中國以改革之手描繪增長新藍(lán)圖

在全球經(jīng)濟(jì)前景晦暗不明之際，在大連召開的夏季達(dá)沃斯論壇群賢畢至，把脈問方。論壇關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)無疑是：中國將要做什么？會(huì)給這個(gè)時(shí)代帶來什么？中國沒有含糊：依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，這就是“描繪增長新藍(lán)圖”的中國答案。

在目前國際金融市場動(dòng)蕩復(fù)蘇乏力的背景下，單靠量化寬松政策難以解決結(jié)構(gòu)性障礙，這已從美國、日本和歐洲的實(shí)踐中得到證明。中國的金融情況和其他國家有所不同，具體表現(xiàn)為居民儲(chǔ)蓄率高，外匯儲(chǔ)備多，有相當(dāng)?shù)慕鹑诳偭俊３刈永锏乃呀?jīng)很多，怎么用好這池水，讓它動(dòng)起來、活起來，而且流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，這才是考量政府治理和企業(yè)智慧的關(guān)鍵?！氨P活存量，挖掘存量資金潛力，優(yōu)化金融資源配置，提高金融效率”應(yīng)該是中國所獨(dú)有的條件和優(yōu)勢。

顯然，在這種條件和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，只有抓穩(wěn)改革這個(gè)法器，才能找到破解中國經(jīng)濟(jì)困局的良方。

首當(dāng)其沖應(yīng)該是金融領(lǐng)域的改革。以“培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場”為目標(biāo)，加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)管理，以“不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”為底線，逐步推出系列改革，如降息降準(zhǔn)、放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制、積極發(fā)展民營銀行、融資擔(dān)保和金融租賃、完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制，使人民幣匯率更加市場化，爭取年底之前建成人民幣跨境支付系統(tǒng)，以利于人民幣離岸市場更好地發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大金融對外開放，釋放金融創(chuàng)新活力，是中國確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的重中之重。

金融是經(jīng)濟(jì)的血液。讓金融這個(gè)大池子里面的水動(dòng)起來、活起來，流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。著眼點(diǎn)還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迫切的內(nèi)在要求。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整的舉措，在盤活存量的基礎(chǔ)上著力挖掘資金的潛力，優(yōu)化資源的配置，提高效率。支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，拓寬“三農(nóng)”、中小微企業(yè)融資渠道，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。允許符合條件的金融租賃公司上市和發(fā)行優(yōu)先股、次級債，豐富金融租賃公司資本補(bǔ)充渠道，多渠道籌措資金。同時(shí)，支持金融租賃公司開展跨境人民幣業(yè)務(wù)，給予金融租賃公司跨境人民幣融資額度；建立形式多樣的租賃產(chǎn)業(yè)基金，為金融租賃公司提供長期穩(wěn)定資金來源。這些都是擺在我們面前金融支持實(shí)體的微觀課題，我們必須積極改革金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程中存在的種種體制弊端，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化也是中國改革的要義之一。中國地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類型多樣，東方不亮西方亮、這業(yè)不興那業(yè)興。中國經(jīng)濟(jì)的支撐并非獨(dú)木一根，而是“四梁八柱”，具有很強(qiáng)的抗沖擊能力和韌性。我們需要看清中國產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、條件和動(dòng)力。在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程處在深入推進(jìn)階段，調(diào)整工業(yè)、信息、文化、健康、旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，全面深化改革，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力把經(jīng)濟(jì)潛在增長率充分挖掘出來，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平。

發(fā)展是硬道理，是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。但發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展，必須依靠改革開放。夏季達(dá)沃斯，中國再次讓世界看到白己的堅(jiān)定、執(zhí)著與選擇。