現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)困境

鄭智維

僅靠教育部一部之力，學(xué)徒制難以實(shí)現(xiàn)，教育部與人社部等部門必須合作。“部委間缺少合作，是開展學(xué)徒制遇到的最大問題?！?/p>

2010年，一家企業(yè)代表找到廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程系主任王金蘭，希望針對某些緊缺專業(yè)崗位的人才與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)。這種合作模式被稱為訂單式培養(yǎng)或聯(lián)合培養(yǎng)。一年后，王金蘭希望改變以往的教學(xué)方式，探索與企業(yè)進(jìn)一步深度合作：除學(xué)校教育外，充分利用企業(yè)、人員、項(xiàng)目資源，將學(xué)生分散至企業(yè)基地培養(yǎng)。當(dāng)時(shí)她懵懂地意識到，這就是現(xiàn)代學(xué)徒制的雛形。

令王金蘭沒想到的是，國家層面的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)今年將推開。7月3日，在天津召開的一次國際研討會(huì)上，教育部職教司副司長王揚(yáng)南透露：“今年下半年，教育部將公布100多所現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作?！?/p>

從企業(yè)和學(xué)校自發(fā)探索到國家層面的試點(diǎn)，作為世界職業(yè)教育重要培養(yǎng)模式的現(xiàn)代學(xué)徒制開展勢在必行。然而在實(shí)踐中，除探索建立校企合作機(jī)制及統(tǒng)一培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)外，還需部委間通力合作才能將其落到實(shí)處。

找回丟失的學(xué)徒制

“前世不修，生在徽州；十二三歲，往外一丟。”這句俗語說的是古徽州人為謀生外出學(xué)徒經(jīng)商的經(jīng)歷，從做學(xué)徒或伙計(jì)做起，得到經(jīng)驗(yàn)，然后自立門戶，再然后闖蕩大江南北……

更通俗地理解，學(xué)徒制就是師傅帶徒弟。手工業(yè)時(shí)代，學(xué)徒們從進(jìn)入師門到長大成人的飲食起居均在師傅家中，師徒之間存在人身依附關(guān)系。進(jìn)入大工業(yè)時(shí)代后，學(xué)徒制從家庭延伸至企業(yè)。

20世紀(jì)50年代，被視為學(xué)徒制在中國消亡的分水嶺。由于被指責(zé)存在剝削成分以及不適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)校教育和用人制度要求，作為一種人才培養(yǎng)制度的學(xué)徒制幾乎消失。

然而，替代學(xué)徒制的學(xué)校教育則存在弊端。“技藝、技術(shù)性的知識技能只能通過學(xué)徒制學(xué)習(xí)，僅靠學(xué)校教育難以滿足?，F(xiàn)代制造業(yè)的很多技能，特別是與高新技術(shù)相適應(yīng)的工作過程知識只能在工作中學(xué)到?！北本煼洞髮W(xué)教育學(xué)部職業(yè)與成人教育研究所所長趙志群說。

重學(xué)術(shù)性理論，輕實(shí)踐操作，這始終是我國職業(yè)教育的弊病。有研究者做過對比，在某一專業(yè)，中職學(xué)校教學(xué)中基礎(chǔ)理論知識占比甚至比清華大。例如，同樣一個(gè)專業(yè)，清華大學(xué)的制圖課為80學(xué)時(shí)，而中職超過了100學(xué)時(shí)。在德國和新加坡等公認(rèn)的“高技能國家”中，職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)應(yīng)用能力培養(yǎng)，而不是系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)。

在趙志群看來，我國職業(yè)教育仍存在一些體制性問題，如不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高智能工作需求，缺乏對職業(yè)基礎(chǔ)教育的正確理解，職教內(nèi)部中高層次教學(xué)內(nèi)容銜接無序等。

2011年，北京師范大學(xué)舉辦了國際現(xiàn)代學(xué)徒制研究網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)年會(huì)，來自德國、日本、英國、美國、瑞士等18個(gè)國家和地區(qū)及歐盟的70多名高校和研究機(jī)構(gòu)代表參加會(huì)議，英國甚至派了觀察員。

時(shí)任教育部職教司司長的王繼平也出席了會(huì)議。不過，這次會(huì)議讓趙志群感到有些尷尬的是，“參會(huì)的中國代表很少，因?yàn)楣ぷ髡Z言是英語?！?/p>

學(xué)校熱 企業(yè)冷

從2010年開始，廣州市技師學(xué)院每年都會(huì)送一批學(xué)生去企業(yè)培養(yǎng)。5年來，該學(xué)院通過這種模式培養(yǎng)了近兩百人。

對于這種培養(yǎng)模式，廣州技師學(xué)院教研室主任陳林生非常認(rèn)同?！芭c以往純學(xué)校教育的學(xué)生相比，這批學(xué)生明顯擁有更強(qiáng)實(shí)踐操作能力?！彼f，這些學(xué)生畢業(yè)時(shí)基本都是企業(yè)技術(shù)骨干，即便沒拿到技師證的學(xué)生，也都成為企業(yè)骨干。

近些年，一些地區(qū)自發(fā)探索開展現(xiàn)代學(xué)徒制教育，并形成了代表性的經(jīng)驗(yàn)。作為深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的一項(xiàng)制度，學(xué)徒制受到學(xué)校及教育主管部門的重視，但不少學(xué)生及家長仍有不少顧慮。

對此，王金蘭深有感觸：“有些家長希望孩子學(xué)習(xí)更多文化知識，而非實(shí)踐能力，多接受學(xué)校教育，而非到企業(yè)鍛煉。還有學(xué)生和家長擔(dān)心，參與學(xué)徒制的學(xué)生可能會(huì)淪為企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力?！?/p>

學(xué)校熱，企業(yè)冷，這是受訪者談及最多的問題，也是開展現(xiàn)代學(xué)徒制的困境所在。學(xué)徒們學(xué)生的身份，讓企業(yè)有很大顧慮。“學(xué)徒學(xué)生具有雙身份，在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是員工。雖然政府提倡‘招生即招工’的做法，但部分學(xué)生尚未達(dá)到18周歲，與禁止使用童工的法律相違背。所簽合同如果觸及法律底線，企業(yè)對此比較擔(dān)心?！蓖踅鹛m說。而在德國，學(xué)生在企業(yè)有一種特殊身份，即“培訓(xùn)生”。

之前，沒有制度層面的合作機(jī)制，開展現(xiàn)代學(xué)徒制依靠校企之間的領(lǐng)導(dǎo)和私人關(guān)系?！坝行┢髽I(yè)不愿意合作?！标惲稚劦?，企業(yè)要追求效益，若學(xué)生待一兩個(gè)月就離開，可能會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)秩序。剛開始學(xué)徒的學(xué)生和企業(yè)要求存在較大差距，學(xué)生只有在企業(yè)停留一定長的時(shí)間，才能給企業(yè)帶來益處。因此學(xué)徒制的可持續(xù)發(fā)展也取決于學(xué)徒的時(shí)間。另外，希望政府從稅收等方面給予企業(yè)支持。

從制度建設(shè)角度看，學(xué)徒制目前還沒有統(tǒng)一的學(xué)徒培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。趙志群認(rèn)為，從世界各國經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)代學(xué)徒制若要存活下來，必須要有全國統(tǒng)一培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這是最基本的前提條件。如果僅靠校企關(guān)系，學(xué)徒制是做不下去的。

由誰主導(dǎo)

“目前，行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院?？傆?jì)超過5000家?！蓖鯎P(yáng)南透露，其中，申報(bào)參與試點(diǎn)的單位有1100多家，地市級政府20余家，院校超過1000所，參與申報(bào)的企業(yè)超過4000家。

試點(diǎn)計(jì)劃甫一公布，就迎來各方積極響應(yīng)?！坝嘘P(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制的制度性建設(shè)，反映了國際職業(yè)教育發(fā)展的主流趨勢。”趙志群說，在世界主要國家中，中國可能是唯一沒有實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制的國家。

從世界范圍看，德國、瑞士、英國、澳大利亞、新西蘭等國都廣泛開展了現(xiàn)代學(xué)徒制。其中，德國現(xiàn)代學(xué)徒制比較普遍，企業(yè)參與度高，500人以上的大企業(yè)學(xué)徒制參與率高達(dá)91%。

學(xué)徒制勢在必行，但由誰主導(dǎo)專家則有不同看法。趙志群認(rèn)為，僅靠教育部一部之力，學(xué)徒制難以實(shí)現(xiàn)，教育部與人社部等部門必須合作。“部委間缺少深入合作，是開展學(xué)徒制遇到的最大問題。”

我國職業(yè)院校分屬不同部委主管，其中，教育部主管的高職學(xué)校有1300所左右，中職約2.3萬所，而人社部主管的技工學(xué)校為2900多所?！霸谂囵B(yǎng)思路方面，人社部更關(guān)心企業(yè)需求和學(xué)生職業(yè)發(fā)展，教育部更側(cè)重學(xué)校發(fā)展和學(xué)生學(xué)歷需求?！壁w志群說。

在他看來，現(xiàn)代學(xué)徒制是一種與人才培養(yǎng)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)制度，需要教育部、人社部甚至經(jīng)濟(jì)主管部門共同努力才能成功。