讓矢志改革者一展身手

曹鵬程

“要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)。”近日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議釋放出明確信號(hào)：促進(jìn)改革正當(dāng)其時(shí)，讓矢志改革者一展身手。.新一輪改革大潮已經(jīng)行進(jìn)至一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)300多項(xiàng)改革舉措，正抓鐵有痕地一一落實(shí)。對(duì)于新的改革舉措而言，這是從種子到萌芽的關(guān)鍵階段，需要破土而出的決心；對(duì)于改革者而言，這是持續(xù)發(fā)力的攻堅(jiān)階段，需要“千斤頂頂萬(wàn)斤”的能量。然而，綜觀當(dāng)前改革，雖大勢(shì)已起，在一些地方、一些領(lǐng)域，依然存在推不轉(zhuǎn)、落不實(shí)、改不動(dòng)的問題。

阻力，主要來(lái)自兩個(gè)方面。

一是利益關(guān)聯(lián)者的主觀阻礙。改革改革，改到深處是利益。中央反復(fù)調(diào)研和論證過的改革細(xì)則，部長(zhǎng)司長(zhǎng)都通過了，到處長(zhǎng)那里卻要再“研究研究”；簡(jiǎn)政放權(quán)的剛性目標(biāo)已然“約法三章”，但一些含金量高的審批改革還是“猶抱琵琶半遮面”。凡此種種，背后無(wú)不橫著利益藩籬的阻隔。

如何變被動(dòng)為主動(dòng)，徹底清除改革過程中的“堰塞湖”“中梗阻”？首先得解決好“想不想改”的認(rèn)識(shí)論問題。正如習(xí)近平總書記所說，要從改革大局出發(fā)看待利益關(guān)系調(diào)整。低垂的果子已經(jīng)摘完了，皆大歡喜的改革越來(lái)越少，不能再指望改革會(huì)讓所有的人高興，未來(lái)改革中動(dòng)一部分人利益的情況只會(huì)越來(lái)越多。面對(duì)這種需要“黑得下臉、鐵得了心”的利益調(diào)整，沒有一點(diǎn)為大局舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神，肯定成不了事。

二是來(lái)自改革本身的難度所造成的客觀阻礙。深水區(qū)的改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要有“破”的決心，還包含著重整、創(chuàng)新、構(gòu)建等工作，而且往往缺少經(jīng)驗(yàn)可循。權(quán)力放下去了，下面卻沒接??；新政策出臺(tái)了，配套改革措施卻沒跟上。如果不正視改革落實(shí)層面的這些困難，終究會(huì)使改革效果打折扣，影響改革信心。

改革如何“謀”？這就要把改革的方法論學(xué)透吃透用透。作為改革執(zhí)行者，要全面吃透精神、準(zhǔn)確落實(shí)舉措，引導(dǎo)并激發(fā)推動(dòng)改革的力量。

有了“想改”的決心、“謀改”的方法，還要有“善改”的能力。對(duì)當(dāng)前身處改革一線的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說，這也是更高的要求。事實(shí)上，從中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組多達(dá)12次會(huì)議的連續(xù)指引，到鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)摸索可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)、支持自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍；從總書記與參加大輪訓(xùn)的縣委書記面對(duì)面座談，到要求強(qiáng)化重用矢志改革者的用人導(dǎo)向，所傳遞的信號(hào)十分明確：中央就是要力挺“想改革、謀改革、善改革”的驍將。

聞鼙鼓而思良將。每一場(chǎng)偉大的變革，都意味著艱難的利益調(diào)整和路徑創(chuàng)新，也都伴隨著“江山代有才人出”的人才需求。在中央支持和群眾呼喚下，“燃燈者”們流汗流血，但絕不會(huì)再流淚。身處改革時(shí)代的干部，無(wú)可避免會(huì)承受巨大壓力，同時(shí)也面臨難得的機(jī)遇。在這種機(jī)遇面前，一切抱著逃避、遲疑、觀望態(tài)度的人，最后的結(jié)果只有一個(gè)：退場(chǎng)。

越是困難重重，越應(yīng)果斷出擊；越是惰政滋生，越要加快推動(dòng)。一個(gè)讓矢志改革者一展身手的大好時(shí)代，必將不斷創(chuàng)造新的改革奇跡。