習近平訪美：開辟中美關系新航程

郭思遠

9月22日，習近平開始了就任國家主席后對美國的首次國事訪問。經(jīng)過7個月的醞釀，金秋九月，正值碩果累累時節(jié)，也寓意此次中美元首會晤能夠取得豐碩成果，為新時期中美關系的發(fā)展謀篇布局。

確認中美建設新型大國關系的方向

在2013年6月的“莊園會晤”中，兩國領導人達成了構建中美新型大國關系的重要共識。中國社會科學院榮譽學部委員、美國研究所研究員陶文釗在接受《人民周刊》記者采訪時表示：“兩年多來，亞太地區(qū)發(fā)生了一些事情，美日重新調整了防衛(wèi)合作指針，加強了同盟關系；在南海問題和網(wǎng)絡問題上美國對中國施加了壓力。于是在美國國內有一些人認為，從尼克松以來的與中國接觸的政策失敗了，美國要修改對華接觸政策，減少與中國的合作，加強對中國的牽制和平衡；也有人固執(zhí)地堅持，中美兩國將不可避免地發(fā)生對抗和沖突。共和黨一些指望得到總統(tǒng)競選提名的人也開始打壓中國?！?/p>

最近幾個月來，在美國關于中美關系的氣氛讓一些人對兩國關系產(chǎn)生了疑慮。陶文釗認為，在習近平主席的訪問過程中，中美兩國進行了戰(zhàn)略再保證。習主席深刻論述了中國與現(xiàn)行國際體系的關系，強調中國是它的參與者、建設者、貢獻者，中國發(fā)起亞投行等是為了改善這個體系，為國際社會作出更大貢獻，但中國不會“推倒重來，也不是另起爐灶”。

9月21日，美國國家安全事務助理蘇珊·賴斯在華盛頓大學的演講中表示，中美關系是一種復雜的關系，但不是零和游戲，而是美國一種富有成果的伙伴關系。奧巴馬在記者招待會上也指出，一個穩(wěn)定、繁榮、和平的中國將在國際事務中發(fā)揮建設性作用。在陶文釗看來，習近平主席這次訪問撥開了迷霧，校正了航向，確保了兩國關系這艘大船繼續(xù)在健康、穩(wěn)定的航道上前進。

在全球治理中加強合作

21世紀以來的中美關系有一個明顯的特點：兩國關系遠遠超出了雙邊的范疇，越來越多的全球問題成為兩國進行合作的新領域。帶來這種變化的主要因素是中國的發(fā)展和中國在國際事務中的影響與日俱增。美國高官一再表示，離開了中美兩國的合作難以應對全球性挑戰(zhàn)，蘇珊·賴斯在其演講中也明確提到這一點。

陶文釗認為，在此次習近平主席訪問中，中美兩國在全球治理方面的合作取得了新的重大進展。雙方確認要在二十國集團框架內加強合作，確保國際經(jīng)濟體系不斷完善；繼續(xù)完善國際貨幣基金組織的份額和治理結構；確保巴黎氣候變化大會取得成功；為實施2030年發(fā)展議程進行溝通與合作，幫助其他國家實現(xiàn)共同發(fā)展。兩國還簽署備忘錄，就合作援助一些發(fā)展中國家達成共識，豐富了中美關系的內涵。這些規(guī)定給人_個強烈的印象：中國隨著國力的增強正在承擔愈來愈多的國際責任，正在讓國際社會分享中國發(fā)展的成果。

同時，中美兩國就分歧進行了深入溝通。陶文釗認為，兩國之間的分歧是一個事實，今后也會存在，要建設新型大國關系，一方面是要擴大合作；另一方面是要建設性地管控分歧和敏感問題，不讓這些分歧干擾了合作，更不讓分歧把兩國關系帶到?jīng)_突、對抗的路上去。此次訪問中雙方就網(wǎng)絡問題達成共識，決定建立相應對話機制，建立熱線聯(lián)系，從而展現(xiàn)了把這一分歧問題變?yōu)楹献黝I域的可能。在記者招待會上，習主席也闡述了，在南海問題上，兩國不僅有分歧，也有許多共同點。這次訪問可以說為分歧管控提供了新鮮經(jīng)驗。

合作共贏是中美關系的唯一選擇

30多年的兩國關系證明，雖然兩國關系時有起伏、摩擦，但總體來說是不斷發(fā)展的，其根本原因就是兩國之間的共同利益遠遠大于分歧，而且在不同的歷史時期會有新的共同利益，新的合作機遇，新的關系增長點。此次訪問的一個重點就是拓展兩國間的合作。

陶文釗認為，現(xiàn)在中美關系進入了一個新常態(tài)，但合作共贏仍是中美關系的唯一選擇。兩國的經(jīng)貿關系一直是兩國關系的驅動器、壓艙石，未來也是如此。去年11月的首腦會晤已經(jīng)確定要實質性地推動中美投資協(xié)定的談判，此次訪問中又確認，達成一項高水平投資協(xié)定談判是兩國之間最重要的經(jīng)濟事項，雙方同意強力推進談判，加快工作節(jié)奏。雙方還決定促進省州經(jīng)濟、貿易和投資合作，這必將給兩國整體關系帶來新的強大推動。雙方在農(nóng)業(yè)、糧食、民航、高鐵、執(zhí)法、兩軍關系等方面的合作將進一步加深兩國的相互依存。

特別值得注意的是，在中美雙方的成果文件中以相當?shù)钠撌隽耸澜缃?jīng)濟形勢以及兩國對促進強勁和開放的全球經(jīng)濟、包容性增長和可持續(xù)發(fā)展的承諾。中美是世界最大的兩個經(jīng)濟體，兩國的經(jīng)濟規(guī)模占了全球三分之一，與此相應，兩國對世界經(jīng)濟形勢也負有重大的責任，尤其是當前各國經(jīng)濟都碰到一些問題，發(fā)展也不均衡，一些國家還在債務危機中掙扎，兩國發(fā)出的強烈信息將提振各國的信心，對世界經(jīng)濟的復蘇無疑是強烈的推動。

對于當前的中美關系而言，“和則共贏、不和則俱損”，穩(wěn)定壓倒一切。外交學院國際安全研究中心秘書長凌勝利認為，中美關系是世界上最重要的雙邊關系，其發(fā)展的好壞不僅影響中美發(fā)展，也會直接影響全球形勢的穩(wěn)定和發(fā)展。習近平此次訪美無疑將為中美關系史畫上濃墨重彩的一筆。