論縣委書(shū)記

葉小文

縣委書(shū)記的“小”與“大”，縣委書(shū)記的“長(zhǎng)、寬、高”，縣委書(shū)記的“正”與“定”，縣委書(shū)記的“四有”，本期話題的專論關(guān)于縣委書(shū)記的諸多理性思考，對(duì)于縣委書(shū)記，乃至各級(jí)黨政干部，都大有裨益。

從歷史上看，縣的建制始于春秋時(shí)期，秦朝推行全國(guó)并得到進(jìn)一步發(fā)展。至今兩千多年，無(wú)論行政區(qū)劃怎么調(diào)整，縣一級(jí)都是最穩(wěn)定的，縣官都是最要緊的。今天的“縣官”——縣委書(shū)記，責(zé)任無(wú)盡，工作無(wú)邊；磨煉無(wú)際，考驗(yàn)無(wú)限；問(wèn)題無(wú)窮，困難無(wú)數(shù)……縣官不大，壓力山大，處底層之位，眼觀全局，干在山巔；縣官不大，抱負(fù)遠(yuǎn)大，居一縣之域，憂國(guó)憂民，憂近憂遠(yuǎn)；縣官不大，全縣老大。率萬(wàn)眾之民，改天換地，一往無(wú)前。

縣官難當(dāng)，“官之至難者令也”?？h官重要，一縣“領(lǐng)頭羊”，一方“父母官”，一根擎天柱，一國(guó)棟梁才?！翱たh治，天下安”。郡縣興，天下歡。

縣委書(shū)記有多“小”？“兵頭將尾”“芝麻官”，是“些小”（“些小吾曹州縣吏”）。

縣委書(shū)記有多“大”？有多重要就有多大。在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。縣，是個(gè)基本完整的社會(huì)，麻雀雖小，五臟俱全。上面千條線，下面一根針。國(guó)家的頭緒那么多，但千條線都對(duì)著一根針?；蛘哒f(shuō)，縣這個(gè)“點(diǎn)”，對(duì)著的是國(guó)家的若干個(gè)“面”，而且必須“面面俱到”。國(guó)家的政策法令，千頭萬(wàn)緒，大都要落到縣一級(jí)來(lái)貫徹。而且，現(xiàn)在需要縣一級(jí)辦的事是越來(lái)越多了。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，哪一個(gè)“全面”都要到縣里兌現(xiàn)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面不全面，縣里都得辦?？h委書(shū)記必須善于從大處著眼，從小處著手。要善于把握全局、協(xié)調(diào)各方，抓住主要矛盾，講大局、觀大勢(shì)、抓大事，尤其是要抓好那些對(duì)全局工作發(fā)揮根本性、深遠(yuǎn)性影響的大事、要事、主事，從而達(dá)到以大帶小、以要帶次、以主帶輔的目的。

所以，縣委書(shū)記級(jí)別不高，但責(zé)任不小，地位特殊。鄧小平同志說(shuō)，當(dāng)好縣委書(shū)記大不易，必須要有全面的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和能力，要協(xié)調(diào)東西南北中、黨政軍民學(xué)、六大班子。說(shuō)起今天的縣委書(shū)記，當(dāng)然是“茲事體大”。

縣委書(shū)記說(shuō)小亦小，說(shuō)大亦大，尤其能由“小”變“大”。我國(guó)歷朝歷代都高度重視縣級(jí)官員選拔任用。清代，縣令由吏部直接任命，是古代的“中管干部”，而且赴任前必須到朝廷報(bào)到，皇帝親自看，如發(fā)現(xiàn)有不適合或出格之人立即更換。我們現(xiàn)在任免體制不一樣，但對(duì)縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)人選、對(duì)縣黨政班子是高度重視的。古語(yǔ)云：宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。歷朝歷代，無(wú)數(shù)賢能，都從縣一級(jí)起步。從縣里成長(zhǎng)干部，是一條經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的確有成效的道路。

縣委書(shū)記究竟是小是大？我聽(tīng)一位縣委書(shū)記說(shuō)過(guò)，他坐著火車(chē)從縣里出發(fā)去北京，一路走下去越走越小，到了北京感覺(jué)自己最小。再坐著火車(chē)從北京回縣里，一路走下去越走越大，到了縣里感覺(jué)是“我最大”。此言不虛。雖乃“些小”之官，卻是一縣之“長(zhǎng)”，與一縣之眾朝夕相處、息息相關(guān)，

今天，縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書(shū)記就是“一線總指揮”。在本縣這方天地，“縣官”之權(quán)大如天，就要“為生民立命”“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，因?yàn)椤耙恢σ蝗~總關(guān)情”！

縣委書(shū)記不可自以為“小”。焦裕祿同志是多大的官？就是縣委書(shū)記。他在蘭考干了一年多時(shí)間，做的都是謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事情，不是急就章。所以，他干出了驕人的業(yè)績(jī)，留下了崇高的風(fēng)范。今天，縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要謀幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)人的生計(jì)，管千頭萬(wàn)緒的事務(wù)，大有可為、前景廣闊。如果以做事為目的，這個(gè)舞臺(tái)是足夠大的?？h一級(jí)承上啟下，要素完整，功能齊備，是一個(gè)人生的大舞臺(tái)、事業(yè)的大舞臺(tái)。黨把干部放在這樣一個(gè)崗位上是信任，要安身、安心、安業(yè)，意氣風(fēng)發(fā)、慷慨激昂去干好工作，多為老百姓造福。一切為民者，則民向往之。

縣委書(shū)記說(shuō)“大”還真大，甚至是“高危職業(yè)”。不僅主動(dòng)以權(quán)謀私不行，而且要處處防備社會(huì)誘惑。誘惑太多了，處處是陷阱。要把好自己的權(quán)力、美色、金錢(qián)這三關(guān)，坦坦蕩蕩，干干凈凈，保得一個(gè)一世清明?！靶┬∥岵苤菘h吏”，縣官要能把三關(guān)。無(wú)論縣官小與大，把好三關(guān)天地寬。

參加中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班的學(xué)員們說(shuō)，我們要經(jīng)常照照鏡子，掂量好自己的“長(zhǎng)、寬、高”。

“長(zhǎng)”就是獨(dú)當(dāng)一面的特長(zhǎng)、通盤(pán)考慮的專長(zhǎng)和處事沉穩(wěn)的擅長(zhǎng)。

一要有獨(dú)當(dāng)一面的特長(zhǎng)。在大是大非面前不迷失方向，在繁雜改革面前不偏離方向，在利益誘惑面前不模糊方向，善于把方向、管導(dǎo)向、抓傾向，扭住根本，審時(shí)度勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮好“一把手”的把關(guān)定向作用。要提高膽識(shí)修養(yǎng)。有膽無(wú)識(shí)，會(huì)導(dǎo)致不顧客觀實(shí)際，急功近利，蠻闖胡干，出現(xiàn)拍腦門(mén)決策、拍胸脯實(shí)施、拍大腿反思的現(xiàn)象，給工作和事業(yè)造成不必要的損失；有識(shí)無(wú)膽，會(huì)優(yōu)柔寡斷，瞻前顧后，畏首畏尾，坐失機(jī)遇，工作不能順利推進(jìn)、如期完成。有膽有識(shí)，知謀善斷，該出手時(shí)就出手。

二要有通盤(pán)考慮的專長(zhǎng)。善于把縣域工作放在全市、全省、全國(guó)的范圍考量，善于在千變?nèi)f化的形勢(shì)和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中，把好全局，抓住關(guān)鍵，既抓“牛鼻子”，又會(huì)“彈鋼琴”，突出重點(diǎn)，兼顧一般，推動(dòng)整體發(fā)展。

三要有處事沉穩(wěn)的擅長(zhǎng)。遇事不慌，頭腦清醒，在重要任務(wù)、復(fù)雜局面、敏感問(wèn)題面前，穩(wěn)得住、看得準(zhǔn)、有辦法。關(guān)鍵時(shí)刻敢于負(fù)責(zé)，重大問(wèn)題勇于擔(dān)當(dāng)，復(fù)雜局面穩(wěn)妥駕馭。善于系統(tǒng)分析、把握規(guī)律，瞄準(zhǔn)問(wèn)題、井然處置，努力在細(xì)節(jié)中杜絕失誤，在困境中找到出路，在無(wú)望中創(chuàng)造可能，在可能中干成事業(yè)。在困難和矛盾面前不繞、不等、不拖、不退，以百折不撓的勇氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委的決策部署，以抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的韌勁，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

“寬”就是眼界寬、知識(shí)面寬、胸襟寬。

一是眼界要寬。當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、調(diào)整期，穩(wěn)定進(jìn)入矛盾復(fù)雜化、問(wèn)題高發(fā)期，謀劃和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別需要縣委書(shū)記具有開(kāi)放性、務(wù)實(shí)性和前瞻性的戰(zhàn)略思維。要勇于謀劃振興本縣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，敢于改革創(chuàng)新區(qū)域社會(huì)治理的體制機(jī)制，善于推進(jìn)保障和改善民生工作。作決策要多權(quán)衡，既高站位、遠(yuǎn)眼光，又切實(shí)際、接地氣，廣泛征集和采納各個(gè)層面的意見(jiàn)建議；看事物要多角度，認(rèn)真分析利弊得失，把工作的發(fā)展趨勢(shì)和各種可能性想清楚、弄透徹，做好預(yù)警預(yù)判；用人要多考量，唯才是舉，任人唯賢，既重業(yè)績(jī)，又重經(jīng)常，做到綜合評(píng)價(jià)，知人善任。眼界寬還來(lái)自眼光敏銳。要練就一雙能夠敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“慧眼”，洞悉問(wèn)題產(chǎn)生的原因，找準(zhǔn)問(wèn)題解決的辦法，找到破解瓶頸的要害，指出落實(shí)工作的關(guān)鍵，安排部署工作有針對(duì)性、超前性，達(dá)到事半功倍的效果。

二是知識(shí)面要寬。要懂政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，著力掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，吃透全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這“四個(gè)全面”的精神實(shí)質(zhì)，融會(huì)貫通，推動(dòng)工作；要懂經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，熟悉財(cái)稅、規(guī)劃、土地、環(huán)保等專業(yè)知識(shí)，著重研究經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域前沿理論和實(shí)用技能，真正成為抓經(jīng)濟(jì)的行家里手，勇于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)思維研究區(qū)域發(fā)展；要懂管理，從提升領(lǐng)導(dǎo)能力的角度出發(fā)，注意加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理、行政管理、項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、人力資源管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬自身的知識(shí)領(lǐng)域和視野，提高從政水平和管理能力。

三是胸襟要寬。要能容人。能容人之長(zhǎng)，善于取他人長(zhǎng)處補(bǔ)自己短處，互相砥礪，共同進(jìn)步，不斷推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展；能容人之短，客觀地看待別人的短處，善于避短揚(yáng)長(zhǎng)，讓各類人才能夠創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間；能容人之功，不猜忌嫉妒，不排擠打擊，尊重和重視他人的貢獻(xiàn)，積極引導(dǎo)黨員干部群眾學(xué)習(xí)效仿，促使更多的人有所為、有所成。允許失誤，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)；能容人之言，愿聽(tīng)“忠言”，能聽(tīng)“異言”，拒聽(tīng)“讒言”。

“高”就是理論素質(zhì)高深、謀篇布局高遠(yuǎn)、工作藝術(shù)高超、道德情操高尚。

一是理論素質(zhì)高深。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。帶頭強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、自覺(jué)性，處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，在緊張繁忙的工作之余，有計(jì)劃地?cái)D時(shí)間學(xué)習(xí)，為常委“一班人”做出榜樣，為全體機(jī)關(guān)干部做出表率。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，要學(xué)深學(xué)透，不僅了解皮毛，更要掌握內(nèi)涵，不單知其然，還要知其所以然。要注重理論思考。工作實(shí)踐中，逐步養(yǎng)成對(duì)實(shí)踐問(wèn)題作理論思考的習(xí)慣，把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作為拓展理論聯(lián)系實(shí)際成果、提高自身素質(zhì)的重要途徑。要善于消化吸收，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的方方面面聯(lián)系到所學(xué)的理論知識(shí)上來(lái)，運(yùn)用理論武器推動(dòng)現(xiàn)實(shí)工作，讓理論知識(shí)成為得心應(yīng)手的本領(lǐng)，避免將先進(jìn)理論變?yōu)榭菰锏臅?shū)本知識(shí)。

二是謀篇布局高遠(yuǎn)。對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)原則，既不能守?cái)偠嗄?，濤聲依舊，也不能只重眼前，竭澤而漁，要“為官一任，造福一方”，既重“顯績(jī)”，又重“潛績(jī)”。要謀高遠(yuǎn)，把“潛績(jī)”作為“顯績(jī)”的基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立“功成不必在我”的理念，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，把促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)“潛績(jī)”工作放在首位，在落實(shí)“潛績(jī)”工作中突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，干出成績(jī)、干出口碑、干出民心。要抓重點(diǎn)，讓“顯績(jī)”成為“潛績(jī)”的階段成果。不以重視“潛績(jī)”為由而忽略發(fā)展的機(jī)遇和民生的需求，不讓其成為看攤守業(yè)的借口。要沿著科學(xué)發(fā)展的軌道，有計(jì)劃、有步驟、有梯次地推進(jìn)工作，用一個(gè)一個(gè)實(shí)實(shí)在在的“顯績(jī)”來(lái)匯總成長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“潛績(jī)”。要找平衡，使“顯績(jī)”與“潛績(jī)”有機(jī)統(tǒng)一。無(wú)論“顯績(jī)”還是“潛績(jī)”，都要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的需要，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄?/p>

三是工作藝術(shù)高超。要善于分工。工作不是哪一個(gè)人能夠獨(dú)立完成的。用人所長(zhǎng)，避人所短，因材施用，大力支持副職的工作，贏得副職的信賴和支持。要善于協(xié)調(diào)。處理好正副職間、上下級(jí)間的關(guān)系；處理好改革與發(fā)展穩(wěn)定、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。要統(tǒng)籌兼顧，以較少的資源和較短的時(shí)間完成高質(zhì)量、高效率的工作。要善于應(yīng)對(duì)。具備應(yīng)對(duì)和解決突發(fā)問(wèn)題的能力，遇事頭腦清醒，在遵循法規(guī)、把握政策的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)積極因素，運(yùn)用有效措施，解決問(wèn)題，化解矛盾，推動(dòng)工作。

四是道德情操高尚。要信念堅(jiān)定。忠于黨，忠于祖國(guó)，忠于人民，共產(chǎn)主義理想高于天。要在政治上、思想上、行動(dòng)上，堅(jiān)定不移地同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。要公道正派?？h委書(shū)記是全縣干部群眾領(lǐng)頭雁、帶頭人，能否公道辦事，直接影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的公平正義，影響黨和政府的形象。要堅(jiān)持正派為人，言行一致、表里如一，不搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙，“謀事”而不“謀人”，一門(mén)心思用在工作上、撲在事業(yè)上；堅(jiān)持公道干事，胸懷一腔浩然正氣，行得正、走得端，公正無(wú)私、不偏不倚，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。要勤政為民。切實(shí)做到“立黨為公、執(zhí)政為民”。要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把人民群眾的冷暖安危放在心上，謀富民之良策，行為民之善舉，盡一切可能為群眾多辦好事、多辦實(shí)事。要清廉如水。倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜群眾的信任和期望，始終堅(jiān)守清正廉潔這個(gè)立身之本。常修為政之德，常存敬畏之念，常思貪欲之害，常懷律己之心，認(rèn)真遵守廉潔自律各項(xiàng)要求，講政治，守規(guī)矩，守住底線，不越紅線，不觸高壓線，做良好風(fēng)氣的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和引領(lǐng)者，拒腐蝕、永不沾，干干凈凈干事。

無(wú)論大與小，無(wú)論長(zhǎng)寬高，總之是責(zé)任重如泰山。以至有縣委書(shū)記慨嘆，企業(yè)家搞經(jīng)濟(jì)是“責(zé)任有限公司”，縣委書(shū)記搞政治則是“責(zé)任無(wú)限書(shū)記”。

其實(shí)古往今來(lái)，縣官都難當(dāng)。海瑞一生傳奇，官至一國(guó)重相，他的體會(huì)是“官之至難者令也”。

正因?yàn)殡y，就要有辦法過(guò)難關(guān)，有“絕招”當(dāng)好官。請(qǐng)聽(tīng)聽(tīng)縣委書(shū)記們自己怎么想、怎么說(shuō)、怎么干。

有的說(shuō)，當(dāng)縣委書(shū)記就要以焦裕祿為榜樣，學(xué)習(xí)他“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒(méi)有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過(guò)的饃沒(méi)有味道”的求實(shí)作風(fēng)，“敢教日月?lián)Q新天”“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時(shí)候都不搞特殊化”的道德情操。

有的說(shuō)，縣委書(shū)記這個(gè)崗位是最能為黨和人民做實(shí)事的一個(gè)崗位，也是最能體現(xiàn)人生價(jià)值的一個(gè)崗位。作為一名縣委書(shū)記，應(yīng)把理想信念作為一種傳承、一種堅(jiān)守，化作一種自覺(jué)行動(dòng)，在大是大非面前把握住原則、辨得明方向，在各種社會(huì)思潮面前做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為第一主課。理論上的“信仰度”，決定對(duì)黨的“忠誠(chéng)度”和對(duì)黨的事業(yè)的“執(zhí)著度”。

有的說(shuō)，理想信念是精神之“鈣”，只有理論扎實(shí)、政治堅(jiān)定，才能在大是大非面前保持清醒頭腦、把握正確方向。黨性修養(yǎng)是根本，只有牢記宗旨、嚴(yán)于律己，才能不為“四風(fēng)”所惑，永葆清正廉潔的共產(chǎn)黨人本色。創(chuàng)新實(shí)干是關(guān)鍵，只有解放思想、務(wù)實(shí)守法，才能不懈怠、不漂浮、不逾矩，不斷推動(dòng)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。能力素質(zhì)是保障，只有善于協(xié)調(diào)、運(yùn)籌帷幄，才能不負(fù)組織重托，切實(shí)擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)各方力量、引領(lǐng)一域發(fā)展的使命。

有的說(shuō)，縣委書(shū)記要擦亮共產(chǎn)黨人“實(shí)事求是”的金字招牌。從價(jià)值觀上深刻把握實(shí)事求是是判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持黨性原則的最高標(biāo)準(zhǔn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本品格。習(xí)仲勛同志指出：“實(shí)事求是就是最大的黨性?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是否敢于堅(jiān)持實(shí)事求是，與自身修養(yǎng)密不可分。一個(gè)具有良好黨性修養(yǎng)和優(yōu)秀品格的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅自己能堅(jiān)持實(shí)事求是，不說(shuō)假話，不講空話，而且會(huì)自覺(jué)同弄虛作假的行為作斗爭(zhēng)。在新形勢(shì)下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其需要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把實(shí)事求是作為一種境界來(lái)追求，作為一種紀(jì)律來(lái)要求，作為一種習(xí)慣來(lái)培養(yǎng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性來(lái)保證做到實(shí)事求是，以實(shí)際行動(dòng)彰顯實(shí)事求是。

有的說(shuō)，縣委書(shū)記要把厲行法治作為重要執(zhí)政責(zé)任，善用法治思維和法治方式推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作加快步入法治化軌道。要科學(xué)把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，引領(lǐng)全縣各級(jí)黨員干部在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下干出新作為。

有的說(shuō)，適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)新發(fā)展，縣委書(shū)記必須要有擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)精神是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治品格。擔(dān)當(dāng)精神是保持黨的先進(jìn)性的必然要求。擔(dān)當(dāng)精神是從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需求?？h委書(shū)記必須能擔(dān)當(dāng)?？h委書(shū)記必須會(huì)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持依法依規(guī)擔(dān)當(dāng)，守住原則立場(chǎng)擔(dān)當(dāng)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)，敢于直面問(wèn)題擔(dān)當(dāng)，善于改革創(chuàng)新?lián)?dāng)。

有的說(shuō)，縣委書(shū)記處一縣之地，當(dāng)然要有威信，威從何來(lái)？要堅(jiān)持以德立威，加強(qiáng)黨性鍛煉，提升自身素養(yǎng)；堅(jiān)持以“績(jī)”立威，樹(shù)立實(shí)績(jī)導(dǎo)向，引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)；堅(jiān)持以廉樹(shù)威，自覺(jué)接受監(jiān)督，守牢廉潔底線；堅(jiān)持以行樹(shù)威，率先爭(zhēng)先領(lǐng)先，做到在工作面前敢叫“跟我來(lái)”，在紀(jì)律面前敢講“跟我學(xué)”，在困難面前敢喊“跟我上”。

有的說(shuō)，縣委書(shū)記必須善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)，依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。在工作熱運(yùn)行中，要有冷思考踱方步的機(jī)會(huì)。學(xué)習(xí)，只有不斷地學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策避免陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境，才能真正解決工作能力不足、本領(lǐng)恐慌、水平落后的問(wèn)題。一定要持之以恒堅(jiān)持學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為自己加強(qiáng)自身修養(yǎng)提升能力和境界的人生常態(tài)。

有的說(shuō)，縣委書(shū)記要始終保持高尚的道德情操，敢于把清正廉潔、風(fēng)清氣正寫(xiě)在黨委班子的旗幟上，凈化工作圈、生活圈、社交圈和娛樂(lè)圈，不斷自我凈化、自我完善、自我提高。

有的說(shuō)，黨的縣委書(shū)記，必須最講黨性，黨性堅(jiān)定。黨性，是黨員的原則、立場(chǎng)、態(tài)度、靈魂，是黨員政治生命的精髓，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)屬性。堅(jiān)持黨性，黨的宗旨觀念就樹(shù)得牢，為人民服務(wù)的旗幟就高高飄揚(yáng)；堅(jiān)持黨性，黨的原則就有了堅(jiān)定性、科學(xué)性，就能永葆黨的先進(jìn)性；堅(jiān)持黨性，黨員就能夠永不腐敗，永不變質(zhì)，黨就會(huì)永遠(yuǎn)立于不敗之地?？h委書(shū)記堅(jiān)強(qiáng)的黨性，是做好工作、樹(shù)好形象的大前提。黨性鍛煉，關(guān)鍵是在黨信黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂黨、在黨為黨。要把黨性鍛煉作為一門(mén)長(zhǎng)期堅(jiān)持的必修課，把講黨性內(nèi)化為一種穩(wěn)定的思想、品質(zhì)和覺(jué)悟，外化為自覺(jué)行動(dòng)，始終站在黨的事業(yè)全局的高度來(lái)思考問(wèn)題、開(kāi)展工作，切實(shí)把黨的政治思想、政治路線、政治主張轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟、陶冶道德情操的自覺(jué)行動(dòng)。

真是紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。這些縣委書(shū)記自己的概括、體會(huì)，可謂“人人持瑾山之玉，個(gè)個(gè)握靈蛇之珠”。

雖是字字珠璣，也有點(diǎn)眼花繚亂。究竟怎么辦？一位縣委書(shū)記出來(lái)概括了——

說(shuō)千道萬(wàn)，要有一身正氣；頭緒再多，要看政治定力。這一“正”一“定”，凝結(jié)成兩個(gè)大字，就是“黨性”。黨的縣委書(shū)記，必須黨性最強(qiáng)，最講黨性。

說(shuō)來(lái)也巧，習(xí)近平同志當(dāng)年任縣委書(shū)記的那個(gè)縣，縣名就叫“正定”。

正氣與定力，是千錘百煉出來(lái)的。不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香？習(xí)近平同志回憶，當(dāng)年我在正定時(shí)，省里的老領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)了我經(jīng)常問(wèn)：咧過(guò)嘴沒(méi)有？咧嘴，這是河北話，意思是遇到困難了。我說(shuō)：咧了！他們說(shuō)：那就好！多咧幾次就進(jìn)步了。

“咧嘴”，咬牙，摔打，忍痛，曲折，坎坷，失落，堅(jiān)守，困苦，誘惑，折騰，磨難，徹夜難眠的輾轉(zhuǎn)反側(cè)，悲欣交集的大徹大悟，“拿起”“放下”的反復(fù)掂量，矢志不渝的執(zhí)著追求，與群眾融為一體的充實(shí)、自信，都是凝聚正氣、錘煉定力過(guò)程中的必然，是中國(guó)版的“鋼鐵是怎樣煉成的”。

黨性，在這里生成、凝聚、升華。

在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)近平總書(shū)記聯(lián)系指導(dǎo)河北省、蘭考縣開(kāi)展活動(dòng)，他親切地說(shuō)，這次許多領(lǐng)導(dǎo)班子都咧嘴了，都豁出去了，紅紅臉、出出汗，掃走了好些思想灰塵，這是積大德的事，是大家都增益的事，習(xí)慣了就好了。

縣委書(shū)記的“正”與“定”，是一種修養(yǎng)，一種歷練，一種自覺(jué)，一種習(xí)慣。

縣委書(shū)記的“正”與“定”是黨性的集中體現(xiàn)，展開(kāi)來(lái)就是總書(shū)記要求的，“始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。

這“四有”，既是基本標(biāo)準(zhǔn)、底線要求，又是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。既是對(duì)縣委書(shū)記的要求，也是對(duì)全黨的要求。

對(duì)全黨來(lái)說(shuō)——

心中有黨，黨要把黨裝在自己心中，黨要姓黨，黨要管黨，黨要建黨，始終保持定力，保持先進(jìn)性。

心中有民，黨要把人民裝在心中，堅(jiān)持立黨為公，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)。

心中有責(zé)，黨要把責(zé)任裝在心中，始終做工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中華民族的先鋒隊(duì)，民族復(fù)興的推動(dòng)者，共產(chǎn)主義的領(lǐng)路人，革命理想高于天，肩上責(zé)任重如山，堅(jiān)定的戰(zhàn)斗力永不衰。

心中有戒，黨要把法律、紀(jì)律、規(guī)矩裝在心中，始終保持純潔性，直面四大挑戰(zhàn)，警惕四個(gè)危險(xiǎn)，千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。

對(duì)縣委書(shū)記來(lái)說(shuō)就是——

心中有黨，解決“我是誰(shuí)”的問(wèn)題。

心中有民，解決“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。

心中有責(zé)，解決“為了誰(shuí)”的問(wèn)題。

心中有戒，解決“認(rèn)識(shí)自己是誰(shuí)”的問(wèn)題。

古希臘人就把“認(rèn)識(shí)你自己”作為神諭，鐫刻在巨石上，代代相傳，足見(jiàn)其難。作為縣委書(shū)記，更要不斷自省自勵(lì)，自覺(jué)自愿、鍥而不舍地加強(qiáng)自我修養(yǎng)，始終嚴(yán)于律己，不斷錘煉自己。此乃“官之至難者令也”之“至難”。

但當(dāng)了縣委書(shū)記，再難，也不難。因?yàn)椤闹杏悬h，定海神針；心中有民，一往情深；心中有責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)；心中有戒，金剛不壞。

“做縣委書(shū)記就要做焦裕祿式的縣委書(shū)記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。”

（作者系中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書(shū)記、第一副院長(zhǎng)）