老一輩革命家的“約法三章”

俞榮新

老一輩革命家毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、鄧小平等，無論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在和平建設(shè)時(shí)期，雖位高權(quán)重，卻嚴(yán)于自律、為人表率，都曾在工作和生活方面制定過律己治家的“約法三章”。其操行守則，簡(jiǎn)明扼要，字字千金，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的黨性本色和高風(fēng)亮節(jié)。

毛澤東從小就志向遠(yuǎn)大，刻苦修身，努力讀書，勤于思索。早在青年時(shí)代，他就給自己規(guī)定了一生要做到“三不談”：一不談金錢，二不談身邊瑣事，三不談男女問題，被同學(xué)們譽(yù)為“身無分文，心憂天下”。

井岡山時(shí)期，毛澤東仍然堅(jiān)持“三不談”，即一不談個(gè)人政治和經(jīng)濟(jì)待遇，二不談家庭和生活瑣事，三不談男女方面的問題。這“三不談”與毛澤東青年時(shí)代提出的“三不談”內(nèi)容大體相同，但內(nèi)涵更為廣闊。

延安時(shí)期，毛澤東謝絕為他祝壽并提出“三條理由”：一是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，許多同志為革命的勝利流血犧牲，應(yīng)該紀(jì)念的是他們，為一個(gè)人“祝壽”太不合情理；二是部隊(duì)和機(jī)關(guān)的同志沒有糧食吃，搞慶祝活動(dòng)會(huì)造成浪費(fèi)，脫離群眾；三是自己才50多歲，大有活頭，更用不著“祝壽”。此外，毛澤東還就此加上“三條規(guī)矩”：一不許請(qǐng)客吃飯；二不許唱戲，如果要演，就演給老鄉(xiāng)們看；三不許開會(huì)。

新中國(guó)成立初期，毛澤東家鄉(xiāng)的親戚朋友紛紛給他寫信，要求推薦或安排工作。毛澤東對(duì)此原則分明，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地給親友們回信說：“我們共產(chǎn)黨的章法，決不能像蔣介石他們一樣搞裙帶關(guān)系，一個(gè)人當(dāng)了官，沾親帶故的人都可以升官發(fā)財(cái)，如果那樣下去，就會(huì)脫離群眾，就會(huì)像蔣介石一樣早垮臺(tái)?，F(xiàn)在全國(guó)剛解放，人民剛?cè)〉谜?quán)，我對(duì)你們‘約法三章’：一不要來京看我，二不要來京找我安排工作，三不要借我的名義找地方政府安排工作?！?/p>

毛澤東對(duì)待他的親友、故舊一直堅(jiān)持“三條原則”：戀親但不為親屬徇私情，念舊但不為故舊謀私利，濟(jì)親但不為親戚撐腰。他還親自定下了處理親友托他找工作的“四不約法”：“凡是要求我給安排工作的親友一律謝絕，我這里不介紹，不推薦，不說話，不寫信?！?/p>

毛澤東對(duì)親朋故友是這樣，對(duì)自己的秘書也同樣預(yù)先言明“約法三章”。1961年，毛澤東指示到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究的秘書們要過好三關(guān)：一要過好生活關(guān)，同勞動(dòng)人民實(shí)行“三同”（即同吃、同住、同勞動(dòng)），不搞特殊化；二要過好政策關(guān)，從實(shí)際出發(fā)，正確執(zhí)行黨的政策；三要過好群眾關(guān)，深入群眾調(diào)查研究，反映真實(shí)情況。1964年，毛澤東對(duì)參加農(nóng)村“四清”（即清思想、清政治、清組織和清經(jīng)濟(jì)）工作的秘書們提出三點(diǎn)要求：一是化個(gè)假名；二是不要當(dāng)官；三是深入群眾，了解真實(shí)情況。

1953年8月，在全國(guó)財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上，毛澤東針對(duì)財(cái)經(jīng)工作“約法三章”——“增產(chǎn)、節(jié)約、多留后備力量，是鞏固國(guó)家預(yù)算的可靠的三道防線。”同時(shí)，毛澤東在會(huì)上又一次強(qiáng)調(diào)了內(nèi)容相似于延安時(shí)期的一些規(guī)定：“一曰不做壽，做壽不會(huì)使人長(zhǎng)壽，主要是把工作做好。二曰不送禮，至少黨內(nèi)不要送。三曰少敬酒，一定場(chǎng)合可以。四曰少拍掌，不要禁止，出于群眾熱情，也不潑冷水。五曰不以人名作地名。六曰不要把中國(guó)同志和馬、恩、列、斯平列，這是學(xué)生和先生的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)如此。遵守這些規(guī)定，就是謙虛態(tài)度?！?/p>

1958年9月，毛澤東到安徽視察工作。稍作休息后，他就對(duì)省、市負(fù)責(zé)同志和賓館的接待人員“約法三章”：“第一，不要請(qǐng)我們吃飯；第二，我也不請(qǐng)你們吃飯；第三，按伙食標(biāo)準(zhǔn)用餐，不喝酒。這三條，希望大家能監(jiān)督我們?！遍_飯時(shí)，一小盆小米粥，幾個(gè)小饅頭，一碟土豆燒肉，一碟韭菜炒雞蛋，一碟炒青菜和一碟干炒辣椒就是全部伙食，每盤菜的分量也不多。毛澤東吃完飯，用茶水蕩蕩飯碗，把碗里的幾粒米飯連同茶葉一起吃進(jìn)去。毛澤東吃飯時(shí)旁邊沒人作陪。吃完飯，他高興地說：“吃得很夠嘛，很舒服嘛！”又說：“哪天全國(guó)農(nóng)民都能吃上我們這樣的飯菜，那就不錯(cuò)了?！?/p>

1974年10月，毛澤東回到湖南，他給隨身機(jī)要秘書張玉鳳說了三大段話，“約法三章”。毛澤東說：“其實(shí)，做我的秘書也難，也不難。不難的是，我不需要你們這些人寫東西，只管收收發(fā)發(fā)；難的是要守紀(jì)律。你做秘書，可以看中央給我的文件，而汪東興、張耀祠他們不能看，包括我的家人江青、李訥、毛遠(yuǎn)新他們，我不讓看，他們也不能看?！边@就是“約法”之一：要守紀(jì)律。

毛澤東接著說：“還有，你不要以為當(dāng)了我的秘書，就可以指揮一切了。過去，我身邊有個(gè)衛(wèi)士，我讓他給總理打個(gè)電話，他打電話時(shí)可神氣了，我看了就不舒服。不要得意忘形，要知道自己是為誰(shuí)工作，代表誰(shuí)辦事?！边@就是“約法”之二：要擺正自己的位置。

毛澤東講到第三點(diǎn)：“還有，做秘書工作要謙虛謹(jǐn)慎，要多學(xué)習(xí)。每天除了收發(fā)文件，還要看材料，特別要看那兩大本（指新華社《參考資料》和《參考消息》）。通過這個(gè)窗口，了解世界上發(fā)生的事，堅(jiān)持下去，就能看出問題了。”這段話的意思是要謙虛謹(jǐn)慎，多學(xué)習(xí)。從毛澤東言簡(jiǎn)意賅的這三段話里可以看出，毛澤東在處理公私關(guān)系時(shí)，是有著嚴(yán)格尺度的，是公私分明的，這是他幾十年里一直堅(jiān)守的處事原則。

用言傳身教影響身邊人

劉少奇始終堅(jiān)持廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)，他在任何時(shí)候任何條件下，都把黨和人民的利益放在第一位，無條件地服從黨和人民的安排。外出工作時(shí)，劉少奇總是同身邊的工作人員“約法三章”：不請(qǐng)客，不迎送，不準(zhǔn)向地方提任何要求和接受任何禮物。

1956年3月，劉振德被調(diào)到劉少奇辦公室當(dāng)秘書。到任那天，劉少奇就找他談話，談到工作問題時(shí)，劉少奇便與他“約法三章”。劉少奇說：“到我這里工作，第一，要如實(shí)地向我反映情況，要說老實(shí)話，辦老實(shí)事。凡是經(jīng)過我辦的、要請(qǐng)示我的事情，你們不要自作主張；對(duì)外要如實(shí)地傳達(dá)我的意見、我的話；不要以我的名義干其他個(gè)人的、別的事情。第二，你過去長(zhǎng)期做機(jī)要工作，保守機(jī)密這一點(diǎn)你是懂得的。在這里工作，有些事知道得早一點(diǎn)、多一點(diǎn)，不能搞小道消息，對(duì)誰(shuí)也一樣，包括我的孩子，都一樣?！痹谡劦健昂⒆印眱蓚€(gè)字時(shí)，劉少奇還特別加重了語(yǔ)氣。

劉少奇接著說：“第三，對(duì)外聯(lián)系，傳達(dá)我的意見，或人家打電話來，要注意態(tài)度和藹、謙虛、禮貌，不能盛氣凌人。要埋頭苦干，夾著尾巴做人。處理問題要及時(shí)，要緊張而有秩序地工作，輕重緩急要安排好?！?/p>

劉少奇的“約法三章”全面而細(xì)致，甚至連接電話的語(yǔ)氣都包括在內(nèi)，可見劉少奇對(duì)身邊工作人員要求之嚴(yán)格。劉少奇正是用自己的言傳身教，深深地影響著身邊的每一位工作人員。

1959年初，劉少奇因繁重的工作累倒了，毛澤東要他到海南休養(yǎng)一段時(shí)間。在這段難得的休息時(shí)光里，劉少奇并沒有休息，而是組成了一個(gè)學(xué)習(xí)小組，集中精力學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》。

這個(gè)學(xué)習(xí)小組，有薛暮橋、王學(xué)文兩位學(xué)者，以及一些在劉少奇身邊工作的同志。學(xué)習(xí)之前，劉少奇給大家“約法三章”：一是大家都是學(xué)員，不分上下級(jí)，一律平等；二是采用座談方式，人人都要踴躍發(fā)言，各抒己見；三是既要學(xué)習(xí)理論，又要聯(lián)系實(shí)際。

這樣，一個(gè)由黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、秘書、警衛(wèi)員、護(hù)士組成的“罕見”學(xué)習(xí)小組，進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和交流，這充分體現(xiàn)了劉少奇謙虛謹(jǐn)慎、不恥下問、虛懷若谷的博大胸懷和在知識(shí)面前一律平等的學(xué)習(xí)理念。

無私伴隨他的一生

周恩來一生兢兢業(yè)業(yè)為人民大眾謀利益，無私伴隨了他的一生。周恩來給自己和身邊的工作人員早就“約法三章”，規(guī)定了“三不沾”：一是私人的事不坐公車，不沾國(guó)家的便宜；二是親屬來機(jī)關(guān)探親，就餐自己買票，不沾集體的財(cái)富；三是不得以總理的名義接待或收受禮品，不沾機(jī)關(guān)和個(gè)人的利益。

周恩來還語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)工作人員提出了“四個(gè)聯(lián)系”的要求：“你們?cè)谶@里工作，要懂得辦任何事情都要跟我聯(lián)系起來，要跟我的職務(wù)聯(lián)系起來，要和政治影響聯(lián)系起來，要把我和人民群眾聯(lián)系起來?！?/p>

不僅如此，周恩來與鄧穎超還對(duì)親戚晚輩嚴(yán)格要求，及早對(duì)他們進(jìn)行“約法三章”，具體約定了《十條家規(guī)》：晚輩來一律住國(guó)務(wù)院招待所；晚輩不準(zhǔn)丟下工作專程來看望他；不許動(dòng)用公家的車子；不可說出與總理的關(guān)系；不許請(qǐng)客送禮；凡個(gè)人生活上能做的事，不要找別人代辦；看戲以家屬身份買票入場(chǎng)，不得用招待券；一律到食堂排隊(duì)買飯菜，有工作的自己買飯菜票，沒工作的由總理代付伙食費(fèi)；生活要艱苦樸素；不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)是周恩來高尚品格的真實(shí)寫照，也展示了共產(chǎn)黨人處理家事與國(guó)事關(guān)系的崇高境界。

1951年6月，周恩來因長(zhǎng)期超負(fù)荷工作而病倒，在毛澤東的一再催促和親自安排下，來到大連療養(yǎng)。為了不給大連市添麻煩，周恩來“約法三章”，提出了“三不準(zhǔn)”：一不準(zhǔn)陪同，二不準(zhǔn)看望，三不準(zhǔn)安排活動(dòng)。

1958年7月，周恩來到廣州新會(huì)視察。他叮囑縣委領(lǐng)導(dǎo)在安排其起居飲食方面樸素一點(diǎn)，不要使他與群眾生活有距離，并與縣委領(lǐng)導(dǎo)“約法三章”：一不要搞迎送，二不要多人跟，三不要公家請(qǐng)吃飯。

處處愛民的周恩來，連行路都要“約法三章”。周恩來對(duì)司機(jī)的要求十分嚴(yán)格，除了要司機(jī)必須遵守交通規(guī)則外，還另外規(guī)定了一個(gè)“約法三章”。他對(duì)司機(jī)說：“車開到影劇院、醫(yī)院、學(xué)校等附近時(shí)，不許按喇叭。這些地方是人們休息、學(xué)習(xí)和娛樂的場(chǎng)所，必須保持絕對(duì)的安靜?！焙髞碇芏鱽砩∪メt(yī)院，他不讓司機(jī)把車開到病房區(qū)，而是自己提前下車步行到病房。

周恩來要求司機(jī)在車開到交叉道口時(shí)，必須減速行駛，慢慢通過。他說，你把車子開快了，會(huì)驚嚇到群眾。此外，周恩來還叮囑說：“在陰雨雪天行車時(shí)，如果車旁有行人或騎車的群眾，不許開快車。這時(shí)車速一快，就難免把泥水濺到路旁行人身上，他們對(duì)著你的車罵娘還是小事，長(zhǎng)此下去，我們的黨與人民群眾的關(guān)系就會(huì)越拉越遠(yuǎn)?！?/p>

不給父老添麻煩

朱德對(duì)待自己要求嚴(yán)格，不搞特殊化。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，朱德在江西瑞金時(shí)，曾經(jīng)被編在中央軍委機(jī)要科黨小組過組織生活。他怕黨小組長(zhǎng)顧慮他是首長(zhǎng)，把他當(dāng)成“特殊黨員”，便與黨小組長(zhǎng)“約法三章”：一是黨小組過組織生活必須通知他，二是黨小組給每個(gè)黨員分配任務(wù)時(shí)必須有他，三是黨小組長(zhǎng)必須定期聽他匯報(bào)思想情況。

新中國(guó)成立后，朱德雖然年事已高，但他不辭辛勞，經(jīng)常深入基層傾聽群眾呼聲，始終同人民群眾保持著密切聯(lián)系。從1952年到1966年，他先后深入到27個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行了130多次視察。其間，他6次到四川視察，但只回過家鄉(xiāng)1次。

1960年3月9日，在省、地、縣委領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，朱德乘車從南充經(jīng)蓬安、營(yíng)山抵達(dá)儀隴，回到了闊別52年的故鄉(xiāng)。在儀隴縣馬鞍中學(xué)時(shí)，正值學(xué)生吃晚飯，他徑直走到食堂和寢室去查看，親切地詢問同學(xué)們：“一個(gè)月吃多少粗糧、細(xì)糧？零花錢多少？有沒有補(bǔ)助？家里能供給嗎？”

現(xiàn)場(chǎng)看到的情景和同學(xué)們欲言又止的回答，使朱德意識(shí)到情況不容樂觀。他嚴(yán)肅地對(duì)陪同人員說：“娃娃們正是長(zhǎng)身體的時(shí)候，讀書又苦，費(fèi)腦子，一定要想盡一切辦法使生活補(bǔ)助到位。至于一些支農(nóng)活動(dòng)，我看繁重的就不必讓孩子們參加了。飯都吃不飽，哪有勁?。　苯又?，他又對(duì)儀隴縣委領(lǐng)導(dǎo)說：“對(duì)于我的接待，一切從簡(jiǎn)。不喝酒，不抽煙，不吃肉，不給當(dāng)?shù)靥砺闊?。我是一個(gè)普通老兵，能吃上故鄉(xiāng)的家常飯就高興?！?/p>

當(dāng)晚的餐桌上，全是青菜、豌豆尖、魚腥草、紅薯等，一點(diǎn)葷菜都沒有。朱德吃得津津有味，他說：“幾十年沒吃過家鄉(xiāng)的菜了，今天吃起來真香！”有人見他吃紅薯不剝皮，說連皮吃不好消化。朱德笑著說：“我消化得了！過去一直是帶皮吃的，丟了可惜?！?/p>

3月10日晚上，儀隴縣委領(lǐng)導(dǎo)看到朱德在故鄉(xiāng)吃的是家常飯，睡的是木板床，很過意不去，便準(zhǔn)備了一餐較為豐盛的晚宴。朱德知道后，嚴(yán)肅地批評(píng)說：“在南充地委，我就提出回故鄉(xiāng)的約法三章：一不要限制我的行動(dòng)，我想上哪就去哪；二是我愿找哪個(gè)人談話就找哪個(gè)人談；三是飯菜自己點(diǎn)。我提的你們忘了嗎？你們專門為我設(shè)宴，我吃得下去嗎？”

朱德見縣委的同志低著頭，臉紅一陣白一陣的很不好受，就變得和藹起來，聲音也放低了：“你們給我做些家鄉(xiāng)飯，省錢又簡(jiǎn)便，我吃起來也高興。”縣委的同志見朱德批評(píng)嚴(yán)厲，說得中肯，只得撤下晚宴。朱德笑著點(diǎn)了菜：“我吃豆芽、菠菜、魔芋豆腐，外加一份側(cè)爾根（即魚腥草）?！弊鳛槔弦惠吀锩遥斓乱簧鬃恐?，回到故鄉(xiāng)卻能夠“悄悄地來、靜靜地走”，不擾民，值得我們深思。

堅(jiān)持親民愛民的政治本色

1947年，劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山，部分指揮員看到給養(yǎng)難籌，產(chǎn)生畏難情緒，部分隊(duì)伍甚至出現(xiàn)紀(jì)律松弛的現(xiàn)象?！败娛录o(jì)律壞，就是政治危機(jī)的開始”。鄧小平與各部首長(zhǎng)“約法三章”：槍打老百姓者槍斃！搶掠民財(cái)者槍斃！強(qiáng)奸婦女者槍斃！

“約法三章”發(fā)布后，鄧小平親自站在路口檢查軍紀(jì)。一次，他在黃岡縣街頭發(fā)現(xiàn)一位軍人刺刀上掛著一捆花布，一捆粉條，顯然來路不正。鄧小平下令盤查，果然東西是從一家店鋪順手拿走的，店主不敢做聲。

鄧小平只說了兩個(gè)字：“槍斃！”

立即有人找劉伯承，說那位軍人是一個(gè)警衛(wèi)連副連長(zhǎng)，立過戰(zhàn)功，請(qǐng)求從輕處罰。這位副連長(zhǎng)也痛哭流涕，提出帶頭沖鋒，希望戰(zhàn)死在沙場(chǎng)上。劉伯承聽了，說了四個(gè)字：“慈不掌兵?！?/p>

在如此嚴(yán)格的要求下，我軍在大別山上軍紀(jì)嚴(yán)明，人民軍隊(duì)真正做到了秋毫不犯，道不拾遺。不擾民，不害民，用鮮血和生命去解放人民，使大別山成為了鞏固的革命根據(jù)地。

鄧小平在財(cái)政部時(shí)，除了有緊急事情臨時(shí)找黨組幾個(gè)人談話外，平時(shí)一般每星期聽一次副部長(zhǎng)們的匯報(bào)。1953年夏季財(cái)經(jīng)會(huì)議對(duì)財(cái)政工作特別是對(duì)修正稅制進(jìn)行批評(píng)以后，財(cái)政部大多數(shù)干部都比較謹(jǐn)慎小心，甚至有點(diǎn)畏首畏尾。鄧小平察覺了這一點(diǎn)。一次部辦公會(huì)議，他說了這樣兩句話：“不要一朝被蛇咬，十年怕井繩。今天同你們‘約法三章’：我到財(cái)政部工作，決策方面主要靠你們反映情況。如果你們反映的情況對(duì)了，我決策錯(cuò)了，這個(gè)錯(cuò)誤責(zé)任由我負(fù)；如果你們反映的情況錯(cuò)了，我根據(jù)你們反映的情況作了錯(cuò)誤的決策，這個(gè)錯(cuò)誤你們負(fù)責(zé)?！边@兩句話很好地回答了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系問題。由于權(quán)責(zé)分明，使得下面同志的工作好做了，也大膽了。

無論是在我們國(guó)家處于建設(shè)時(shí)期的20世紀(jì)五六十年代，還是改革開放新時(shí)期，無論是到落后地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，鄧小平每次外出視察，事先總是一再向地方提出“約法三章”：不要影響群眾；不搞特殊化；輕車簡(jiǎn)從，不要搞前呼后擁的陪同。在吃飯方面，每到一地，鄧小平也都事先聲明，不要當(dāng)?shù)馗刹颗愠耘愫?。飯菜也很?jiǎn)單，一般每頓飯是四菜一湯。

1979年7月，復(fù)出不久的鄧小平在安徽視察期間，省里安排鄧小平登黃山。當(dāng)時(shí)正值黃山旅游的高峰期，登山之前，鄧小平就對(duì)陪同的安徽省委書記萬里提出“三不準(zhǔn)”說：“第一，不準(zhǔn)妨礙群眾游覽；第二，不準(zhǔn)省委同志來陪；第三，不準(zhǔn)搞特殊化?！北M管他再三叮嚀，保衛(wèi)人員為安全起見，還是想悄悄控制一下人數(shù)，鄧小平發(fā)覺后，嚴(yán)肅地說：“要讓群眾上山，不要搞得戒備森嚴(yán)?！编囆∑皆邳S山的“三不準(zhǔn)”，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人親民、愛民的政治本色。