非洲恐怖主義之狼

馬堯

“青年黨”信奉薩拉菲圣戰(zhàn)思想，強烈憎恨西方和世俗政府，認為現(xiàn)任非伊斯蘭政府是索馬里貧窮落后的根源。

提起非洲國家索馬里，人們第一個想到的必定是大名鼎鼎的索馬里海盜。這些海盜殺人越貨，無法無天，甚至驚動了聯(lián)合國——亞丁灣護航就是針對他們的?？墒蔷褪沁@么一群窮兇極惡的強盜，也有其懼怕的對象——恐怖組織索馬里“青年黨”?！扒嗄挈h”的殘暴兇狠連惡名遠揚的索馬里海盜都要敬它三分，每年要向它們上繳 20%的“發(fā)展稅”以尋求聯(lián)合。

2015年7月26 日，索馬里首都摩加迪沙半島皇宮酒店遭到自殺式汽車炸彈襲擊，目前已造成至少15人死亡、多人受傷，遇難者中包括一名中國駐索馬里使館警衛(wèi)人員。“青年黨”已“認領(lǐng)”此次襲擊，稱襲擊是為了報復(fù)非洲聯(lián)盟駐索馬里特派團和索馬里政府軍近期在索南部對它們發(fā)動的圍剿?！扒嗄挈h”是誰？他們?yōu)楹稳绱藘礆垼?/p>

“青年黨”的前世今生

1991年，穆罕默德·亞西德·巴雷（Mohamed Siad Barre）軍事獨裁政權(quán)被推翻后，索馬里陷入長期無政府狀態(tài)，軍閥混戰(zhàn)頻仍，各股力量劃分勢力范圍進行割據(jù)統(tǒng)治。2004年，由11個伊斯蘭法庭聯(lián)合組成的伊斯蘭法庭聯(lián)盟（Islamic Courts Union）成為索馬里實力最強的武裝力量。隨后，伊斯蘭法庭聯(lián)盟迅速擊敗了控制著索馬里首都摩加迪沙的軍閥聯(lián)盟——恢復(fù)和平與反恐聯(lián)盟，到2006年6月，伊斯蘭法庭聯(lián)盟控制了摩加迪沙在內(nèi)的索馬里大部分地區(qū)。伊斯蘭武裝勢力的強勢崛起引發(fā)周邊國家的廣泛擔憂，2006年12月，埃塞俄比亞出兵干預(yù)，伊斯蘭法庭聯(lián)盟迅速失勢，至2006年末，該組織最終潰敗并走向分裂。因與溫和勢力在政治、宗教和對待外國圣戰(zhàn)分子態(tài)度等方面產(chǎn)生分歧，一批主張走伊斯蘭強硬路線的成員脫離伊斯蘭法庭聯(lián)盟并成立“青年黨”，繼續(xù)與埃塞俄比亞“侵略軍”和索馬里過渡政府作戰(zhàn)。

2008年2月6日，“青年黨”在索馬里海港城市博薩索實施爆炸襲擊，造成近90人傷亡。26日，美國國務(wù)院宣布將“青年黨”列入恐怖組織名單。2009年1月，埃塞爾比亞從索馬里撤軍后，“青年黨”聯(lián)手伊斯蘭黨（Hizb al Islam）等伊斯蘭武裝趁勢反攻，到2010年底，已控制了包括摩加迪沙大部分地區(qū)在內(nèi)的索中南部大片國土，其成員一度達到1.5萬人之眾。

2011年下半年，隨著肯尼亞、埃塞爾比亞派兵強力介入索馬里亂局，“青年黨”節(jié)節(jié)敗退，8月丟掉了首都摩加迪沙，至2012年9月28日失守最后的大本營基斯馬尤。“青年黨”不僅遭受軍事上的失利，民意支持率也有所下降，2011-2012年間，“青年黨”南部地區(qū)遭遇饑荒，但“青年黨”對外來援助實施嚴格限制，禁止世界糧食計劃署等機構(gòu)進入其控制區(qū)救災(zāi)，一定程度上加劇了災(zāi)情，引起民眾的不滿。

“青年黨”信奉薩拉菲圣戰(zhàn)思想，強烈憎恨西方和世俗政府，認為現(xiàn)任非伊斯蘭政府是索馬里貧窮落后的根源，主張建立實施嚴格伊斯蘭教法的國家，對被控通奸的婦女施以亂石砸死、對盜賊施以斬手的酷刑，禁止電臺和電視臺播放流行音樂、外國電影和轉(zhuǎn)播國際足球賽事。實現(xiàn)伊斯蘭統(tǒng)治是其最終目標，圣戰(zhàn)是其主要手段。在對外關(guān)系上強調(diào)建立包括歐加登地區(qū)在內(nèi)的大索馬里國，實現(xiàn)索馬里民族的統(tǒng)一。

“青年黨”與恐怖主義

中國恐怖主義問題權(quán)威張家棟教授曾就恐怖主義下過一個定義：恐怖主義由于國內(nèi)、國際社會不公正現(xiàn)象的存在而產(chǎn)生，它是弱者對強者的報復(fù)，其思維基礎(chǔ)是極端主義的，其攻擊對象是不確定的。但主要是缺少必要防衛(wèi)能力的群體或是當某一群體難以防衛(wèi)、疏于防衛(wèi)的時候，其目的是利用公眾的恐怖心理以達到某種公共目標，其行為者往往是那些因民族、種族或宗教沖突而狂熱的極端組織及其成員。

從上述概念看，索馬里“青年黨”是典型的恐怖組織：一、該組織誕生于處于戰(zhàn)亂期間的索馬里，這個國家很難說有公平合理的國內(nèi)秩序，而現(xiàn)今的國際秩序也不能說是公平合理的；二、與其圣戰(zhàn)對象相比，“青年黨”無論是人力物力財力上都處于絕對下風，可以說是弱者對強者；三、如前文所述，“青年黨”信奉薩拉菲圣戰(zhàn)思想，強烈憎恨西方和世俗政府，其思想不可謂不極端；對被控通奸的婦女施以亂石砸死、對盜賊施以斬手的酷刑，禁止電臺和電視臺播放流行音樂、外國電影和轉(zhuǎn)播國際足球賽事則是這種極端思想的外在表現(xiàn)。四、對半島皇宮酒店的系列恐怖襲擊案恰恰說明其攻擊對象是不確定，主要是缺少必要防衛(wèi)能力的群體或是當某一群體難以防衛(wèi)、疏于防衛(wèi)的時候，其目的是利用公眾的恐怖心理以達到某種公共目標，這個公共目標就是通過圣戰(zhàn)實現(xiàn)伊斯蘭統(tǒng)治。

此外，事實上，早在 2009 年索馬里“青年黨”就已宣布效忠本·拉登，而在拉登死后，又于2011年 6 月宣布效忠扎瓦希里。雙方如此高調(diào)宣布“加入”與“接受”，顯然是各有各的算盤：在當時多面受敵的形勢下，“青年黨”宣布直接聽命于扎瓦希里，有助于提振士氣，緩解內(nèi)部紛爭，防止出現(xiàn)分裂。此舉有利于索馬里“青年黨”武裝的國際化，可以向世界招募支持者。這同時有利于“青年黨”獲得“基地”組織長期使用的所謂“不對稱戰(zhàn)爭”經(jīng)驗，以發(fā)動更多的恐怖襲擊，威脅在索馬里對其作戰(zhàn)的外國部隊。

對“基地”組織而言，自拉登被擊斃，扎瓦希里成為“基地”組織頭號人物以來，其在北非馬格里布地區(qū)的分支機構(gòu)起到的作用越來越大，馬里北部的圖阿雷格武裝和尼日利亞伊斯蘭極端組織“博科圣地”，據(jù)稱都與其有聯(lián)系。當前的索馬里越來越像是“非洲的阿富汗”，“基地”組織傾向于讓這里成為發(fā)動“圣戰(zhàn)”的新基地。由此可見，索馬里“青年黨”不僅是一個不折不扣的恐怖組織，而且其危險程度相當高。

發(fā)展趨勢

索馬里“青年黨”之所以如此猖獗是有其原因的：首先，軍閥混戰(zhàn)、武裝割據(jù)的索馬里局勢是其滋生發(fā)展的合適土壤。索馬里內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)有25年歷史，一直處于軍閥割據(jù)狀態(tài)，全國上下動蕩不安，反政府武裝動輒用槍桿子講話。內(nèi)戰(zhàn)使索馬里全民皆兵，同時又造成民不聊生。為了活命，不少青年人只好自謀生路，拿起槍桿子投奔青年黨就成為最簡捷的選擇?？梢哉f索馬里國內(nèi)動蕩不安的局勢是滋生恐怖主義的土壤。

其次，生性好戰(zhàn)、誓死復(fù)仇的民族性格是青年黨迅速坐大的鮮明特征。忠誠于“血族復(fù)仇集團”的傳統(tǒng)使“這個集團中的任何一員傷害了別人，或者受到別人的傷害，都同全體成員有連帶關(guān)系。因此，假使某個集團的成員被另一個集團的人殺害了，這個集團就集體地向后一個集團提出賠償要求”。可以說好斗的民族性格對于“青年黨”的發(fā)展也起到了不小的作用。

展望未來，索馬里“青年黨”將會有如下發(fā)展趨勢：首先，大肆勾結(jié)境外極端組織，境外活動能力增強。青年黨分別與肯尼亞極端組織穆斯林青年中心（Muslim Youth Centre）和坦桑尼亞安薩爾穆斯林青年中心（Ansar Muslim Youth Centre）建立聯(lián)系，還利用它們搞招募和募資。青年黨甚至任命了肯尼亞事務(wù)代表，負責加緊滲透肯尼亞、策動對肯的襲擊。不排除其恐怖襲擊超出索馬里國境的可能性。

其次，加強對美歐的煽動宣傳，外國支持者紛紛投奔入伙。青年黨通過推特、網(wǎng)絡(luò)雜志、社交網(wǎng)絡(luò)和圣戰(zhàn)論壇等平臺向西方穆斯林傳播極端思想，蠱惑追隨者在美歐發(fā)動“獨狼”恐怖襲擊，鼓動支持者赴海外搞圣戰(zhàn)或向其捐款捐物。目前已經(jīng)取得一定成效，越來越多的有西方背景的穆斯林出現(xiàn)在索馬里戰(zhàn)場上。英國則擁有歐洲最大的索馬里裔社區(qū)，每年有數(shù)十名英國人加入“青年黨”。隨著歐洲經(jīng)濟的持續(xù)凋敝，生計艱難的穆斯林青年將會更多地加入“青年黨”這樣的極端組織。最后，手段將更加極端。隨著國際社會對“青年黨”的打壓力度增加，其睚眥必報的風格必將使其進行強力反彈，可以預(yù)見的結(jié)果就是恐怖襲擊的手段將會更加極端。

由此可見，反恐是一項艱難而長期的工作，其中的挫折與失敗是家常便飯。對于中國來說，如何在手段日益極端和多樣化的恐怖主義威脅下保衛(wèi)日益增長的海外利益以及海外公民的安全是一個值得深思的問題。

（作者為上海外國語大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院特約研究員）