當(dāng)前民主社會(huì)主義的全球治理觀

郭春生

【摘要】 金融危機(jī)以來，社會(huì)民主黨加強(qiáng)了探索和改革，使民主社會(huì)主義思想進(jìn)一步發(fā)生變化。其中特別引人矚目的是加強(qiáng)了對全球化的應(yīng)對，增強(qiáng)各社會(huì)民主黨參與全球化的意識(shí)，對重大國際事件及時(shí)發(fā)表自己的意見建議，讓國際社會(huì)及時(shí)聽到社會(huì)黨國際的聲音，了解社會(huì)黨國際的立場。在各國社會(huì)民主黨的努力下，在一些國家民主社會(huì)主義又重整旗鼓，獲得新的突破，突出表現(xiàn)仍然是它們對待全球化及全球問題的觀念和態(tài)度。

【關(guān)鍵詞】 民主社會(huì)主義 ?民主主義政黨 ?變革

【中圖分類號(hào)】D091 ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

民主社會(huì)主義是當(dāng)今世界影響最大的思想潮流之一，是目前世界上最大的國際政黨組織——社會(huì)黨國際的指導(dǎo)思想，當(dāng)然也是各社會(huì)民主主義政黨（包括社會(huì)民主黨、工黨、社會(huì)黨等，以下統(tǒng)稱“社會(huì)民主黨”）的指導(dǎo)思想。

社會(huì)黨國際越來越關(guān)注全球治理問題，民主社會(huì)主義增加了建立新的國際秩序的內(nèi)涵

冷戰(zhàn)時(shí)期，1951年重建的社會(huì)黨國際在其綱領(lǐng)性宣言中特別強(qiáng)調(diào)民主在社會(huì)主義理論與實(shí)踐中的地位和作用;同時(shí)也是為了強(qiáng)調(diào)與高度集權(quán)的蘇聯(lián)社會(huì)主義模式的區(qū)別，社會(huì)黨將民主視為社會(huì)主義的核心，因此其思想體系稱為民主社會(huì)主義。在社會(huì)黨國際重建大會(huì)上通過的《民主社會(huì)主義的目標(biāo)和任務(wù)》（亦稱《法蘭克福宣言》）中，系統(tǒng)闡述了民主社會(huì)主義的思想內(nèi)涵和政策主張。

蘇東劇變結(jié)束了冷戰(zhàn)，標(biāo)志著蘇聯(lián)式社會(huì)主義的失敗，同時(shí)也對世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)造成巨大沖擊。為了降低對自身的影響，社會(huì)黨國際再次刻意將自己與失敗了的蘇聯(lián)式社會(huì)主義區(qū)分開來，不再廣泛使用“社會(huì)主義”一詞，將民主社會(huì)主義改稱為社會(huì)民主主義;同時(shí)，趁著共產(chǎn)黨大批社會(huì)民主黨化的機(jī)會(huì)，社會(huì)黨國際大力擴(kuò)充成員，1992年社會(huì)黨國際在柏林召開第十九次代表大會(huì)時(shí)，組織成員已經(jīng)有111個(gè);之后，社會(huì)黨國際繼續(xù)擴(kuò)充力量，到2012年8月召開二十四大時(shí)，其各類組織成員更達(dá)到169個(gè)，并且其中有40多個(gè)成員黨處于執(zhí)政地位。

正如“民主社會(huì)主義”一詞所示，“民主”是民主社會(huì)主義的核心思想內(nèi)涵，也是社會(huì)民主黨的核心追求。在《法蘭克福宣言》中，提出了政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、社會(huì)民主、國際民主的四位一體的民主主張。在社會(huì)黨國際看來，因?yàn)樯鐣?huì)主義要求人民積極參與它的實(shí)現(xiàn)過程，所以，社會(huì)主義是最高形式的民主;社會(huì)主義只有通過民主制才能完成，而民主制也只有通過社會(huì)主義才能得到完全實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過長期的理論探索和斗爭實(shí)踐，信奉民主社會(huì)主義的各政黨逐漸形成了共同的倫理價(jià)值基礎(chǔ)，自由、公正、團(tuán)結(jié)互助是其最核心的價(jià)值觀。社會(huì)黨國際的民主主張也是建立在這些倫理價(jià)值基礎(chǔ)之上，也就是說，社會(huì)民主黨對它的倫理價(jià)值觀的踐行，就表現(xiàn)在它對四位一體民主的追求上。

多年以來，社會(huì)民主黨一直堅(jiān)持著自己的倫理價(jià)值觀和民主追求，并且這種民主社會(huì)主義隨著時(shí)代的變化而不斷充實(shí)和發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來，隨著全球化時(shí)代的到來，社會(huì)黨國際越來越關(guān)注全球治理問題，民主社會(huì)主義思想體系中的“國際民主”地位日益凸顯。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著資源、氣候、環(huán)境，以及和平、裁軍、金融等影響全人類生存問題的日趨嚴(yán)重，民主社會(huì)主義增加了建立新的國際秩序的內(nèi)涵。

“第三條道路”對各社會(huì)民主黨影響深遠(yuǎn)，社會(huì)民主黨拋棄意識(shí)形態(tài)標(biāo)簽，摒棄左右分歧

20世紀(jì)90年代中后期，一些社會(huì)民主黨提出了更新社會(huì)主義的主張，試圖在傳統(tǒng)的民主社會(huì)主義和新自由主義之間尋求平衡，走出一條新的“中間道路”，主要表現(xiàn)為英國工黨的“第三條道路”，德國社會(huì)民主黨的“新中間道路”，法國社會(huì)黨的“構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)主義”等。它們一般被統(tǒng)稱為“第三條道路”。“第三條道路”仍然高舉民主社會(huì)主義的旗幟，但將一些新自由主義的理念融入思想體系之中，社會(huì)民主黨把處理現(xiàn)實(shí)問題的方案作為最首要的考慮，認(rèn)為只要行得通的政策就是好的政策。這就意味著這些社會(huì)民主黨不再拘泥于意識(shí)形態(tài)的信條，不再追究相應(yīng)的方案和政策屬于“左”還是“右”，正像“第三條道路”理論家吉登斯的書名《超越左和右》;而吉登斯的另一本書名《第三條道路：社會(huì)民主主義的復(fù)興》則正好表明，“第三條道路”仍屬于“左”翼的民主社會(huì)主義范疇。

對各社會(huì)民主黨而言，“第三條道路”的理論和實(shí)踐具有深遠(yuǎn)的影響，乃至?xí)r至今日，各社會(huì)民主黨仍然保留著“第三條道路”的深刻烙印，主要是在“第三條道路”的指導(dǎo)下蹣跚前行。首先，從階級基礎(chǔ)上看，社會(huì)民主黨除了不放棄傳統(tǒng)的工人階級基礎(chǔ)，還竭力擴(kuò)充自己的新社會(huì)階級基礎(chǔ)，其中最重要的是吸引新中產(chǎn)階級的支持，包括與新科技聯(lián)系在一起的從業(yè)人員，以及服務(wù)業(yè)從業(yè)者、小業(yè)主等。其次，重新定義社會(huì)公正這一核心價(jià)值觀。主要表現(xiàn)在社會(huì)公正和平等觀念上的變革。長期以來，社會(huì)民主黨踐行自己社會(huì)公正價(jià)值觀的主要途徑是進(jìn)行福利國家建設(shè)，這種帶有平均主義色彩的措施使國家越來越不堪重負(fù)。為了擺脫困境，社會(huì)民主黨引入了一些個(gè)人主義的理念，允許社會(huì)存在一些不平等現(xiàn)象，借以激勵(lì)個(gè)人奮斗和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。這種不平等是功能性的，與社會(huì)公正和社會(huì)平等的價(jià)值觀并不矛盾。再次，拋棄意識(shí)形態(tài)標(biāo)簽，摒棄左右分歧。按照社會(huì)民主黨理論家的說法，第三條道路既不是左的民主主義，也不是右的新自由主義，同時(shí)也不是介于左右之間的中間道路，第三條道路追求的就是實(shí)效，或者可以說它主張的是“多談?wù)撔﹩栴}，少談?wù)撔┲髁x”。最后，第三條道路引入了全球治理的觀念，至今已經(jīng)逐漸形成比較系統(tǒng)的全球治理理論。

“第三條道路”一開始走出了一片坦途。20世紀(jì)90年代后期社會(huì)民主黨在許多國家上臺(tái)執(zhí)政，如在歐盟的15個(gè)成員國中出現(xiàn)了13個(gè)中左政府，形成了所謂的“粉紅色的歐洲”。但是好景不長，到2008年前后，在國際金融危機(jī)的大背景下，中左翼的社會(huì)民主黨卻在不少國家的選舉中敗下陣來。按照通常的邏輯，國際金融危機(jī)應(yīng)該表示自由資本主義的危機(jī)，相應(yīng)的，代表自由資本主義理念的右翼自由主義政黨則會(huì)支持率降低。而事實(shí)卻恰恰相反，右翼自由主義政黨有不少在選舉中獲勝并上臺(tái)執(zhí)政，左翼政黨遭遇挫折！這就清楚地表明，以“第三條道路”為代表的民主社會(huì)主義理論和實(shí)踐出現(xiàn)了問題。

事實(shí)上，正是社會(huì)民主黨奉行的“第三條道路”的缺陷導(dǎo)致了它的失利。雖然社會(huì)民主黨和社會(huì)黨國際仍然標(biāo)榜自己為民主社會(huì)主義的左翼力量，但是“第三條道路”的實(shí)踐不僅使它們“粉紅”褪色，并且它對新自由主義的妥協(xié)也讓公眾感到它有拾人牙慧之嫌。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來之時(shí)，公眾沒有看到社會(huì)民主黨令人信服的危機(jī)解決方案，而社會(huì)民主黨自身也在左翼身份喪失之后陷入迷茫之中。

金融危機(jī)促使民主社會(huì)主義思想發(fā)生變化，如何建設(shè)可持續(xù)的福利社會(huì)是社會(huì)民主黨考慮的重點(diǎn)問題

金融危機(jī)以來，社會(huì)民主黨加強(qiáng)了探索和改革，使民主社會(huì)主義思想進(jìn)一步發(fā)生變化。2011年，社會(huì)黨國際專門成立了改革工作組，并在2012年公布《社會(huì)黨國際的改革進(jìn)程》，其中特別引人矚目的是加強(qiáng)了對全球化的應(yīng)對，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)各社會(huì)民主黨參與全球化的意識(shí)，對重大國際事件及時(shí)發(fā)表自己的意見建議，讓國際社會(huì)及時(shí)聽到社會(huì)黨國際的聲音，了解社會(huì)黨國際的立場。在各國社會(huì)民主黨的努力下，在一些國家民主社會(huì)主義又重整旗鼓，獲得新的突破，突出表現(xiàn)仍然是它們對待全球化及全球問題的觀念和態(tài)度。

以瑞典社會(huì)民主黨為例，它曾經(jīng)長期在瑞典執(zhí)政，是執(zhí)政時(shí)間最長的民主社會(huì)主義政黨，它創(chuàng)立的瑞典福利國家模式被譽(yù)為北歐天堂。但2006年瑞典社會(huì)民主黨在大選中敗下陣來。2012年，礦工出身的工會(huì)領(lǐng)袖斯特凡·勒文開始擔(dān)任瑞典社會(huì)民主黨主席，為社會(huì)民主黨增添了活力。經(jīng)過8年的養(yǎng)精蓄銳，2014年9月，以社會(huì)民主黨為首的中左聯(lián)盟在議會(huì)選舉中獲得43.7%的選票，擊敗了執(zhí)政的中右聯(lián)盟。10月2日，議會(huì)推舉斯特凡·勒文擔(dān)任瑞典新首相。斯特凡·勒文上任伊始即宣布瑞典將承認(rèn)巴勒斯坦的國家地位。10月底，外交大臣瑪戈特·瓦爾斯特倫正式宣布瑞典政府做出了承認(rèn)巴勒斯坦國的決定，并指出這對于承認(rèn)巴勒斯坦人的自決權(quán)而言是重要一步。瑞典社會(huì)民主黨希望這能給他國做出示范。承認(rèn)巴勒斯坦國家地位是瑞典社會(huì)民主黨全球治理思想的集中體現(xiàn)，也是民主社會(huì)主義傳統(tǒng)的“國際民主”主張的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。緊跟著，法國社會(huì)黨議員也提議議會(huì)進(jìn)行表決，以敦促政府承認(rèn)巴勒斯坦的國家地位。在英國，在工黨議員的提議下，國會(huì)下院在10月13日投票通過了承認(rèn)巴勒斯坦的國家地位的決議?？梢?，從瑞典社會(huì)民主黨在巴勒斯坦問題上的表態(tài)可以窺見到社會(huì)民主主義全球治理觀念的繼承和轉(zhuǎn)變，而老牌的瑞典社會(huì)民主黨的行為也確實(shí)具有示范效應(yīng)。

對于目前全球面對的許多重大問題，社會(huì)黨國際也確實(shí)及時(shí)表達(dá)了自己的立場。2014年9月，趁聯(lián)合國大會(huì)召開之機(jī)，來自社會(huì)黨國際成員的代表舉行會(huì)議，集中討論全球問題。對目前在中東地區(qū)盛行的恐怖主義，尤其是對“伊斯蘭國”，社會(huì)民主黨認(rèn)為它們是對整個(gè)人類文明的威脅，呼吁國際社會(huì)聯(lián)合起來尋求中東地區(qū)的和平出路。會(huì)議呼吁各國各黨重視全球治理，以和平、民主、合作、協(xié)商的方式解決全球面臨的各種問題，諸如應(yīng)對氣候變化、非洲埃博拉病毒等問題。

此外，社會(huì)民主黨強(qiáng)調(diào)，必須改變?nèi)蚧皇股俨糠秩撕蜕俨糠謬耀@利的現(xiàn)狀，讓全體人民在全球化的浪潮中得到好處。在全球化時(shí)代，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展更是社會(huì)民主黨的一貫立場。

作為社會(huì)民主黨的領(lǐng)袖，斯特凡·勒文毫不懷疑自己的左翼位置，不過，他對左翼的理解徹底擺脫了理論教條的束縛，在他看來，確保人們有工作就是左派行為。他舉例指出，有人說堅(jiān)持穩(wěn)定的公共財(cái)政政策就是保守派政策。其實(shí)不然，因?yàn)橹挥羞@樣才是唯一能夠讓民眾獲得福利的方法，所以這其實(shí)是左派的政策。

“第三條道路”的理念并不是從根本上排斥社會(huì)民主黨的“福利國家”道路。目前，如何建設(shè)可持續(xù)的福利社會(huì)是社會(huì)民主黨考慮的重點(diǎn)問題;從價(jià)值觀來講，促進(jìn)社會(huì)公正與經(jīng)濟(jì)繁榮的并行是社會(huì)民主黨非常重視的觀念。同樣，社會(huì)黨國際的民主社會(huì)主義的指導(dǎo)思想也并沒有根本改變，社會(huì)黨國際成員的代表在聯(lián)合國大會(huì)期間舉行的會(huì)議上仍然倡導(dǎo)平等、正義以及世界和平與安全等社會(huì)民主主義的價(jià)值觀，同時(shí)它們也毫不掩飾地向國際社會(huì)昭示它們的左翼身份。

（作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博導(dǎo)，世界社會(huì)主義研究所副所長）

【參考文獻(xiàn)】

①安東尼·吉登斯：《第三條道路：社會(huì)民主主義的復(fù)興》，北京大學(xué)出版社，2000年。

責(zé)編/潘麗莉 ? 美編/于珊