曹溢 易舜
對黨員干部來說,人生路就像穿衣服扣扣子,扣子從一開始就要扣好。風(fēng)紀(jì)扣系緊了,才能正衣冠,整肅風(fēng)紀(jì);風(fēng)紀(jì)扣松了、扣錯(cuò)了,剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。對新錄用公務(wù)員來說,接受入職廉政教育就是系緊“風(fēng)紀(jì)扣”的重要契機(jī)。只有從一開始就嚴(yán)明紀(jì)律、扶正祛邪,才能端正行為、修養(yǎng)黨性,人生之路才能走得平穩(wěn)順暢。
風(fēng)紀(jì)扣,制式服裝領(lǐng)口上的搭扣。系緊了風(fēng)紀(jì)扣,剩余的扣子就不容易系錯(cuò)。入職廉政教育如同公務(wù)員從政生涯的“風(fēng)紀(jì)扣”,在公務(wù)員剛一入職階段,通過各種各樣的教育形式,把廉潔從政的要求轉(zhuǎn)變成公務(wù)員的行為準(zhǔn)則,進(jìn)而形成自覺奉行的信念理念。但,信念的養(yǎng)成絕非一日之功,也無法一勞永逸。
有的年輕干部剛?cè)肼殨r(shí)胸懷大志,年輕有為。但隨著時(shí)間的推移,或受到社會(huì)不良因素誘導(dǎo),或遭到別有用心者“圍獵”,最終陷入腐敗的泥潭。
清華大學(xué)碩士畢業(yè)的肖明輝曾擔(dān)任海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長,負(fù)責(zé)單位工程項(xiàng)目招標(biāo)工作時(shí),收取工程款5%的“好處費(fèi)”1611萬元,多次為他人謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。“‘好處費(fèi)’是行業(yè)內(nèi)眾人皆知的潛規(guī)則?!?980年出生的肖明輝自己表示,“我將違背法律和紀(jì)律的潛規(guī)則當(dāng)成了主流,也干起了所謂‘見者有份’的勾當(dāng)?!?/p>
“近幾年,一些地區(qū)的青年干部職務(wù)犯罪確實(shí)有抬頭之勢。”最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,尤其是一些工作時(shí)間不長、基層歷練不夠,卻在重要崗位或者關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)任職、掌握一定權(quán)力的青年人,拒腐防變的能力較低。
如何讓年輕干部始終保持政治上清醒堅(jiān)定,思想上警鐘長鳴,行動(dòng)上令行禁止,這是一個(gè)難題。要破解這道難題,加強(qiáng)入職廉政教育,系緊“風(fēng)紀(jì)扣”,成為讓年輕干部修正思想、養(yǎng)成信念、正風(fēng)肅紀(jì)的重要一環(huán)。
根據(jù)《公務(wù)員法》及《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》的要求,新錄用公務(wù)員在試用期內(nèi)要接受為期不少于12天的初任培訓(xùn)。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的不斷深入,各級各部門越來越重視反腐倡廉教育,廉政教育逐步成為新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)的必修課程。
組織廉政宣誓、簽訂廉政承諾書、舉行廉政心得交流會(huì)、學(xué)習(xí)廉政典型人物的先進(jìn)事跡……正面引導(dǎo)是入職廉政教育的常規(guī)動(dòng)作。直觀的教育形式、生動(dòng)的教育方式使新錄用公務(wù)員思想上受到觸動(dòng)、靈魂上得到洗禮,在增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、法治觀念的同時(shí),系緊了人生的“風(fēng)紀(jì)扣”。比如,一些地方組織新錄用公務(wù)員面對國旗莊嚴(yán)宣誓,許下廉政承諾;將學(xué)習(xí)第二炮兵“導(dǎo)彈司令”楊業(yè)功的清廉事跡作為新錄用公務(wù)員的必修課。
我們以后要經(jīng)常照鏡子,看看“風(fēng)紀(jì)扣”有沒有扣好、帽子有沒有戴歪,看看衣服有沒有污點(diǎn)破洞、是不是邋邋遢遢,發(fā)現(xiàn)問題、找到缺點(diǎn),及時(shí)改正、端正行為。
除了正面引導(dǎo),警示教育也是入職廉政教育的重頭戲。學(xué)習(xí)警示教育材料、觀看警示教育專題片、參觀警示教育基地、聆聽腐敗案件庭審……形式多樣的警示教育,目的只有一個(gè),那就是給新錄用公務(wù)員敲響警鐘,讓他們自覺把修養(yǎng)正一正、把義務(wù)理一理、把自律的弦緊一緊。
接受警示教育,養(yǎng)成勤正衣冠的習(xí)慣,才能收到防微杜漸之效。時(shí)常反躬自省、不斷自我提升,才能在今后的職業(yè)生涯中做到一身正氣、兩袖清風(fēng),無愧于黨,無愧于民。
為了使廉政教育入腦入心,各地各部門積極創(chuàng)新,采取了一系列豐富多彩的教育方式。包括體驗(yàn)式、情景模擬等培訓(xùn)方法開展入職廉政教育,調(diào)動(dòng)新錄用公務(wù)員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、互動(dòng)性、參與性。組織新錄用公務(wù)員參加閉卷廉政知識(shí)考試。出臺(tái)《新任公務(wù)員試用期廉政教育積分制實(shí)施辦法(試行)》,采取廉政教育“積分卡”的形式強(qiáng)化公務(wù)員紀(jì)律觀念和廉潔從政意識(shí),考核成績將由所在單位存入干部人事檔案,作為轉(zhuǎn)正定級、考核評優(yōu)的重要內(nèi)容和條件。
模范遵守憲法和法律;全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;清正廉潔,公道正派……《公務(wù)員法》明確提出了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
從查辦的腐敗案件、違紀(jì)違法者的自我懺悔來看,一些年輕干部出這樣那樣的問題,說到底是不把自身的責(zé)任當(dāng)回事,沒一個(gè)是照著規(guī)定去做的,全把理想信念宗旨拋到了一邊、把守紀(jì)律規(guī)矩的告誡當(dāng)成了耳旁風(fēng)。因此,在入職培訓(xùn)中要高度重視理想信念教育,強(qiáng)化宗旨意識(shí),樹立群眾觀點(diǎn),讓新錄用公務(wù)員自覺在修養(yǎng)方面努力錘煉、不斷提升,從一踏上工作崗位起就系緊“風(fēng)紀(jì)扣”。
可以發(fā)揮查辦案件本身的警示和震懾作用,要求被立案審查的干部寫出懺悔錄,進(jìn)一步推動(dòng)以案促教,增強(qiáng)警示教育的針對性、實(shí)效性。同時(shí),要強(qiáng)化法治教育,提高法治課的比重,特別是預(yù)防職務(wù)犯罪方面的教育。海南省??谑袡z察院反瀆局負(fù)責(zé)人指出,對于公職人員職務(wù)犯罪55個(gè)罪名立案標(biāo)準(zhǔn),不少年輕干部并不了解。一些干部對職務(wù)犯罪的底線認(rèn)識(shí)模糊,對職務(wù)犯罪沒有清晰概念。
要引導(dǎo)新錄用公務(wù)員發(fā)揮學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,深入研究相關(guān)法律法規(guī),養(yǎng)成法治思維、規(guī)則意識(shí),依法辦事、依法用權(quán)。讓年輕干部從進(jìn)入干部隊(duì)伍那天起,就適應(yīng)在監(jiān)督中工作、在陽光下用權(quán);就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性,明白跟組織玩小聰明、權(quán)欲熏心、利欲熏心,總有一天會(huì)毀了自己。
傳統(tǒng)文化中的廉政智慧是我們吸取智慧和力量的思想源泉,對當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)也有非常重要的啟迪。要通過教育和示范使新錄用公務(wù)員樹立高尚的情操,脫離物欲橫流見利忘義的低級趣味。
挖掘適合廉政教育的歷史文化精品,讓受教育者產(chǎn)生更多共鳴,在潛移默化之中,信仰就會(huì)更加堅(jiān)定。
古人說:“慎終如始,則無敗事?!比肼毰嘤?xùn)總有結(jié)束的一天,但人生的“風(fēng)紀(jì)扣”必須像緊箍一樣始終系牢。年輕干部,特別是新錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)時(shí)刻按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求,勇于正視缺點(diǎn)和不足,敢于觸及矛盾和問題,從自己做起,從當(dāng)下改起,才能順利地走好自己的從政生涯,實(shí)現(xiàn)自己的追求和價(jià)值。