刑法再修：買童必罰

崔靖芳

6月17日，多人的微信朋友圈被“人販一律判死刑”圖片刷屏。

一周后，刑法修正案（九）草案二審稿提請十二屆全國人大常委會進(jìn)行審議。

二審稿中規(guī)定，收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進(jìn)行解救的情況，可以從輕處罰。這一修改意味著，凡是收買被拐賣兒童的行為，或?qū)⒁宦扇胄獭?/p>

坊間猜測，二審稿這一變化或與微信朋友圈刷屏事件有關(guān)。

與朋友圈刷屏無直接聯(lián)系

“收買被拐賣的婦女、兒童罪”在我國現(xiàn)行刑法中早已有之，但對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進(jìn)行解救的，現(xiàn)行刑法規(guī)定“可以不追究刑事責(zé)任”。

去年10月，刑法修正案（九）草案提請十二屆全國人大常委會第十一次會議進(jìn)行審議，初審稿加大了對收買被拐賣兒童行為的刑罰力度，將現(xiàn)行刑法“可以不追究刑事責(zé)任”的規(guī)定改為“可以從輕、減輕或者免除處罰”；今年6月24日，提請十二屆全國人大常委會第十五次會議進(jìn)行審議的二審稿則刪除了“減輕或者免除處罰”的表述。

“從最早的可以免予刑責(zé)，到一審時可以定罪免罰，再到現(xiàn)在的可以從輕處罰，不能減輕不能免除，實際上是一個處罰力度不斷加重的過程。”參與刑法修正案修訂審議的中國刑法學(xué)研究會會長、北京師范大學(xué)教授趙秉志說，從兩次修改的內(nèi)容看，對于收買兒童的罪名處罰力度實際上在不斷加重。

“沒有買就沒有賣，如果沒有人買，拐賣就沒有了市場?！敝袊ù髮W(xué)刑事司法學(xué)院刑法研究所所長趙天紅在接受《民生周刊》記者采訪時說，“一個家庭買兒童，更多是考慮自己收養(yǎng)，對兒童大多不會有虐待行為，如果這樣的行為一律不處罰，有可能會助長買方市場?！?/p>

至于二審稿的修改，是否與朋友圈刷屏事件有關(guān)，趙天紅表示，沒有直接的聯(lián)系?！皟H僅因為一次朋友圈刷屏，立法馬上跟進(jìn)修改，這不現(xiàn)實?！?/p>

趙天紅表示，立法要全面考慮多方面因素，綜合專家學(xué)者、實務(wù)部門、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)甚至是民眾的意見，一部修正案的出臺會經(jīng)過很多稿的修改。

不是所有替考都會入刑

仔細(xì)查閱，不難發(fā)現(xiàn)，其實，刑法修正案（九）草案二審稿對于社會普遍關(guān)注的熱點事件，大都有所回應(yīng)。

近年來，醫(yī)患矛盾備受關(guān)注，6月26日“醫(yī)師節(jié)”期間，醫(yī)患關(guān)系的話題更是占據(jù)了當(dāng)天各大門戶網(wǎng)站的首頁。

二審稿中，首次將“醫(yī)療”二字加入到刑法第二百九十條第一款中，對于聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子和其他積極參加者，追究刑事責(zé)任。這一修改，主要針對“醫(yī)鬧”行為。

前不久，剛剛結(jié)束的高考曝出舞弊案，江西等地發(fā)現(xiàn)有組織的規(guī)模性替考，“作弊入刑”的輿論呼聲也隨之高漲。

二審稿在初審稿明確考試作弊入刑的基礎(chǔ)上，表述更加明確。二審稿規(guī)定，在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，為他人提供作弊器材的，向他人非法出售或者提供試題、答案的，以及代替他人或者讓他人代替自己參加考試等破壞考試秩序的行為規(guī)定為犯罪。

對于這一修改，趙天紅解釋稱：“并不是只要替考，都會入刑，替考法律規(guī)定的國家考試，才會入刑。確定追究刑責(zé)的考試范圍，可以防止不恰當(dāng)?shù)財U(kuò)大犯罪圈?！彼€表示，“代替他人和讓他人代替自己參加考試的雙方都應(yīng)該追究刑事責(zé)任，這與拐賣兒童是一個道理，沒有買就沒有賣?！?/p>

向社會公開征求意見是趨勢

刑法修正案（九）草案，因其對社會熱點問題做出的重要修改，引起社會廣泛關(guān)注。趙天紅稱，刑法修正案（九）會是一部比較接地氣的修正案。

趙天紅介紹，在目前已經(jīng)生效的刑法修正案中，前七部修正案基本針對刑法分論中具體罪名的增加和法定刑的改變，刑法修正案（八）則有所突破，首次修改了刑法總論的部分，刑法修正案（九）草案延續(xù)了刑法修正案（八）的特點，除了對刑法分論中的具體罪名進(jìn)行修改之外，對總論也有修改。

在趙天紅看來，刑法修正案（八）和刑法修正案（九）草案都是引起社會較大反響的修正案。

不過，趙天紅認(rèn)為，刑法修正案（九）草案特點鮮明，其關(guān)注的社會各個方面的因素比較多。“一般來說，修正案修改主要考慮目前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)顩r，民生的發(fā)展?fàn)顩r是不是跟現(xiàn)行刑法的規(guī)定相符合，是不是有需要增加、修改或者完善的地方；刑法修正案（九）草案的內(nèi)容更多關(guān)注了符合社會發(fā)展變化的狀況，符合社會治安的狀況，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，還有符合國際大趨勢，比如反恐的狀況，這些因素都考慮進(jìn)去，制定了這個修正案?！彼忉?。

去年11月，刑法修正案（九）草案經(jīng)初次審議后，向社會公開征求意見，這并不是刑法修正案草案首次向社會公開征求意見。2008年，刑法修正案（七）草案首開向社會公開征求意見先河，一直延續(xù)至今。

早在2003年，最高人民法院制定的一個司法解釋，向社會公開征求意見，在最高人民法院制定司法解釋的歷史上是第一次?！耙郧埃痉ń忉尣⒉幌蛏鐣_征求意見，但是，那一年，一個司法解釋向社會公開征求意見，這種做法是否合適，在當(dāng)時引發(fā)較大爭議?！辈贿^，在趙天紅看來，廣泛向社會征求意見，對于立法改革也是一件好事。

趙天紅認(rèn)為，向社會公開征求意見是趨勢所在，一部好的刑法，一方面要反映整體上打擊犯罪、保護(hù)人民的需要，另一方面要考慮民眾的呼聲，民眾認(rèn)可度越高，遵守法律的自覺性越強(qiáng)。比如，拐賣兒童的犯罪，社會關(guān)注度較高，也會成為法律修改的一個重要方面。