程國平：中外交往與經(jīng)濟(jì)合作將有新亮點(diǎn)

崔博

程國平，1952年生，現(xiàn)任中華人民共和國外交部副部長，主管歐亞地區(qū)、涉外安全和外事管理事務(wù)。

9·3紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年活動增強(qiáng)了國人的自豪感，也展示出我國在國際上的影響力。中國已經(jīng)成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中外交往日益頻繁。9·3紀(jì)念活動之后還會有哪些中外交往亮點(diǎn)？上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）在框架內(nèi)提高了經(jīng)濟(jì)議題比重后，其融資問題將如何解決？我國的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略同俄羅斯正在推動的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略如何對接？在中俄友好的環(huán)境下，兩國貿(mào)易如何實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展？針對以上熱點(diǎn)問題，《經(jīng)濟(jì)》記者采訪了外交部副部長程國平。

上合組織經(jīng)貿(mào)合作亮點(diǎn)多

《經(jīng)濟(jì)》：上合組織在2015年進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)合作比重，將多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)議題落到了實(shí)處，未來將會繼續(xù)發(fā)揮什么樣的作用？

程國平：上合組織成立后，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作逐漸上升為上合組織內(nèi)的重要合作內(nèi)容，并成為與政治安全同等重要的、推動該組織發(fā)展壯大的兩個輪子之一。經(jīng)過十多年的發(fā)展，上合組織各成員國在經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化建設(shè)、共同應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、提升雙邊貿(mào)易和發(fā)展投資等方面，取得了重要成果，為上合組織成員國發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提供了重要合作平臺。

2015年7月舉辦的烏法峰會，是上合組織歷史上的一次重要會議，不僅進(jìn)一步深化了成員國在政治、安全、人文領(lǐng)域的合作，還進(jìn)一步拓展了框架內(nèi)國家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，為上合組織實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展起到了重要推動作用。在各成員國通過的《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》中，就重大國際和地區(qū)問題協(xié)調(diào)了各國立場。此外，印度和巴基斯坦加入上合組織，也使成員國人口總數(shù)占到了世界總?cè)丝诘囊话胱笥遥黄屏嗽械牡赜蚓窒?，使上合組織的影響力得到了拓展。

2015年的上海合作組織成員國元首理事會會議，規(guī)劃了下階段的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，取得了豐碩的成果。目前，中方正同各國認(rèn)真落實(shí)元首們達(dá)成的共識，以推動上合組織在2016年成立15周年之際取得新成績。

《經(jīng)濟(jì)》：隨著經(jīng)濟(jì)合作不斷加深，上合組織融資問題如何解決？上合組織開發(fā)銀行的籌備情況如何？

程國平：各成員國通過了《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，目前各國正在研究各自發(fā)展綱要的細(xì)節(jié)。隨著上合組織經(jīng)濟(jì)合作范圍的擴(kuò)大，各國正努力推動區(qū)域和全球多邊合作，以實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，為在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面能夠發(fā)揮重要作用的中小企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)擴(kuò)大區(qū)域間貿(mào)易、直接投資和貸款等領(lǐng)域的合作。如何為上合組織區(qū)域合作項(xiàng)目融資也成為了各國正在商討的議題，各國也正就在上合組織框架內(nèi)建立開發(fā)銀行商討可行性。

中俄交往進(jìn)入新篇章

《經(jīng)濟(jì)》：在9·3紀(jì)念活動之后，中俄兩國合作將有哪些新亮點(diǎn)？

程國平：在9·3紀(jì)念活動之后，中俄兩國經(jīng)濟(jì)合作及兩國發(fā)展會進(jìn)入新的階段。中國人民抗日戰(zhàn)爭在第二次世界大戰(zhàn)中開始時間最早，持續(xù)時間最長，付出的民族犧牲最慘重，為贏得二戰(zhàn)勝利、重建人類和平做出不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。中國和前蘇聯(lián)分別是二戰(zhàn)期間亞洲和歐洲的兩個主戰(zhàn)場，兩國人民在并肩戰(zhàn)斗中結(jié)下深厚的友誼。中華人民共和國主席習(xí)近平與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京于2014年商定，2015年將在雙、多邊框架內(nèi)共同舉辦一系列慶祝和紀(jì)念活動，警示世人銘記二戰(zhàn)慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決反對篡改歷史和美化侵略行徑的圖謀，捍衛(wèi)和平，開創(chuàng)未來。

2015年以來，兩國元首在莫斯科和烏法舉行了兩次會晤，推動中俄關(guān)系呈現(xiàn)更加積極的發(fā)展勢頭。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京來華出席9·3紀(jì)念活動，是同中華人民共和國主席習(xí)近平舉行的年內(nèi)第三次會晤，兩國元首就雙邊關(guān)系、各領(lǐng)域合作及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換了意見，為兩國關(guān)系發(fā)展注入了新動力。

《經(jīng)濟(jì)》：中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作會涉及哪些具體方面？

程國平：兩國會就政治、人文、安全、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域開展新的合作。中俄兩國的互補(bǔ)性很大。俄羅斯具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，同時也是一個龐大的市場，中國和俄羅斯作為正在發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體，兩國合作具有廣闊空間。中俄有20多個協(xié)議簽署，包括交通、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，將為中俄兩國帶來新的發(fā)展。

關(guān)于能源的協(xié)議，兩國仍在洽談，預(yù)計(jì)9·3紀(jì)念活動之后這些協(xié)議將會被逐步簽署。今年上半年中國GDP增速為7%，按照我國政府制定的發(fā)展目標(biāo)，中國今后每年的GDP增長都要保持在7%左右，中國去年GDP約為10.4萬億美元，也就是說，2015年GDP增長量會在7000億美元左右，相當(dāng)于一個中等發(fā)達(dá)國家的GDP總和。能源合作只是中俄合作的一個重要方面，中俄兩國除了在能源合作之外，還在航空航天、高科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、邊境貿(mào)易等一系列方面有深度合作，并可以繼續(xù)發(fā)掘潛力。中俄政府正在積極對接，優(yōu)化兩國經(jīng)貿(mào)合作的結(jié)構(gòu)，提高兩國經(jīng)貿(mào)合作的附加值，雙方對中俄關(guān)系和各領(lǐng)域合作的潛力和前景充滿信心，期待明年中俄兩國貿(mào)易額超過1000億美元。

《經(jīng)濟(jì)》：我國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟怎樣對接？

程國平：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作，是中華人民共和國主席習(xí)近平與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京共同做出的戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平，對推動地區(qū)發(fā)展、繁榮與合作意義重大，影響深遠(yuǎn)。中俄雙方將共同努力，全面落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識，確保對接合作盡早取得新進(jìn)展。

中俄兩國元首就絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作機(jī)制、設(shè)置優(yōu)先方向、圈定重點(diǎn)領(lǐng)域，及與上海合作組織在對接合作中的作用等問題深入交換了意見，商定要發(fā)揮好工作組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，與現(xiàn)有各種磋商合作機(jī)制形成合力，充分調(diào)動各部門、各方面積極性，共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作的各項(xiàng)工作。

中俄兩國將進(jìn)一步深化雙邊關(guān)系，加大相互支持，除對接和深化絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟事務(wù)建設(shè)外，還將共同維護(hù)二戰(zhàn)成果，與國際社會一道，銘記歷史，緬懷先烈，珍愛和平，開創(chuàng)未來，推動建立以合作共贏為核心的各項(xiàng)合作，貢獻(xiàn)正能量。