三嚴(yán)三實 德行天下

謝景林

東安縣自古就有“舜德楚韻”之遺風(fēng)。2014年12月，中國倫理協(xié)會授予東安縣“中國德文化之鄉(xiāng)”稱號。東安縣堅持“德行天下”的理念，堅持以“三嚴(yán)三實”抓黨建、強基礎(chǔ)，抓班子、帶隊伍，抓政風(fēng)、帶民風(fēng)，引領(lǐng)“中國德文化之鄉(xiāng)”建設(shè)。

東安縣把抓好黨建夯實基礎(chǔ)作為黨員干部的最大官德抓緊抓實。

擔(dān)綱之責(zé)抓書記。出臺《東安縣2015年度基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核辦法》。把基層黨組織書記工作述職述黨建、群眾評議評黨建、年度考核考黨建、干部提拔使用看黨建具體化、制度化。每月初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記召集村（居委會）、社區(qū)黨支部書記和黨委班子成員召開一次黨建工作例會。

主題黨會抓集體。按時間節(jié)點開好四個主題會議：年頭或年尾，召開一次以聽取黨支部班子工作報告為主題的黨員大會?！捌咭弧鼻昂螅瑖@黨員的“孝、儉、勤、善、和、誠”召開民主評議會進(jìn)行評議。對黨內(nèi)的重大事務(wù)或本單位本支部的重大事項進(jìn)行議政決策。每半年按“一會四評”的要求，召開一次專題組織生活會。

量化考核抓個人。按支部大會民主評議和群眾測評各占50%的辦法進(jìn)行量化考核，得分為60分以上（含60分）的準(zhǔn)予登記，并從高到低依次授予“五星”“四星”“三星”黨員；得分為40分至59分的予以緩期登記，要求個人承諾限期改正；得分為40分以下的不予登記，按規(guī)定進(jìn)行組織幫扶和處理。

班子抓嚴(yán)、隊伍抓實，德之率者

領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)政“脊梁”和社會“主心骨”，是人民的表率。

以德為先提升向心力。把德的考察放在首位，實行“首要否決”制。完善干部德的考評辦法，把領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德”具體化菜單化，構(gòu)建以“四德”為具體內(nèi)容的評價體系。同時，建立組織考察，代表測評，來信來電舉報，紀(jì)檢、信訪等立體考德機(jī)制。

修身律己提升公信力。2015年，東安縣擠出財政資金256萬元，組織4期科級干部能力提升班到浙大、北大等高校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，基本實現(xiàn)正科級單位班子全覆蓋。著眼于“八小時”之內(nèi)的規(guī)范管理，東安縣建立《作風(fēng)建設(shè)值班日記》制度。重點對上班考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、工作紀(jì)律、群眾辦事等五個方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時，充實和豐富“八小時”之外生活，組織黨員干部進(jìn)社區(qū)定網(wǎng)格開展志愿服務(wù)活動。

實績考核提升執(zhí)行力?？h委制發(fā)《縣管領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績管理暫行辦法》，按“履行本職工作、參與中心工作、組織政治紀(jì)律、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”等四個方面設(shè)置分值，按照半年考核全年匯總的辦法亮化考核打分。建立干部實績卡進(jìn)檔案制度，對干部實績卡考核排名后三名的，個人取消評先評優(yōu)資格、不予提拔，單位取消申報文明單位資格、不評先不評優(yōu)。

政風(fēng)不正、民風(fēng)難淳。東安縣從嚴(yán)從實抓政風(fēng)帶民風(fēng)，夯實德的土壤，春風(fēng)化雨、德化民間。

突出“權(quán)”的規(guī)范，抓政風(fēng)帶民風(fēng)。按照“隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化”的要求，通過合理確權(quán)、嚴(yán)格制權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，以制度化促規(guī)范化。按照“讓權(quán)力在陽光下運行”的要求，建立了“權(quán)力清單、負(fù)面清單、監(jiān)管清單”公開公示制度，在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介上進(jìn)行了逐批次公示。精簡議事機(jī)構(gòu)，今年來共清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事機(jī)構(gòu)336個，精簡80%。

強化“四風(fēng)”整治追責(zé)，抓政風(fēng)帶民風(fēng)。作為黨的群眾路線教育實踐活動的深化和拓展，東安縣通過排查梳理，確定“四風(fēng)”問題專項整治56項。建立“一個專項整治問題、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個責(zé)任部門、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作方案、一抓到底”的工作機(jī)制。今年上半年，查處四風(fēng)問題12起。

著力“美德工程”建設(shè)，榜樣引領(lǐng)抓政風(fēng)帶民風(fēng)。在全縣各行各業(yè)中開展以“重孝、尚誠、貴和、揚善”為主要內(nèi)容的“美德工程”建設(shè)，著重開展“最美家風(fēng)”“孝賢標(biāo)兵”等“八大評選活動”。全縣成立“志愿者服務(wù)”“德在東安”“雷鋒班”等民間組織近20個，涌現(xiàn)出一大批民間道德模范。