規(guī)范司法行為旨在心中有敬

田浩

當(dāng)前，司法不規(guī)范行為已成為司法公信力的嚴(yán)重阻礙，人民群眾對(duì)司法工作的信任力和滿意度均因司法不規(guī)范行為而降低。筆者認(rèn)為專項(xiàng)整治只是手段，要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范司法行為的目的，必須使全體司法工作人員實(shí)現(xiàn)心中有敬，對(duì)黨敬仰、對(duì)民敬愛、對(duì)法律、法紀(jì)敬畏，從心靈深處去規(guī)范，這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)司法公正、取信于民。

心中有敬的現(xiàn)實(shí)意義

首先，心中有敬是落實(shí)依法治國(guó)方略的重要保證。黨的十八屆四中全會(huì)作出了依法治國(guó)的重要決定，在實(shí)踐依法治國(guó)方略過程中，司法工作人員扮演著重要角色，心中有黨、心中敬黨，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的意志和決策視為自己的生命，不折不扣地貫徹落實(shí)，這樣才能保證黨的方針、政策在司法工作中不偏離方向。其次，心中有敬是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民目標(biāo)的重要保證。保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，心中有敬是必然要求，只有心中存有對(duì)人民的無限敬意，“事諸父，如事父，事諸兄，如事兄”這樣親如父兄的情懷，對(duì)人民群眾危難之事零懈怠，這樣才能贏得人民群眾司法工作的信任和依賴。第三，心中有敬是司法工作人員實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值追求的重要保證。公平正義是司法機(jī)關(guān)的核心價(jià)值追求，這就要求司法工作人員決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。對(duì)法律法規(guī)，都要心存敬畏，不可逾越。切實(shí)將公平落實(shí)到嚴(yán)格執(zhí)法中，將正義體現(xiàn)在執(zhí)法的無私無畏中，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

心中有敬的基因培養(yǎng)

冤假錯(cuò)案、司法腐敗等問題產(chǎn)生的根本原因，都是司法工作人員心中無敬的客觀表現(xiàn)，而解決這一問題的關(guān)鍵，就是培育敬的基因，使司法工作者將敬黨、敬民、敬法理念凝結(jié)在血液中。一是強(qiáng)化傳統(tǒng)道德教育。解決敬什么和怎樣敬問題。“為之于未有，治之于未亂”，防止無敬基因的形成，傳統(tǒng)道德經(jīng)典早已告訴我們，行善即為敬。引申到司法工作，文明司法、秉公執(zhí)法、廉潔高效、不枉不縱，即實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)道德善的要求。二是強(qiáng)化辨別是非的能力。在實(shí)際工作和生活中，有些司法工作人員弄不清是與非，其實(shí)很簡(jiǎn)單，凡是國(guó)家法律、黨紀(jì)黨規(guī)允許的，符合道德規(guī)范的即為是，反之為非。如果“敬”的基因沒有形成，就會(huì)出現(xiàn)選擇障礙，如在國(guó)法面前選擇親情和金錢，在文明執(zhí)法中選擇冷橫硬，在重事實(shí)、重證據(jù)面前選擇刑訊逼供，導(dǎo)致司法權(quán)的亂用。三是培育愛崗敬業(yè)的精神。司法機(jī)關(guān)由于工作的特殊性，愛崗敬業(yè)集中體現(xiàn)在敬畏、捍衛(wèi)和嚴(yán)格執(zhí)行法律。敬畏是愛崗，捍衛(wèi)是履職，二者兼而有之，則有助于心中有敬基因的養(yǎng)成和穩(wěn)固。四是樹立司法為民情懷。法本無私而人有私，有私則民怨沸，形形色色的冤假錯(cuò)案，追根溯源就是司法人員心中無敬的結(jié)果。《論語》上說：“敬事而信”就是要求慎重做事且要講信用，司法權(quán)是人民給予的，要時(shí)刻以人民利益為重，想民、敬民、一切為了人民，“敬事而信”才能落到實(shí)處。

心中有敬的實(shí)踐過程

心中有敬不是一句空洞的口號(hào)，更不是蒼白的說教，檢驗(yàn)一個(gè)司法工作人員是否真正做到了心中有敬，就是看他的司法行為是否達(dá)到規(guī)范。心中有敬是一個(gè)律己的過程，必須不斷地進(jìn)行自我改造、自我完善、自我提高，不斷地總結(jié)和發(fā)展。思想上，要堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定社會(huì)主義司法制度，實(shí)現(xiàn)道路自信、理論自信和制度自信，這是心中有敬的靈魂支撐。在工作上，首重文明執(zhí)法，法律是社會(huì)文明的象征和標(biāo)志，意大利思想家馬基雅弗利曾說：“由于有法律才能保障良好的舉止，所以也要有良好的舉止才能維護(hù)法律”。在司法過程中，語言文明、舉止優(yōu)雅、行為適度，這是心中有敬的形象展示。公平公正是心中有敬的標(biāo)尺，法律是一道分水嶺，是斷是論非的標(biāo)準(zhǔn)。晉朝傅玄曾說：“立善防惡謂之禮，禁非立是謂之法”，這就要求司法工作中重事實(shí)、重證據(jù)，堅(jiān)決做到疑罪從無，杜絕想當(dāng)然，先入為主等主觀臆斷思想，或者憑經(jīng)驗(yàn)辦案的思維習(xí)慣。“刑罰不能加無罪，邪枉不能勝正人”，司法人員須謹(jǐn)記這一道理。在服務(wù)上，時(shí)刻踐行司法為民理念，嚴(yán)厲打擊各種犯罪的同時(shí)，充分利用與職務(wù)相關(guān)的各種宣傳陣地，豐富廣大人民群眾的法律知識(shí)，以達(dá)到全民守法的目的，把心中的敬體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)之中。

敬乃恭敬、端肅的意思，總體要求是恭在外表，敬在內(nèi)心。司法工作人員只要把對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)法律和事業(yè)的敬永存內(nèi)心，并且外化于行，司法行為就會(huì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，司法公信力就會(huì)得到人民群眾的認(rèn)可。