加拿大多元化教師資格證制度探討

魏立紅

摘 要： 教師資格作為一種國家職業(yè)資格，所涉及的從業(yè)人員（教師）大多有相應(yīng)的專業(yè)培養(yǎng)。世界師范教育制度自近代確立至今，教師職業(yè)逐漸由專門化走向?qū)I(yè)化，教師資格證的發(fā)展變化是教師職業(yè)專業(yè)化的重要體現(xiàn)。教師資格證制度是教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)師范教育改革有巨大的推動(dòng)作用。加拿大是世界上最發(fā)達(dá)的國家之一，也是教育最發(fā)達(dá)的國家之一，加拿大的教師資格證制度建設(shè)無論從理論上還是從實(shí)踐都積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，其獨(dú)特的發(fā)展道路提供了典型的個(gè)案和豐富的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞： 加拿大 教師資格證制度 多元化

2001年，國家首次在全國范圍內(nèi)開展教師資格認(rèn)定工作，教師專業(yè)化進(jìn)入了實(shí)際操作階段。但總的來看，我國教師資格證制度起步比較晚，在很多方面還存在許多不適應(yīng)整個(gè)教育乃至社會(huì)發(fā)展的地方，比如相關(guān)的法律、法規(guī)不夠健全，一些制度政策需隨社會(huì)與教育的發(fā)展不斷調(diào)整與完善，在證書的鑒定、管理與發(fā)放過程中還存在很多有待解決的問題，等等。一系列問題的出現(xiàn)，要求借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與成功的做法，找出一條適合我國教師資格證制度發(fā)展的有效途徑，以適應(yīng)并促進(jìn)教師教育及教師專業(yè)化的發(fā)展。

世界發(fā)達(dá)國家教師資格證制度的發(fā)展已經(jīng)積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也留下可供其他國家參考的教訓(xùn)。加拿大是世界上最發(fā)達(dá)的國家之一，也是教育最發(fā)達(dá)的國家之一，而不列顛哥倫比亞省又是加拿大的教育強(qiáng)省，其教師資格證制度建設(shè)無論從理論上還是實(shí)踐上都積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，其獨(dú)特的發(fā)展道路提供了典型的個(gè)案和豐富的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

一、教師資格證種類的多元化

BC省的教師資格證主要有以下五種：專業(yè)教師資格證、標(biāo)準(zhǔn)教師資格證、基礎(chǔ)教師資格證、發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)期限教師資格證和第一民族語言教師資格證。

1.專業(yè)教師資格證

專業(yè)教師資格證提供所有的教師地位、薪金和保險(xiǎn)金。申請人必須在BC省的大學(xué)某一專業(yè)完成了四年的理學(xué)或文學(xué)學(xué)士學(xué)位另加一年的教師教育課程（48學(xué)分）（2008年4月1日前，要求為30學(xué)分）；或直接完成5年的教師教育（150學(xué)分）（2008年4月1目前，要求為120學(xué)分）課程，課程內(nèi)容必須包括6學(xué)分的英語或法語的文學(xué)和寫作課程。持專業(yè)教師資格證的教師必須了解加拿大學(xué)校體系的情況，可以在本省公立學(xué)校和獨(dú)立學(xué)校教授從幼兒園到12年級(jí)的任何科目。

2.標(biāo)準(zhǔn)教師資格證

標(biāo)準(zhǔn)教師資格證提供所有的教師地位、薪金和保險(xiǎn)金。教師要獲得標(biāo)準(zhǔn)教師資格證需要完成至少三年的高等教育課程。但現(xiàn)階段，大多數(shù)持有標(biāo)準(zhǔn)教師資格證的教師都完成了4年的理學(xué)或文學(xué)學(xué)士學(xué)位另加一年的教師教育課程，或直接完成了五年的教師教育課程。持標(biāo)準(zhǔn)教師資格證的教師可教授小學(xué)各年級(jí)或?qū)W前課程。

3.基礎(chǔ)教師資格證

基礎(chǔ)教師資格證只給那些過去被鑒定合格但是沒有大學(xué)學(xué)位的老教師頒發(fā)。

4.發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)期限教師資格證

這是臨時(shí)證書，有效期僅為四年，四年后就要重新申請。

發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)期限教師資格證最初只限于頒發(fā)給那些從事廚師教育、技術(shù)教育、第一民族語言教育和理事會(huì)規(guī)定的其他特殊教育的教師。申請人需要完成三年的大學(xué)全日制學(xué)習(xí)。除了學(xué)習(xí)教育和語言學(xué)之外，還要求學(xué)習(xí)英語、數(shù)學(xué)和實(shí)驗(yàn)室科學(xué)。而且申請人還必須完成由教師學(xué)院驗(yàn)證的跨省證書課程和教師學(xué)院認(rèn)可的第一民族課程學(xué)習(xí)，語言流利者可免去語言訓(xùn)練課程。

5.第一民族語言教師資格證

這是一種臨時(shí)證書，通過申請可轉(zhuǎn)為永久證書，持證人只能夠教授第一民族語言。

發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)期限教師資格證是一種解決教師短缺問題的很好的辦法，但是仍然需要完成3年的大學(xué)全F1制學(xué)習(xí)。除了學(xué)習(xí)教育、語言和語言學(xué)之外，還要求學(xué)習(xí)英語、數(shù)學(xué)和實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，所以很多土著語教師達(dá)不到這些要求。因此，1999年，第一民族語言教育籌劃委員會(huì)為土著語教師議定了發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)期限教師資格證的一個(gè)新形式——第一民族語言教師資格證。BC教師學(xué)院并沒有對(duì)其規(guī)定具體的課程，而是制定了課程提綱。第一民族的各機(jī)構(gòu)必須和大學(xué)議定這種證書的課程細(xì)節(jié)，一旦他們之間達(dá)成協(xié)議，BC教師學(xué)院就必須批準(zhǔn)。

二、教師資格證的期限的多元化

1.臨時(shí)教師資格證書

臨時(shí)教師資證書頒發(fā)給那些符合專業(yè)教師資格證和標(biāo)準(zhǔn)教師資格的條件，但是教師教育課程是在BC省外完成的。發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)期限教師資格證和第一民族語言教師資格證就屬于臨時(shí)證書。一般臨時(shí)教師資格證的有效期為48個(gè)月。臨時(shí)證書失效后可以再次申請成為臨時(shí)證書。在滿足以下條件時(shí)可以延期4年：申請人遵守法規(guī)；在證書失效前提出延期申請；并滿足BC教師學(xué)院法規(guī)所規(guī)定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)條件，即申請人所教授的科目必須和BC省廣泛教授的科目相同；教育和管理方法與BC從幼兒園到12年級(jí)的學(xué)校體系相符合；在提出申請前，十年內(nèi)每學(xué)年最少有75天在職或者連續(xù)兩學(xué)年有100天在職。申請人還需上交學(xué)院所規(guī)定的年度學(xué)習(xí)成績單，但是如果沒有完成BC教師學(xué)院所規(guī)定的年度學(xué)習(xí)，證書就只能延期一年。

2.永久教師資格證書

永久教師資格證沒有終止期限，除非沒有繳納年費(fèi)，或根據(jù)教師職業(yè)法被中止或吊銷。標(biāo)準(zhǔn)教師資格證和專業(yè)教師資格證都屬于永久性教師資格證。申請人滿足臨時(shí)專業(yè)教師資格證和臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)資格證的條件，并且完成了實(shí)習(xí)課程和30學(xué)分的專業(yè)課程和普通課程，同時(shí)還必須是由大學(xué)罩的教育學(xué)院推薦到BC教師學(xué)院的，并完全符合教師資格證的申請條件，則可以獲得永久資格證書。

臨時(shí)教師資格證滿足以下條件可以轉(zhuǎn)為永久教師師資格證書：

申請人遵守法規(guī)并在證書失效前提出申請；完成教師學(xué)院所規(guī)定的年度學(xué)習(xí)；提交令人滿意的教學(xué)報(bào)告并獲得推薦（推薦人必須是教師學(xué)院的成員，還兼職地方教育官員或?qū)W校的主要負(fù)責(zé)人，如校長或副校長，而且推薦人必須對(duì)申請人的課堂表現(xiàn)進(jìn)行過監(jiān)督和評(píng)估）；在持有臨時(shí)教師資格證的有效期內(nèi)在BC的公立學(xué)?；颡?dú)立學(xué)校從教，而且25%的時(shí)間在崗，六年內(nèi)累計(jì)在崗時(shí)間為1.5年。提供兼職服務(wù)的教師因不能獲得正式的教學(xué)報(bào)告可以通過推薦轉(zhuǎn)為永久教師資格證的持有者（推薦人必須是教師學(xué)院的成員，還兼職地方教育官員或?qū)W校的主要負(fù)責(zé)人，如校長或副校長，他必須對(duì)申請人的課堂表現(xiàn)進(jìn)行過監(jiān)督和評(píng)估）。推薦的內(nèi)容包括：有能力與教師和學(xué)生之間建立專業(yè)關(guān)系；有能力完成分配的教學(xué)任務(wù)；可以恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用課掌管理策略，可以實(shí)施適合于某一學(xué)?；蚰昙?jí)的學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)；有能力利用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)策略。

三、加拿大多元化教師資格證制度對(duì)我國的啟發(fā)

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展極不平衡，應(yīng)該注意不斷完善適合各地實(shí)際的教師資格體系。

從加拿大BC省實(shí)施師資格制度的經(jīng)驗(yàn)看，因?yàn)榕c其他省教育制度不同，BC省根據(jù)實(shí)際需要，制定符合本省發(fā)展的教師資格證書制度，頒發(fā)不同的教師資格證書形式，目前和其他省份紛紛簽訂互惠協(xié)議，促進(jìn)BC省和其他省的教師的流動(dòng)和互補(bǔ)。BC省教師資格證書形式的多樣化及其證書標(biāo)準(zhǔn)的靈活化為制定教師資格法規(guī)時(shí)提供了很好的參照。也可以根據(jù)不同省份和地區(qū)的具體情況，完善和細(xì)化各地的教師資格證制度，實(shí)施適合各地區(qū)和民族發(fā)展的教師資格證書形式。通過法律規(guī)定全國統(tǒng)一的教師資格最低標(biāo)準(zhǔn)，國家教育部擁有對(duì)中小學(xué)教師資格法律的解釋權(quán)。各省、直轄市、自治區(qū)可以按照實(shí)際情況制定各地的實(shí)施細(xì)則，按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)，把握數(shù)量與質(zhì)量的平衡點(diǎn)，以此保證教師隊(duì)伍專業(yè)化的發(fā)展，但是各省的教師資格證制度實(shí)施細(xì)則必須報(bào)請國家教育部批準(zhǔn)。

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