列車“效率與安全”之困

李碩

導(dǎo)語：歐洲列車安檢之松被多次報道過，而且還被記者故意攜帶危險物品試驗過。

法國當(dāng)?shù)貢r間21日下午，兩名英勇的美國大兵制止了一場如果發(fā)生即會轟動世界的恐怖事件。當(dāng)天下午六點左右，一列從荷蘭阿姆斯特丹前往巴黎的大力士高速列車（Thalys）行進途中發(fā)生槍擊，一男子持AK-47步槍開火，3人受傷。兩名正好在車上的美籍軍人制伏了槍手。

幸運地是此事件的危害被降到了最低，但讓人覺得恐怖與后怕地是，槍手攜帶了AK47沖鋒槍、9個近300發(fā)裝滿子彈的彈夾，還有一把刀，卻沒有任何阻攔地登上了人流聚集的火車。歐洲列車的安檢制度引發(fā)了廣泛的質(zhì)疑。

為什么選擇“大力士”

涉嫌在歐洲國際列車上發(fā)動槍擊案的槍手名為阿尤布·卡扎尼，今年26歲，摩洛哥籍。法國情報部門稱，嫌疑人不久前剛?cè)ミ^敘利亞，回到歐洲是專門為了發(fā)動襲擊。此外，嫌疑人和多個極端伊斯蘭組織有牽連，早已引起了法國安保部門的關(guān)注，已被列入高風(fēng)險人群名單，被官方標(biāo)注為“可能有危險”。

可就是這樣的危險人物，且攜帶了危險武器居然上了火車，這確實讓人費解。不過，這樣松散的安檢對于歐洲人來說，已經(jīng)習(xí)以為常了。在法國旅居一年的中國人歐先生說，“歐洲真是太自由了，火車站沒有人員安檢，很多時候連檢票的人都沒有，你不買票直接從欄桿下鉆過去都行?！?/p>

確實，雖然歐洲主要火車站如巴黎北站、布魯塞爾南站等都由手持武器的士兵巡邏，但乘客乘搭大多數(shù)高速列車時都無需通過金屬探測器，甚至不必被搜查隨身行李。而且歐洲火車很少設(shè)立進入月臺安檢措施，其根本原因就在于歐洲的火車站與月臺均建成開放式的。因此，在列車上查票就成為法國等國常見的做法。乘客在進站前，只需在檢票機自行檢票即可，如果離開車不到15分鐘了，甚至都不需要檢票。上車后，也不是所有人都會被要求出示車票。

歐洲列車安檢之松被多次報道過，而且還被記者故意攜帶危險物品試驗過。2013年5月，兩名英國《星期日郵報》的記者帶著他們用3D打印機打出來被拆分成3部分的手槍，順利的在倫敦市中心的圣潘克拉斯火車站通過了安檢，踏上了開往法國巴黎的歐洲之星列車。之后這兩名記者在車廂中的廁所里將手槍在組裝好，并且手持3D手槍在車廂過道上拍照，自始至終都沒有任何人前來阻攔。兩名記者順利通過英吉利海峽到達巴黎，他們將整個過程記錄下來并刊發(fā)在周末的報紙上。

槍手選擇“大力士”行兇還有另外一個原因，那是因為一旦成功肯定能造成轟動性效應(yīng)?！按罅κ俊币蚱浼t色的外觀有“高速紅色列車”之城，行駛時速達300公里/小時。它將歐洲西北部的旅游及經(jīng)濟中心連為一體，包括巴黎（法國）、布魯塞爾（比利時）、阿姆斯特丹（荷蘭）、科?。ǖ聡┮约捌渌遄匾鞘?。由于其班次頻繁、手續(xù)簡單，以及高達95%的準(zhǔn)點率，這幾個國家的居民和游客一般都會選擇乘坐大力士列車。

安檢松懈、危害影響力巨大，于是槍手選擇登上了這列高速列車。

難以協(xié)調(diào)的效率與安全

事件發(fā)生后，政界做出回應(yīng)。法國右派的國民議會議員多米尼克·布賽羅在其社交媒體賬戶上表示，完全可以通過對行李進行安檢來改進火車的安全系數(shù)。中間派的參議員、負責(zé)調(diào)查圣戰(zhàn)分子問題的委員會主席納達莉·古勒也要求實施火車行李安檢。比利時決定采取多項措施加強列車及車站安全，其中包括加強法國和比利時在 “大力士”國際列車的日常巡邏，與當(dāng)?shù)鼐胶献骷訌妵H列車站的安檢和巡邏，尤其是行李的安檢。

話說如此說，加強安檢要落在實際行動上來卻很難實現(xiàn)。法國國營鐵路集團主席紀(jì)堯姆·佩皮則表示，鑒于火車站人流和火車乘客數(shù)量巨大，對行李進行系統(tǒng)性安檢的做法難以付諸實施。他說：“我認為，目前看來，在火車站沿用機場安檢系統(tǒng)的做法是不現(xiàn)實的?！?/p>

路透社引述法國社會黨籍的國民議會議員塞巴斯蒂安·皮亞特拉桑塔的話說，即使某些安保機制得到強化，保持“百分之百的警惕也不能確保零風(fēng)險”。他認為，試圖發(fā)動襲擊者是一些熟悉法國法律制度和安全機制的人，“如果加強高鐵的安檢措施，他們就會把目標(biāo)對準(zhǔn)省際列車（TER）。”

而且，《申根公約》也成為實行嚴格安檢的阻力。1995年7月正式全面生效的《申根公約》規(guī)定成員國相互之間取消邊境管制，持有任意成員國有效身份證或簽證的人可以在所有成員國境內(nèi)自由流動。

關(guān)于要不要加強行李安檢，這在日本有多次爭論。今年6月30日，由東京開往新大阪的新干線“希望”號列車內(nèi)一名男子用塑料桶潑灑油狀液體并淋在自己身上后用打火機點燃。事后，這名自焚男子及另一名50多歲的女性死亡。包括重傷者在內(nèi)，傷者達到至少26人。

新干線是全世界最繁忙的交通系統(tǒng)之一，但其安檢也極其簡單，不管是日本人還是外國人，無需實名制就能買到車票；無需經(jīng)過任何安檢就能順利地坐上列車。據(jù)日本國土交通省稱，根據(jù)該國《鐵道營業(yè)法》等法規(guī)，乘客不得將汽油等可燃液體帶進車內(nèi)，但目前不對乘客行李實施安檢。

盡管已經(jīng)發(fā)生了惡性案件，但日本政府與民眾對安檢的態(tài)度并不積極，關(guān)鍵的地方在于擔(dān)憂安檢是否會降低運行效率，而新干線的準(zhǔn)時與效率是讓所有日本人所驕傲的。而這個擔(dān)憂，恐怕也是歐洲各國政府與民眾所擔(dān)憂的。

不過，日本將舉行東京奧運會，歐洲也正在面臨更加復(fù)雜的恐怖主義威脅，此次歐洲列車槍擊案也提醒著政府，必須在“安全”與“效率”之間如何找到一個理想的平衡點。