第三方評價

祁順成　黃一青

讓第三方成為教育質(zhì)量評價的力量，不僅是一種有益的實(shí)踐探索，也是一種促進(jìn)教育科學(xué)規(guī)范公平的有力舉措，更是促進(jìn)教育愈加理性、符合時代需求、貼近真實(shí)社會的有效保障。同時，也是促使教育真正走向素質(zhì)化、人文化的理想之路。第三方評價的介入，會使我們的教育逐步擺脫唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率的桎梏。青島市所出臺的“中小學(xué)教育質(zhì)量新的評價方案將實(shí)施分級評價”等政策，吹來了一股清新的風(fēng)，讓人為之一振，“筆試+面試+問卷+綜合素養(yǎng)”的評價等評價方式，能夠走出分?jǐn)?shù)萬能的陰影。特別是“學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況”等維度的掌控，能夠使學(xué)校、教師、家長不再淪為應(yīng)試教育的幫兇，逐步關(guān)注孩子們的情感、態(tài)度、價值觀等層面，讓教育更具魅力，讓社會更加和諧。

一、獨(dú)立運(yùn)作，更具公正性

第三方評價是“建構(gòu)時期”的產(chǎn)物，這類評價所關(guān)注的是給予每一個個體更多的可能，重視評價對個體發(fā)展的建構(gòu)作用與積極影響。第三方評價初步斬斷了隸屬和利益的鏈條，因而不再受被評價者的主觀影響和客觀干擾，從而能夠真實(shí)地展露評價過程的每一個細(xì)節(jié)，也能使問題、問題的成因變得清晰并凸顯出來，更能展現(xiàn)出教育管理、教育決策等諸多層面的原因，利于教育的變革，利于教育的決策。因此，引入第三方評價是教育、學(xué)校理性的抉擇。

如成都市青羊區(qū)教育局“走出體制，借助專業(yè)組織”的第三方評價區(qū)域里教育質(zhì)量、辦學(xué)水平的模式就是一種值得推崇的模式。其中選取的符合教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革意見的評價系統(tǒng)：ACTS——學(xué)業(yè)素質(zhì)能力評價系統(tǒng)、ICTS——綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)，也是最有效的、最公正的評價舉措。第三方的獨(dú)立運(yùn)作，有效地規(guī)避了教育內(nèi)部主觀干預(yù)的困擾，重視了學(xué)生學(xué)科的知識與技能、過程與方法、情感與價值等的測量評價，也關(guān)注了學(xué)生各種行為、心理活動的考量，更關(guān)注了學(xué)生獨(dú)立、交流、合作等層面的評價，從而形成了一個無干擾狀態(tài)下的立體的、多維度的評價體系。

誠如上述的案例那樣，第三方評價的科學(xué)運(yùn)作，不僅在評價的時間、樣本的選取、試題命制（或活動項(xiàng)目設(shè)計）和解析賦分、實(shí)施檢測、統(tǒng)計分析等環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，而且在成因解讀、后期的改進(jìn)方法研制等層面上也具有獨(dú)立性。這些獨(dú)立的運(yùn)作，能夠更真實(shí)地解析當(dāng)下的教育問題，有利于我們教育人（教育主管部門）重視教育中存在的各種現(xiàn)象，從而科學(xué)地調(diào)整教育政策、法規(guī)，讓我們的教育更好地貼近學(xué)生發(fā)展實(shí)情，更能滿足學(xué)生的發(fā)展需求，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，更利于學(xué)生身心和諧的健康的發(fā)展。

二、專業(yè)運(yùn)作，更具科學(xué)性

目前，我們的教育評價與考試、考核主要來自教育行政部門內(nèi)部，他們既是“裁判員”，又是“運(yùn)動員”，故而對學(xué)校的考核、教育質(zhì)量的評價只盯住分?jǐn)?shù)、升學(xué)率等顯性的指標(biāo)，而忽略了教育最本質(zhì)的要素（教育是人的教育，是發(fā)展人的事業(yè)，也是造就德智體美勞和諧發(fā)展的事業(yè)）?！胺侨吮尽⒉豢茖W(xué)、難公正、欠合理”等諸多積弊就顯露出來，這些因素會深深地傷害教育人，阻礙了教育健康和諧的發(fā)展?！翱荚嚥桓?，教育難興”，這是朱永新先生的肺腑之言，也深刻地揭露了當(dāng)下的教育評價機(jī)制的局限與不足。

第三方教育評價的引入，能夠改善那種源于教育內(nèi)部的主觀性、隨意性、隨機(jī)性，也缺乏客觀性和公正性等評價現(xiàn)狀，促使教育評價趨于公正，趨于科學(xué)。如第三方教育評價機(jī)構(gòu)在接受被評價的教育機(jī)構(gòu)的目標(biāo)任務(wù)后，就會依照自身系統(tǒng)的規(guī)律，獨(dú)立地完成命題賦分等工作，能夠更專業(yè)地解析測評目標(biāo)、課程目標(biāo)、學(xué)生年齡特質(zhì)等要素，使每一個檢測項(xiàng)目更加專業(yè)、更具科學(xué)性，不僅能宏觀地、全面地體現(xiàn)教育評價的目的，更能影響教育教學(xué)的走向，也會映射到日常的教育教學(xué)之中，無形之中也會提高日常教學(xué)的科學(xué)性和效度，豐富和提升了評價的附加值。同時，也會影響著教師從教的意識，使素質(zhì)教育的觀念、人的全面發(fā)展觀念得以在教育實(shí)踐中生根發(fā)芽，進(jìn)而會提高教師的教學(xué)思維品質(zhì)和能力，讓教育充滿陽光，洋溢著溫馨。

三、規(guī)范運(yùn)作，更具進(jìn)步性

第三方評價機(jī)構(gòu)不僅擁有專業(yè)的教育評價人才，而且還擁有更專業(yè)評價技術(shù)，同時，還擁有更專業(yè)的檢測工具和完備的檢測體系。這樣就能保證教育評價合乎規(guī)范，最大化地提高評價的科學(xué)化水平，增強(qiáng)了評價結(jié)果的可信度和權(quán)威性。由于這些利好因素的支撐，也就能促使其評價產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的不斷完善與進(jìn)步，具有天然的發(fā)展?jié)摿?，也能助推我們的教育向著?yōu)質(zhì)發(fā)展的方向挺進(jìn)。

這里以ACTS學(xué)業(yè)評價系統(tǒng)為例，讓我們領(lǐng)略一下第三方教育評價的規(guī)范運(yùn)作過程：

第一，根據(jù)被評價方所確立的評價目，規(guī)范地選擇評價實(shí)施的時間和樣本，從宏觀層面上保證計劃與實(shí)施的統(tǒng)一完整。

第二，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)的試題命制（或活動項(xiàng)目設(shè)計）和解析賦分，使評價和監(jiān)測更具科學(xué)性、規(guī)范性。

第三，依據(jù)整體的實(shí)施方案，組織有信度的機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測，最大限度地保障了評價的效度，獨(dú)立的運(yùn)作、規(guī)范的實(shí)施也保證了評價的信度。

第四，依托專業(yè)人士、科研機(jī)構(gòu)，對監(jiān)測中的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計，并能客觀地、公正地得出分析報告，能最大限度地保障評價的效用，能更好地服務(wù)于教育，促進(jìn)教育教學(xué)的改革。

第五，為被評價方提供科學(xué)的咨詢服務(wù)和改進(jìn)方案，能推動教育向更優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。

如此規(guī)范地運(yùn)作，不僅能提供教育評價的客觀數(shù)據(jù)和信息，使我們教育的決策有更為扎實(shí)的基礎(chǔ)和科學(xué)的依據(jù)，更利于教育的發(fā)展，促使教育思想發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變（由比分?jǐn)?shù)、升學(xué)率等轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于人的發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展）。

有第三方評價的介入，必定會使我們的教育人走出“只緣身在此山中”的境地，能夠清醒地意識到教育發(fā)展的瓶頸所在，明白減負(fù)增效的空間所在，從而能夠直面教育變革中的核心問題，更理性地把握減負(fù)的本質(zhì)，把脈教育質(zhì)量評估以及解決教研、教學(xué)等問題的實(shí)質(zhì)，讓我們的教育改革之路更具科學(xué)性，也促使我們的教育展現(xiàn)出自己的優(yōu)勢，向更高更遠(yuǎn)的層面推進(jìn)。

我們學(xué)校教育的評價如何邁向人本、科學(xué)、公正、合理、規(guī)范？引入第三方評價不失為改革之路，也是必然的發(fā)展趨勢。

（作者單位：江蘇寶應(yīng)縣射陽湖小學(xué)

江蘇南京市竹山小學(xué)）