什特區(qū)之前，他在中科招商投資管理集團(tuán)深圳公司任基金經(jīng)理。

“我關(guān)注到喀什被中央確立為中國(guó)第六個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我相信依托國(guó)家對(duì)喀什的戰(zhàn)略定位，喀什將再次成為絲綢之路上的明珠，終有一天，會(huì)形成‘東有深圳、西有喀什’的局面。”

葉立偉認(rèn)為，金融將是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)的基石之一。而令他驚喜的是，喀什開發(fā)區(qū)給了他最完備的平臺(tái)，“我竟然能夠參與到金融創(chuàng)新的最高領(lǐng)域，編寫制定各種金融法規(guī)。這可不是所有人都能得到的機(jī)會(huì)。”

葉立偉先后擔(dān)任過喀什發(fā)展集團(tuán)有限公司金融事業(yè)部總監(jiān)、股權(quán)公司副總經(jīng)理、開發(fā)公司副總經(jīng)理等職。在不到兩年的時(shí)間，由他主導(dǎo)完成了南疆銀行籌建方案、南疆旅游資源整合方案；設(shè)計(jì)信托投資有限合伙基金方案并推動(dòng)落地；參與設(shè)計(jì)引進(jìn)境外機(jī)構(gòu)投資者設(shè)立私募股權(quán)投資基金試點(diǎn)項(xiàng)目，試行版的實(shí)施辦法已于2014年12月通過審批并在喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)官網(wǎng)發(fā)布；參與設(shè)計(jì)與烏魯木齊市商業(yè)銀行、申銀萬(wàn)國(guó)證券公司的銀行-政府-證券的創(chuàng)新型融資貸款方案，首期2億元已于年初到帳，實(shí)現(xiàn)南疆金融創(chuàng)新零的突破；配合喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參與《喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東金融貿(mào)易區(qū)跨境人民幣試點(diǎn)方案》的編寫與設(shè)計(jì)等。2014年12月，葉立偉入選2014年度自治區(qū)高層次人才。

“我很自豪，在人民幣國(guó)際化進(jìn)程中有我的一點(diǎn)影子。而參與喀什特區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，是我人生一筆不可估量的財(cái)富。”葉立偉真誠(chéng)地說。

當(dāng)有人說谷星輝是因?yàn)閻矍榱粼诳κ矔r(shí)，臉上洋溢著甜蜜微笑的他馬上擺擺手說，“到這里不只是愛情，還有事業(yè)?！?/p>

谷星輝最早接觸喀什，是在新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)讀區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究生時(shí)，“當(dāng)時(shí)我接手了一個(gè)亞洲開發(fā)銀行的研究項(xiàng)目，研究喀什的外向型經(jīng)濟(jì)，論文的題目是《探索中國(guó)新疆絲綢之路重鎮(zhèn)喀什與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作模式》?！蓖ㄟ^對(duì)喀什地區(qū)和喀什市的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)地調(diào)研，他得出結(jié)論：喀什最主要的優(yōu)勢(shì)得益于地緣區(qū)位?！翱κ驳貐^(qū)周邊與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度等8個(gè)國(guó)家毗鄰，邊境線長(zhǎng)888公里，有紅旗拉普、伊爾克什坦、卡拉蘇、國(guó)際航空港5個(gè)一類口岸和新怡發(fā)國(guó)際商貿(mào)城一個(gè)二類口岸對(duì)外開放，是中國(guó)向中亞南亞各國(guó)開放的重要門戶，更是中國(guó)通向中亞、南亞、西亞乃至歐洲大陸最主要也是距離最近的新亞歐大陸大通道的咽喉?！?/p>

尤其是喀什到吉爾吉斯斯坦首都比什凱克730公里，到塔吉克斯坦首都杜尚別1260公里，到巴基斯坦首都伊斯蘭堡 1420公里，比喀什到烏魯木齊的距離還近?！斑@樣的集群口岸優(yōu)勢(shì)使喀什地區(qū)的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)也日益顯現(xiàn)。為此，我在論文中大膽建議國(guó)家在喀什設(shè)立邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，以形成現(xiàn)代絲綢之路?！比缃窨磥?lái)，谷星輝的設(shè)想已經(jīng)得到實(shí)現(xiàn)。

谷星輝的研究成果獲得亞洲開發(fā)銀行的高度評(píng)價(jià)。畢業(yè)時(shí)，谷星輝面臨好幾個(gè)選擇?！爱?dāng)時(shí)，我愛上了一位維吾爾族姑娘，并且到了談婚論嫁的階段。她是喀什疏勒縣的高中老師，要么我們一塊兒到烏魯木齊，要么去她的老家喀什?！被蛟S是上天注定，一天谷星輝在網(wǎng)站上看到喀發(fā)集團(tuán)的招聘啟事?！爱?dāng)時(shí)，我突然感覺，這可能是一個(gè)機(jī)會(huì)，我要試試！”

現(xiàn)在的谷星輝是喀發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)秘書、新疆天一盛禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理。

喀什水資源匱乏，是典型的綠洲型經(jīng)濟(jì)?？κ步?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)契合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和環(huán)境承載力，積極發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)。目前，谷星輝負(fù)責(zé)引進(jìn)種植開心果的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。提到這個(gè)項(xiàng)目，谷星輝侃侃而談，早在當(dāng)年考察喀什時(shí)，就發(fā)現(xiàn)這里是久負(fù)盛名的瓜果之鄉(xiāng)，是世界六大果品資源基地和中國(guó)最大的干鮮果基地。

谷星輝介紹說，開心果是世界四大干果之一，具有節(jié)水、固沙、掛果期長(zhǎng)、果品營(yíng)養(yǎng)豐富、市場(chǎng)稀缺等特點(diǎn)。南疆地區(qū)地處暖溫帶極端干旱荒漠區(qū)，美國(guó)、伊朗的頂尖級(jí)開心果專家來(lái)南疆考察后認(rèn)為，塔里木盆地的土壤、氣候條件適宜大面積種植開心果，是全球最適栽培區(qū)域之一。

“這個(gè)項(xiàng)目體現(xiàn)了集團(tuán)高層的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，而運(yùn)營(yíng)方面更能體現(xiàn)集團(tuán)的戰(zhàn)略眼光。”他說，喀發(fā)集團(tuán)與戰(zhàn)略投資者共同出資3000萬(wàn)元人民幣，以“工業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模化發(fā)展”為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式指導(dǎo)，打造4個(gè)樣板，即“開心果良種園、開心果良種采穗圃、四千畝優(yōu)質(zhì)干果種植實(shí)驗(yàn)園區(qū)、萬(wàn)畝開心果示范園區(qū)”。

按照李克強(qiáng)總理提倡的農(nóng)業(yè)要工業(yè)化運(yùn)行管理的做法，集團(tuán)要讓失地農(nóng)民享受到新城建設(shè)的成果，提出以村為單位組織成立合作社，讓失地農(nóng)民有穩(wěn)定的收入?！敖?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不與民爭(zhēng)利，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)移民，為喀什乃至全疆實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安做出積極貢獻(xiàn)?！?/p>

谷星輝說，在這里他發(fā)揮了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特長(zhǎng)。提及為何如此鐘愛開心果，他說，開心果掛果時(shí)間長(zhǎng)達(dá)200年，能夠造福幾代人。為此，他正在著手制定開心果的上市計(jì)劃。同時(shí)，他將推進(jìn)開心果示范園的計(jì)劃寫入縣、地區(qū)級(jí)的“十三五”規(guī)劃中，“這無(wú)論對(duì)扶貧，還是小城鎮(zhèn)建設(shè)都是功在千秋的好事情?！?/p>

“喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為我搭建了通往成功的平臺(tái)，人們來(lái)這里看了開心果就開心，你說我能沒有成就感嗎？！”說著，谷星輝爽朗地笑起來(lái)。