韓國(guó)的“文化立國(guó)”

陳艷平 盛輝

今天，越來越多的國(guó)家已經(jīng)開始意識(shí)到軟實(shí)力的提升對(duì)于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起著非常重要的作用，文化立國(guó)已然成為了世界各大國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。作為我們鄰國(guó)的韓國(guó)，雖然在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起步比較晚，但卻以迅雷不及掩耳之勢(shì)在世界各國(guó)掀起了一波又一波的“韓流”風(fēng)暴，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)讓世人驚嘆的傳奇。

早在1993年，韓國(guó)就制定了“文化商品”政策，決定將旅游、傳統(tǒng)文化和藝術(shù)等進(jìn)行商品化，這是韓國(guó)政府首次提出“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念。而其文化產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展則是在1998年金大中總統(tǒng)上任后，他正式提出了“文化立國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略，將文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

政策方面的支持。自“文化立國(guó)”戰(zhàn)略提出以來，韓國(guó)政府相繼出臺(tái)了《國(guó)民政府的新文化政策》等一系列條文法規(guī)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在法律上提供了絕對(duì)的保障。而且韓國(guó)的歷屆總統(tǒng)上臺(tái)時(shí)，都會(huì)將文化產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展和扶持對(duì)象。樸槿惠在就職總統(tǒng)時(shí)表示，要促進(jìn)“韓流”文化在世界的傳播，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)出口和發(fā)展，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)造活動(dòng)提供政府支援。這也為韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。

資金方面的支持。2001年，韓國(guó)在原有文化產(chǎn)業(yè)局基礎(chǔ)上增設(shè)的文化產(chǎn)業(yè)振興院每年都會(huì)得到5000萬美元的政府資助。而且韓國(guó)政府通過國(guó)家預(yù)算撥款、投資組合等形式每年投向文化建設(shè)的資金都在呈逐年上升的趨勢(shì)，以此來不斷推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)還設(shè)立文藝振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金、信息化促進(jìn)基金、廣播發(fā)展基金、電影振興基金、出版基金等多種專項(xiàng)基金來運(yùn)作“文化產(chǎn)業(yè)專門投資組合”。并對(duì)韓文翻譯為外語(yǔ)和制作的費(fèi)用幾乎給予全額補(bǔ)助。政府在資金方面的大力支持使得韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)如魚得水，很快走出了困境，并開創(chuàng)出了屬于自己的一片天地。

機(jī)構(gòu)方面的支持。1994年，文化觀光部首次設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)局，主管文化產(chǎn)業(yè)，并建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；1998年，“文化立國(guó)”戰(zhàn)略提出后，韓國(guó)政府便成立了游戲產(chǎn)業(yè)振興中心、影音公司；1999年，成立了游戲綜合支援中心、游戲技術(shù)開發(fā)中心；2000年成立了韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興院，專門制定國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策方向、發(fā)展計(jì)劃及文化產(chǎn)業(yè)振興基金運(yùn)作方案，檢查政策執(zhí)行情況，開展相關(guān)調(diào)查研究；2001年成立了文化產(chǎn)業(yè)振興院，專門負(fù)責(zé)制定文化產(chǎn)業(yè)政策、策劃產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、組織專門人才培養(yǎng)、開拓海外市場(chǎng)及開展國(guó)際交流等。可以說韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)能夠風(fēng)生水起與文化產(chǎn)業(yè)振興院的成立有著很大的關(guān)系。與此同時(shí)，韓國(guó)還建立了“活力韓國(guó)”“國(guó)家品牌委員會(huì)”等多個(gè)對(duì)外宣傳平臺(tái)，以促進(jìn)文化產(chǎn)品出口份額不斷增長(zhǎng)。隨著“韓國(guó)文化世界化”口號(hào)的提出，“韓流”迅猛襲向包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲國(guó)家以及美國(guó)和歐洲各國(guó)，并受到了極大的歡迎，使韓國(guó)一躍成為文化強(qiáng)國(guó)。

人才培養(yǎng)方面的支持。在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面韓國(guó)政府是不遺余力的。不僅在高等院校設(shè)立了相關(guān)影視、游戲?qū)I(yè)來培養(yǎng)高質(zhì)量的專業(yè)人才，而且在民間也廣泛開辦各類型的正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。韓國(guó)各大電視臺(tái)也都擁有自己的制作團(tuán)隊(duì)與造星工廠。韓國(guó)國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)大大提升了文化人才的質(zhì)量。同時(shí)，他們不僅僅培養(yǎng)本國(guó)人才，還敢于引進(jìn)外來人員參與他們的文化活動(dòng)?，F(xiàn)在越多越多的外國(guó)人加入了韓國(guó)的組合，成為了他們?cè)趪?guó)外進(jìn)行宣傳的有力幫手。

（作者為大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)副教授，吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院講師。）