頻繁裁員下，如何看待普京支持率

方亮

普京實現(xiàn)了“精神加冕”，所以任何輕易認(rèn)為糟糕經(jīng)濟表現(xiàn)可以迅速擊敗普京的判斷都不靠譜。但也不要大意，俄羅斯民眾的態(tài)度反轉(zhuǎn)很可能會非常迅速。

俄羅斯經(jīng)濟陷入泥潭的背景下，成規(guī)模的裁員、失業(yè)現(xiàn)象，悄然出現(xiàn)于這個一直迷醉于普京強權(quán)的國家。強人及其權(quán)力體系的支持率仍然高企，但不應(yīng)誤認(rèn)為失業(yè)日益嚴(yán)重的后果永遠都無法壓過吞并克里米亞所帶來的民族主義狂歡。

不管怎么說，普京在這樣一個經(jīng)濟形勢下仍可以將支持率維持在高位，這都是他的成功，也是對俄羅斯民眾的一種獨特寫照。

今年一季度，俄經(jīng)濟同比下滑2.2%，IMF稱其全年下滑將達到3.8%。這些都打破了此前俄官方為俄經(jīng)濟畫的理想圖景。

重壓之下，俄政府向議會申請將2015年預(yù)算削減一成，但不包括國防投入—之前俄財政部曾透露國防投入占2015全年預(yù)算1/3，并建議壓縮之以補貼其他領(lǐng)域，但被普京否決。在普京簽字同意削減政府預(yù)算后，成規(guī)模的裁員隨后展開。

7月，俄內(nèi)務(wù)部開始根據(jù)普京命令削減崗位數(shù)量，10%的管理人員隨即被裁撤，人數(shù)超過11萬人。內(nèi)務(wù)部這次裁員被廣泛關(guān)注，因為它意味著俄羅斯的裁員浪潮開始在作為普京權(quán)力基礎(chǔ)的強力部門中展開。

實際上，從去年開始俄強力部門就被迫醞釀裁員，在那之前財政部已向安全局、內(nèi)務(wù)部、檢察院發(fā)出裁員建議。普京一度要求解散聯(lián)邦禁毒局和聯(lián)邦移民局，將其職能移交給內(nèi)務(wù)部，但后來以兩部門的大規(guī)模裁員作罷。緊急情況部則已經(jīng)裁員2%，并且削減了10%的部門預(yù)算。作為普京權(quán)力起家之所的安全局，在去年年末已開始對崗位人員素質(zhì)進行測評，為未來的裁員做準(zhǔn)備。

對于強力部門的裁員，普京很是用心，他命令內(nèi)務(wù)部裁撤管理部門，而非一線警員。誰都知道，內(nèi)務(wù)部一線警員對普京有著直接的意義。烏克蘭“二月革命”中警察數(shù)量一直未能超過示威者人數(shù)，這在一定程度上決定了革命的結(jié)局。

相較而言，其他領(lǐng)域的裁員就沒這么講究了。從今年7月開始，俄國有的“俄羅斯”航空公司開始了大規(guī)模裁員，公司工會負責(zé)人伊格爾·莫羅佐夫強調(diào)，裁員人數(shù)已經(jīng)超過1500人。這其中還包括不少有經(jīng)驗的技術(shù)人員和飛行員。一同裁員的還包括數(shù)家地方航空公司，每家都裁掉幾百人，其中飛行員都占相當(dāng)比例。

航空業(yè)員工工會隨即采取了行動，他們不但向擁有“俄羅斯”航空公司控股地位的圣彼得堡市政府施壓，還向普京發(fā)去了聯(lián)名信，這位總統(tǒng)的專機就隸屬于這家航空公司。

“俄羅斯”航空公司工會另一位負責(zé)人則拿今年3月墜毀的德國之翼航空公司A320客機的那位反鎖駕駛艙的飛行員說事，強調(diào)飛行員心理壓力加大可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

這位負責(zé)人的言論已經(jīng)有了點威脅的意味，而更凸顯威脅口吻的則是該公司工會內(nèi)頻頻被提及的“皮卡廖沃”一詞。俄網(wǎng)絡(luò)刊物《自由媒體》介紹稱，該工會正打算為普京獻上第二次“皮卡廖沃”。

2009年，位于列寧格勒州的小城皮卡廖沃發(fā)生工人因欠薪而組織的罷工，普京親自前往，安撫工人并強令欠薪工廠的主人、大富豪德里帕斯卡立即發(fā)工資。

第一次的皮卡廖沃事件中，普京幫工人討薪。若是此次裁員也引起工人罷工，普京該為誰說話呢？畢竟許多人是從國家機關(guān)或國有企業(yè)中被裁下來的。

不僅僅是強力部門和航空業(yè)，教育部門、銀行業(yè)等多個領(lǐng)域都出現(xiàn)了裁員現(xiàn)象。根據(jù)官方公布的數(shù)字，今年6月俄失業(yè)率已由去年同期的4.8%上升至5.4%。俄勞動及社會關(guān)系研究院副院長亞歷山大·薩凡諾夫指出，去年就有俄羅斯企業(yè)同員工達成無薪休假協(xié)議。此類休假員工組成了失業(yè)大軍的后備軍，其人數(shù)達到約200萬人，這大大超出目前官方公布的100多萬人失業(yè)的數(shù)字，再加上經(jīng)濟下滑背景下一些落后產(chǎn)能被淘汰，這意味著從今年秋天開始，失業(yè)率將大大上漲。

裁員和失業(yè)大潮來襲，但它只是一個方面，讓俄羅斯人糟心的事情還有不少。根據(jù)普華永道對3000名俄羅斯公民調(diào)查后發(fā)布的《俄羅斯經(jīng)濟下滑：360度觀察》這份報告，目前91%的俄民眾承認(rèn)自己購買力下降，只有5%的民眾收入追上了通貨膨脹率。32%的民眾開始抑制自己的購物，31%開始選擇購買便宜的品牌。根據(jù)“社會觀點”基金會的調(diào)查，約一半俄民眾已經(jīng)開始在日常食品上省錢。

唯一的好消息或許是收入下降最嚴(yán)重的民眾，基本集中于人口50～100萬人的中型城市，莫斯科及人口不足10萬人的小型城市民眾收入下降相對較少。莫斯科一直是俄政治上最不穩(wěn)定的城市，2011年末2012年初的反普京大示威，足可使俄羅斯強人認(rèn)清讓莫斯科人生活安穩(wěn)的重要性。

俄經(jīng)濟下滑，正開始較為明顯地影響俄民眾的生活水平。按照一般規(guī)律，這必然反映在普京的支持率上，但事實并非如此。

在“列瓦達中心”最新的調(diào)查中，87%的民眾認(rèn)可普京的工作。各路調(diào)查數(shù)字不同，但基本上都在接近90%的位置上。而被認(rèn)可的不光是普京，在“全俄社會觀點研究中心”的調(diào)查中，俄政府在5分制的評分中獲得了3.67分的高分，創(chuàng)了該項調(diào)查自開展以來的最高紀(jì)錄，超過了1998年切爾諾梅爾金領(lǐng)導(dǎo)的政府，也超過了1999年普里馬科夫領(lǐng)導(dǎo)的政府。這說明，俄民眾現(xiàn)在對最高權(quán)力層的工作是全方位的滿意。

不過“全俄社會觀點研究中心”的這項調(diào)查有一些細節(jié)需要注意。調(diào)查中，11%的民眾認(rèn)為，政府最大的成功就是“收回”了克里米亞，6%認(rèn)為是將國家經(jīng)濟帶出了危機，5%認(rèn)為是解決了烏克蘭問題，另有30%認(rèn)為沒有任何成功之處，36%給不出任何答案。

另有6%的民眾認(rèn)為，政府最大的失敗是物價和通脹率飛漲，5%認(rèn)為是經(jīng)濟下滑，3%認(rèn)為是盧布匯率下降。

這些數(shù)字放在一起對比可以得出一些結(jié)論：仍因烏克蘭和克里米亞而支持現(xiàn)政權(quán)的人已經(jīng)不占優(yōu)勢，而因經(jīng)濟問題對現(xiàn)政權(quán)持否定態(tài)度的人也不占優(yōu)勢，更多的人對現(xiàn)政權(quán)認(rèn)識不清楚卻習(xí)慣性地持支持立場，甚至有6%的人沒有任何根據(jù)地認(rèn)為政府將國家從經(jīng)濟危機中帶了出來。這從該調(diào)查中另一個數(shù)字可以看出來：47%的民眾相信政府有能力讓國家越來越好，2013年時該數(shù)字僅為27%。

“全俄社會觀點研究中心”負責(zé)人瓦列里·費多托夫，本以為在“收回”克里米亞但經(jīng)濟上一落千丈的背景下，會出現(xiàn)總統(tǒng)廣受贊譽但政府被千夫所指的情形，而現(xiàn)實情況卻出乎意料。他認(rèn)為，這說明俄民眾仍因總統(tǒng)普京而肯定其權(quán)力體系，這從民眾肯定政府工作的那幾項理由就能看出來：3項中有2項是普京的手筆，普京的地位不但穩(wěn)固，而且本人仍極受歡迎。

這里面當(dāng)然也不是一點變數(shù)都沒有，畢竟將克里米亞及烏克蘭之事視為政府成功的人已經(jīng)不那么多，恰如俄《機關(guān)報》在烏克蘭危機之初所預(yù)料的那樣，被愛國激情刺激起來的民意難以長期維持。如果經(jīng)濟下滑、民眾生活水平下降的狀況繼續(xù)惡化，不排除民意反轉(zhuǎn)。

如今，嚴(yán)重的失業(yè)及拖欠工資的情況已經(jīng)引發(fā)了一些事端。今年上半年，小規(guī)模的示威一直沒斷過。以4月為例，一批外貝加爾湖地區(qū)的俄羅斯教師、一批烏拉爾地區(qū)鋼鐵廠的工人、一批圣彼得堡地區(qū)的汽車廠技師，都站了出來舉行罷工，或抗議廠方拖欠工資，或指責(zé)被公司裁員。

在外貝加爾湖地區(qū)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人在現(xiàn)場請求那批教師以愛國熱情堅持工作，但被嚴(yán)詞拒絕。而領(lǐng)導(dǎo)們也頗為委屈，因為聯(lián)邦中央沒有按時撥款，導(dǎo)致教師們的工資開不出來。

顯然，不論調(diào)查如何漂亮，情況并不穩(wěn)定。人們的愛國熱情在消退，民意的反轉(zhuǎn)可能轉(zhuǎn)瞬即至。

1918年，在決定“末代沙皇”尼古拉二世一家的命運時，有個名人說：“對于殺人如麻、臭名遠揚的尼古拉的公開審判，就是要消除這種不可理解的‘俄國式輕信’。”如今，歐美都在研究這種“俄國式輕信”如何又被普京利用。

所謂對專權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人的“俄國式輕信”是一個頗復(fù)雜的問題，單純強調(diào)其某一個方面可能得出不靠譜的判斷。若單純強調(diào)民眾的愛國熱情，則普京支持率似乎可以一直高企。這種視角絕非胡攪蠻纏，因為普京擁有的不僅僅是一群容易“輕信”的俄國人，他還擁有一個充滿著挫敗感并且對國家成功極為渴求的民眾群體，他更擁有當(dāng)下一代人對前一種國家治理模式的徹底失望。

有關(guān)俄國人容易“輕信”，樂于服從強人、專制的特征大抵無須贅述。俄羅斯人當(dāng)下的挫敗感以及對上一套模式的失望，更已通過媒體、書籍對俄1990年代“大混亂”的描述變得十分清晰。這些都力助普京成為俄羅斯的英雄。

俄經(jīng)濟下滑，正開始較為明顯地影啊俄民眾的生活水平。

值得分析的是俄羅斯人復(fù)雜個性的一些側(cè)面。在俄羅斯，公平的理念總是被民眾片面地曲解為平均主義，因此統(tǒng)治者就特別容易在這樣的民意基礎(chǔ)上煽動階級敵意。愛國的理念總被曲解為對外部價值的拒斥，因而極端愛國主義也變得非常容易煽動。自由的理念在俄也總被曲解為無拘無束，因而俄羅斯社會便很難支持以相對自由為基礎(chǔ)的民主。

這種極端的特征還有不少，深層次原因大抵與俄獨特的地理環(huán)境有關(guān)，在這里只做簡單判斷：這些特征讓俄羅斯人非常容易被一個“超級英雄”吸引，因為民眾相信他可以實現(xiàn)那種絕對的平均、自由，以及以拒斥外部價值為基礎(chǔ)的自我肯定。但若這個“超級英雄”突然被識破，由于上述特征的極端性，民眾逆轉(zhuǎn)對他的態(tài)度也會非常迅速。

在當(dāng)下的俄羅斯，普京已經(jīng)成為這個“超級英雄”，這讓他的支持率可以在經(jīng)濟困窘的背景下依然堅挺。普京反寡頭，這符合民眾對平均的喜好。普京反西方，增強了俄羅斯人的自我肯定。普京用“石油美元”的福利帶來了對未來絕對自由的期待，其對自由理念的排斥、對秩序的強調(diào)，也因上一套民主模式的失敗而深入人心。普京實現(xiàn)了“精神加冕”，所以任何輕易認(rèn)為糟糕經(jīng)濟表現(xiàn)可以迅速擊敗普京的判斷都是不靠譜的。

但千萬不要忘了俄國民眾在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的表現(xiàn)。就像列寧的發(fā)問：“彼得堡工人舉著神幡前往冬宮是很久以前的事情嗎？”原本瘋狂崇拜沙皇的民眾們在戰(zhàn)爭的擠壓下迅速加入了罷工示威的浪潮。1917年他們甚至在罷工中指著布爾什維克代表的鼻子吼道：“政權(quán)都送到你們嘴邊了，你們居然不要！”這些都堅定了原本不打算立即發(fā)動革命的列寧立即舉事的信念。

俄羅斯民眾的態(tài)度反轉(zhuǎn)很可能會是非常迅速的事情，畢竟愛國激情是不能當(dāng)飯吃的。任何夸大普京的“英雄魅力”而覺得他的支持率可以永遠高企的論調(diào)也都是不理性的。

當(dāng)然，從這兩方面著眼，這將是一個非常復(fù)雜的歷史進程。而今日俄頻繁的裁員、拖欠工資、罷工、示威的情形，以及普京支持率調(diào)查的細節(jié)變化，都說明了將普京乃至俄羅斯的命運朝深刻和復(fù)雜方向思考的必要性。