德國(guó)負(fù)“難民重”前行

子初

導(dǎo)語：德國(guó)不愧為“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”，當(dāng)其他歐洲國(guó)家還在互相扯皮時(shí)，她已經(jīng)獨(dú)自承擔(dān)了太多太多。

德國(guó)正面臨史無前例的難民潮的沖擊，聯(lián)合國(guó)難民署稱德國(guó)去年接收的難民申請(qǐng)者總數(shù)成為全球第一，2015年涌入的難民將達(dá)到80萬難民，占德國(guó)人口的1%。

難民的“圣地”

在歐盟各國(guó)中，難民獨(dú)獨(dú)偏愛德國(guó)。一位來自非洲的難民說：“德國(guó)給難民所提供的一切，我不認(rèn)為世界上會(huì)有任何國(guó)家的條件和機(jī)會(huì)比得上德國(guó)，特別是德國(guó)給難民提供的機(jī)會(huì)。”根據(jù)德國(guó)《避難申請(qǐng)者救助法》，每個(gè)人都應(yīng)該有“尊嚴(yán)”地活著。政府除了承擔(dān)住宿、醫(yī)療費(fèi)用之外，還須向難民發(fā)放基本生活費(fèi)和零花錢。目前難民家庭戶主每月可拿到352歐元，0-6歲兒童每月133歐元，7-13歲孩子每月179歐元，14歲以上的家庭成員（子女或配偶）每月199歐元。他們不用支付房屋水電供暖費(fèi)，僅需購(gòu)買食品，這筆錢可以保障充足豐富的食物，更重要的是他們不用付出勞動(dòng)就可得到這樣輕松的生活，這遠(yuǎn)比大多數(shù)難民在本國(guó)的生活好很多。

除此之外，德國(guó)政府所提供的醫(yī)療服務(wù)，平攤到每個(gè)難民的頭上是每年4670歐元。在過去的五年中德國(guó)政府單就難民的丙型肝炎一項(xiàng)所支付的醫(yī)療費(fèi)用就達(dá)到13億歐元。

據(jù)“今日俄羅斯”披露，德國(guó)政府每年在每個(gè)難民身上的花費(fèi)平均為1.2萬歐元。難民或許還有可能獲得長(zhǎng)期居住權(quán)，德國(guó)今年上半年，約4800名難民被批準(zhǔn)為德國(guó)的永久居民。這一切就造成難民把德國(guó)視為理想“圣地”地的原因。

不僅對(duì)于敘利亞難民，即便是來自巴爾干地區(qū)的阿爾巴尼亞、羅馬尼亞、塞爾維亞、波黑地區(qū)等，因?yàn)橄霐[脫貧困，渴望更好的生活，也紛紛來到德國(guó)申請(qǐng)難民。一位31歲的巴基斯坦難民說：“我希望留在德國(guó)，現(xiàn)在我還在申請(qǐng)難民旅行證，我想工作。”敘利亞難民哈馬威說，“我只想要我的兒子能夠讀書學(xué)習(xí)，最后找到工作。我的兩個(gè)孩子都想成為工程師，德國(guó)是一個(gè)工程師的國(guó)家。無論我們最后去了哪個(gè)城市，這里永遠(yuǎn)比我們來的地方好得多。”

德國(guó)政府目前的原則是只接收敘利亞難民，不過9月5日德國(guó)海關(guān)官員查獲幾個(gè)裝有大量敘利亞假護(hù)照的包裹，顯然是有人試圖用此冒充敘利亞難民。不少持有敘利亞護(hù)照的難民說的都是阿拉伯語，這些人可能實(shí)際上來自北非或中東。

調(diào)動(dòng)一切資源安置難民

德國(guó)為難民準(zhǔn)備的標(biāo)準(zhǔn)接待處條件是相當(dāng)好的，從電視里看到在嶄新明亮的建筑里，難民們端著餐盤排隊(duì)領(lǐng)食物，然后到座位上用餐，餐盤里除了雞肉、土豆、炒雞蛋面包外，還有一盒酸奶?？催@情景與德國(guó)大公司里午餐的情景毫無二致，不過那是需要自掏腰包購(gòu)買的，而這里是每天三餐免費(fèi)提供的。柏林共有65家難民接待處，其中一家是聯(lián)邦范圍內(nèi)條件最好、設(shè)備最全的機(jī)構(gòu)之一，地處柏林近郊的一座森林深處，環(huán)境優(yōu)美，房間寬敞，原是一個(gè)可容納500多人老人院，現(xiàn)在為了安排難民，遣散了原來住在這里的老。每人每天得到27歐元零花錢，單身難民4人一房間，有家眷的人可住單間，還派人教授他們學(xué)習(xí)德語，孩子們由專門教師照料。

在法蘭克福附近的難民營(yíng)，幾棟二層臨時(shí)建筑，三人合住一個(gè)面積十幾平米的房間，大間5-8人，家庭還有套間，冰箱、電視、衣柜齊備。這里的難民來自巴基斯坦、阿富汗、伊朗、還有中國(guó)等亞洲人，有來自科索沃的東歐人，還有非洲的黑人。政府每天派專人來打掃，另派人來教授德語，我的一個(gè)球友剛退休，她每周去難民營(yíng)義務(wù)教德語。

隨著每日大量難民不斷涌入，使各地難民收容點(diǎn)人滿為患，超出了承載能力，負(fù)責(zé)接待難民的機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)，為解燃眉之急，很多其他的建筑也被利用起來，慕尼黑將難民安置在軍營(yíng)中，又在奧林匹克運(yùn)動(dòng)場(chǎng)里的VIP區(qū)域安置了180名難民，漢堡把難民安置在一艘船上，啟用空置的政府辦公樓，或租賃酒店，或鼓勵(lì)私人提供住所，或在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)搭建臨時(shí)帳篷，用來安置難民，在幾所學(xué)校的體育館被征用安置難民，所以學(xué)生的體育課不得不停止。有的城市將廢棄的工廠廠房臨時(shí)改建成難民收容所，許多城市增建了集裝箱住宅。在德累斯頓臨時(shí)搭建的數(shù)十個(gè)帳篷里，生活著上千難民。

與此同時(shí)，因?yàn)殡y民繼續(xù)源源不斷地涌入德國(guó)，政府援助難民撥款也在不斷加碼，此前估計(jì)的2015年投入將達(dá)到100億歐元，8月26日再次把撥付各州及直轄市用于應(yīng)對(duì)難民危機(jī)的資金提高至10億歐元。9月7日德國(guó)再次增加難民援助資金60億歐元，增加三千個(gè)新的德國(guó)警察職位，一萬個(gè)新的職員服務(wù)崗位，新建供十五萬難民的安置地。

除此之外，德國(guó)在各地正在加進(jìn)建設(shè)新的難民安置地。德國(guó)不愧為“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”，當(dāng)其他歐洲國(guó)家還在互相扯皮時(shí)，她已經(jīng)獨(dú)自承擔(dān)了太多太多。

而即使是這樣，德國(guó)還是遭到了來自其它國(guó)家的批評(píng)。因?yàn)榈聡?guó)對(duì)敘利亞難民敞開大門，不論他們最先抵達(dá)哪一個(gè)歐洲國(guó)家，都會(huì)給予他們庇護(hù)，這就破壞了申根國(guó)之間“無申根簽證的難民必須在首先入境國(guó)登記，然后由該國(guó)處置，難民不允許在申根國(guó)境內(nèi)自由通行”的協(xié)定，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德說，任由局勢(shì)發(fā)展，歐洲可能將會(huì)重回各國(guó)邊境時(shí)代。匈牙利總理歐爾班批評(píng)說：布達(dá)佩斯的東火車站目前的混亂狀況是因?yàn)榈聡?guó)錯(cuò)誤的言論導(dǎo)向，他警告說：如果每個(gè)國(guó)家都這樣不負(fù)責(zé)任，那么申根系統(tǒng)和整個(gè)歐盟就會(huì)崩潰。

忍耐的普通德國(guó)人

而與此相比較地是，大部分德國(guó)百姓的工資及退休金是少得可憐的。我的一位47歲的鄰居，是兩個(gè)女兒的單身母親，每月政府發(fā)給她每個(gè)女兒184歐元補(bǔ)助金，她每月的稅后收入只有一千歐元，因此她從不帶女兒去外地或出國(guó)度假。

另一位鄰居，丈夫退休后還在兩個(gè)社區(qū)墓地做綠植維護(hù)工作，僅為多賺取400歐元補(bǔ)貼生活，兩人稅后收入共2000歐元，60多歲了仍背負(fù)房貸。在德國(guó)這樣的收入低微的普通民眾占大多數(shù)，他們過著勤儉克己的生活，他們收入的45%以上都納了稅。如今大批難民來了，一律給吃、給穿、給住、給零花錢，錢來自哪里？當(dāng)然是靠民眾的稅收來養(yǎng)活這些難民，這對(duì)德國(guó)民眾來說是不能承受之重。政府官員已經(jīng)發(fā)話說明年起將每人多征收400歐元稅金。

據(jù)我了解大多數(shù)德國(guó)人對(duì)難民并無反感，只是反對(duì)政府無限制接受難民的政策，以及反對(duì)政府對(duì)伊斯蘭教的特別庇護(hù)，他們擔(dān)心伊斯蘭教的勢(shì)力會(huì)擴(kuò)大到不可收拾。德國(guó)多數(shù)設(shè)置或建造難民營(yíng)的城市，都受到居民的抗議。

引發(fā)治安問題

治安問題同樣讓德國(guó)民眾擔(dān)憂。近來由難民引發(fā)的治安問題尤為突出，居住條件下降，沒有拿到零花錢或者避難申請(qǐng)沒有被批準(zhǔn)等原因，難民不斷地在德國(guó)各地舉行抗議和游行，他們打出橫幅要求給難民更多權(quán)利，他們封鎖街道，還一度占據(jù)柏林的學(xué)校、教堂，乃至綠黨辦事處。僅在北萊茵-威斯特法倫至今警察局已經(jīng)出動(dòng)了1300次警力，以制止難民營(yíng)內(nèi)的打架斗毆，以及維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟彩姑癖娒馐茈y民襲擾。

我所居住的是一個(gè)2000人的村莊，是一個(gè)祥和幽靜的所在，現(xiàn)在被安排了100多名難民，原來準(zhǔn)備設(shè)置為養(yǎng)老院的建筑，被征用安置這些難民。村民們奔走相告，人們擔(dān)心這些難民偷盜而把門窗加固上鎖，爺有人擔(dān)心難民搶劫，購(gòu)買槍支子彈備于家中。

村民們擔(dān)心這么多青壯年難民聚在一起，整天無所事事，會(huì)不會(huì)滋事，他們的擔(dān)心不無道理。在全德國(guó)外國(guó)人的刑事犯罪案大增，在漢堡附近發(fā)生過兩起多名難民入室搶劫打死打傷獨(dú)居老人案件。近年來老年人在家中及公共場(chǎng)所遭外國(guó)人襲擊和搶劫的案件頻頻發(fā)生，被打死者不計(jì)其數(shù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)平均每天有一名德國(guó)人死于外國(guó)人的襲擊和犯罪。而警察局接到命令對(duì)于來自敘利亞的難民所犯的刑事案，一律采取容忍的態(tài)度。我的一位住在柏林的德國(guó)朋友28歲的女兒告訴我，在柏林有各種外國(guó)人黑幫，有土耳其人的、阿拉伯人、意大利人的、俄羅斯人的，他們滋事生非打架斗毆，擾亂社會(huì)治安，唯獨(dú)沒有德國(guó)人黑幫，她憤怒地說：“外國(guó)人在德國(guó)太無法無天了，你不明白為什么我們的法律不能懲治他們，公平在哪里？公正又在哪里？”

不僅德國(guó)面臨難民所涉及的治安問題，兩周前在瑞典的一艘輪渡上發(fā)生了六名外國(guó)人強(qiáng)奸一名瑞典婦女的案件，他們是5名敘利亞人和一名阿富汗人。

一位德國(guó)友人的話讓我印象深刻，他說：“你問我對(duì)難民問題怎么看？讓我先來問你，如果有人不請(qǐng)自來地闖進(jìn)你家中，要求長(zhǎng)住，你不僅要給好吃好住，給看病就醫(yī)，還要給足夠的零錢花，不然就抗議示威鬧事，而在你家門外還有不計(jì)其數(shù)的人在等著闖進(jìn)來要一樣的待遇，而他們不需要工作，你卻要拼命工作養(yǎng)活他們，這就是德國(guó)的現(xiàn)狀?！?/p>

一小部分德國(guó)民眾積極支持政府的政策，一部分人雖然沒那么激進(jìn)，但也能配合，對(duì)難民采取寬容的態(tài)度。而大多數(shù)反對(duì)的德國(guó)民眾不會(huì)選擇諸如上街游行抗議這樣激烈的表達(dá)方式，他們沒有激烈的言辭，只有從他們隱忍的眼神中，可以感到他們內(nèi)心深深的憂慮、不安與無奈。