政府工作報告中相關(guān)詞語注釋②

政府和社會資本合作（PPP，Public-Private-Partnership的縮寫）模式 政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則，引入社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和運營，以利益共享和風(fēng)險共擔(dān)為特征，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。

統(tǒng)一社會信用代碼制度 以公民身份號碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的主體標(biāo)識代碼制度，包括公民統(tǒng)一社會信用代碼、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼。實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，是為每個公民、法人和其他組織發(fā)放一個唯一的、終身不變的主體標(biāo)識代碼，并以其為載體采集、查詢、共享、比對各類主體信用信息，有利于促進(jìn)信用信息資源共享，降低社會管理成本，提高公共服務(wù)水平，完善社會治理體系。

臨時救助制度 國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。

雙引擎 雙引擎主要是指：一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，培育打造新引擎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；另一方面，更好發(fā)揮政府作用，改造升級傳統(tǒng)引擎，增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是指通過解放思想、深化改革、打破體制機(jī)制障礙，讓每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)?！霸黾庸伯a(chǎn)品、公共服務(wù)”是指由政府主導(dǎo)提供與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段相適應(yīng)、旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，一般包括交通、水利、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房保障、文化體育、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)，以及公共安全、國家安全等方面內(nèi)容。