淺析微博反腐及其影響

王燕

【摘要】新媒體環(huán)境下，政府傳統(tǒng)的執(zhí)政方式面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，微博反腐就是其中的一個顯著例證。本文從微博反腐的發(fā)展現(xiàn)狀和網(wǎng)絡時代政府執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑喴接懻e極應對與微博反腐之間的關系，以及如何借此來實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新。

【關鍵詞】政府 網(wǎng)絡輿情微博反腐

近幾年來，微博這一新興的社交工具引發(fā)了越來越多的關注，人們通過微博來發(fā)布或獲取信息，從而使其成為了主要的自媒體平臺。同時，微博反腐這種形式也開始進入人們的視線，成為監(jiān)督公權力的一種新形式。官方也開始對這種現(xiàn)象表示關注，回應的速度越來越快，態(tài)度也越來越誠懇。政府對微博反腐這一現(xiàn)象的重視，是改變工作作風、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式的重要表現(xiàn)，對社會公共管理也能起到良好的作用。

一、微博反腐的現(xiàn)狀

所謂微博反腐，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過微博客這一特定的新興自媒體，對與公權力相關的腐敗行為，進行監(jiān)督、批評和揭發(fā)的社會現(xiàn)象。微博在中國誕生之初，便成為網(wǎng)民參與政治的一種方式，通過微博來揭露官員或者一些機構(gòu)的腐敗現(xiàn)象自然也囊括在其中。2011年開始，除了個人揭露外，黨政機關、司法部門也加入到微博反腐的陣營中來。到2012年，這種勢頭更加迅猛，像“表哥”、“房叔”這樣的事件，都是通過微博首先披露的，隨后官方立案偵查，事件在較短時間內(nèi)查明，相關當事人都受到了處理。從目前看來，微博反腐取得了較好的成效。

1、微博反腐的發(fā)展歷程

微博反腐在我國的發(fā)展經(jīng)歷了一個由開始到發(fā)展到高潮的階段。有學者將我國的微博反腐分為“低積極、低消極”、“低積極、高消極”、“高積極、高消極”、“高積極、低消極”等四個發(fā)展階段。當前我國微博反腐處于“高積極、高消極”階段，即在發(fā)揮了重大作用的同時也帶來了一些現(xiàn)實問題。隨著網(wǎng)民對微博的關注越來越多，通過微博這一相對便利的形式來揭露腐敗行為是網(wǎng)民更加愿意采取的一種方式，但與此同時，這種相對隨意的方式也對所爆料的事實真實性帶來了考驗。微博反腐試圖轉(zhuǎn)變以前傳統(tǒng)的自上而下的社會管理方式，而通過民間的呼聲來達到政治參與、特別是打擊腐敗現(xiàn)象的目的。

2、微博反腐的利弊

微博反腐這一社會現(xiàn)象的出現(xiàn)，是我國社會在轉(zhuǎn)型期的一種非常態(tài)，這是全體網(wǎng)民掀起的一種反腐熱潮，至少是相當一部分網(wǎng)民參與或者圍觀了對某一腐敗現(xiàn)象的治理。消息源爆出來之后，通過網(wǎng)民特別是微博上意見領袖的轉(zhuǎn)發(fā)，形成比較強勢的社會輿論。之所以出現(xiàn)這種狀況，首先與微博的低門檻準人是有極大關系的。作為一種社交工具，微博誕生的本意在于滿足人們的日常交際需要，因此這種形式對用戶的使用技能并沒有很高的要求。在網(wǎng)絡反腐出現(xiàn)之前，上訪或舉報這樣的權力監(jiān)督形式流程相對復雜，且或因為這樣那樣的原因不能得到及時解決，然而在網(wǎng)絡上這種狀況得到了改善，關鍵是還能引起其他網(wǎng)民的圍觀和聲援。還有就是，微博信息傳播速度快，經(jīng)過不斷的轉(zhuǎn)發(fā)會被更多人關注到，也容易形成輿論。

當然，微博反腐也有著比較明顯的不足。在當下，由于網(wǎng)絡監(jiān)管的相關法律法規(guī)不完善，微博反腐過程中事實真實性面臨著嚴峻的考驗。如事實并非如爆料所稱，在傳播過程中形成的輿論對當事人的隱私權和名譽權就會造成傷害。另外就是網(wǎng)絡的海量信息更新快，信息的發(fā)布會立馬被龐雜的新信息淹沒，并沒有達到預期的關注，信息更替的周期短使得新熱點馬上覆蓋舊熱點，一些沒有解決的問題就會不了了之，甚至舉報人的安全都會因此得不到保障。微博反腐在當下趨向于一種自發(fā)隨意的個人行為。

3、微博反腐的成效

微博反腐從一開始到現(xiàn)在，特別是2012年的幾起案例中，涉嫌貪污腐敗的官員都得到了迅速的處理。基于這種顯著的成效，這種形式更加受到了網(wǎng)民的青睞。我們可以看到，微博反腐正在改變當下政府傳統(tǒng)的社會管理方式。首先，微博成為權力監(jiān)督的新形式，這主要體現(xiàn)在輿論監(jiān)督的形式上，更多的普通人因為個人的權益或者社會責任感成為微博反腐陣營中的一員，這種參與，通過轉(zhuǎn)發(fā)評論就可以實現(xiàn)。其次，這種形式有利于民主化進程的推動，特別在當下政府對網(wǎng)絡上的反腐信息回應越來越迅速，讓普通人的參與熱情不斷高漲。當然，微博反腐的一個弊端就是不實信息對個人權益的侵害。由于網(wǎng)絡信息的不實或者存在的惡意誹謗，會讓一些無關者的隱私權和名譽權受到侵犯，而對于這種行為的監(jiān)管在制度保障上難以落實，網(wǎng)絡暴力帶來的危害正越來越明顯。

二、新媒體時代執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變

新媒體時代的到來使人們的生活方式發(fā)生了渚多轉(zhuǎn)變，也改變了人們對信息的選擇和使用方式，從而帶動了整個社會觀念和行為的改變。新媒體跨媒介、跨產(chǎn)業(yè)的整合和運用不僅僅是傳播形態(tài)的改變，更是信息傳播規(guī)律、信息主體關系的一場革命，信息的發(fā)布可以在社會的任何角落，每個人既是信息的創(chuàng)造者也可以是信息的傳播者。因此，政府也要相應地改變執(zhí)政方式來適應社會的轉(zhuǎn)變。

1、轉(zhuǎn)變形式：對網(wǎng)絡“虛擬社會”的關注，做到線上線下同步治理

在新媒體時代來臨之前，報紙和廣播電視是人們獲取信息的主要渠道，因此政府對社會的監(jiān)管和治理主要呈自上而下的線性方式。然而當技術手段不斷突破，表達和信息獲取的渠道更加多元，傳統(tǒng)的管理思路并不能適應時代的發(fā)展。網(wǎng)絡輿情的滯后反應，必然會帶來政府和民間的信息不對稱，導致社會管理的秩序混亂。因此，除了要關注傳統(tǒng)渠道的信息之外，對網(wǎng)絡上的輿情也要多加關注，網(wǎng)絡并非“虛擬社會”，同樣是現(xiàn)實社會的組成部分，并不應該成為“真空區(qū)”。因此要做到對現(xiàn)實和網(wǎng)絡上的民意同步關注。

2、轉(zhuǎn)變必要性：技術要求以及網(wǎng)民素養(yǎng)的提升

網(wǎng)絡技術的發(fā)展，公民參與政治的渠道增多且更加便利，在網(wǎng)絡上聚集的民意甚至比現(xiàn)實中的零散發(fā)聲更具沖擊力。在網(wǎng)絡上，有著相同訴求的公民更容易聚集在一起，這種聚合民意如果沒有得到妥善的回應和處理，更容易激發(fā)矛盾造成不好的后果。另外，社會進步和知識普及率提高，民眾的政治素養(yǎng)也得到了提升，基于個人利益和社會公共利益的訴求，在當下更多地通過網(wǎng)絡呈現(xiàn)甚至放大。如果政府在這種環(huán)境下仍然沒有將網(wǎng)絡社會置于現(xiàn)實社會管理的平等地位，勢必不能全面了解社會生態(tài)，自然也不利于社會的發(fā)展。

3、轉(zhuǎn)變影響：改善和提升政府形象

提升政府形象的目標以及本質(zhì)在于提升民眾對它的價值評價，政府除了積極并及時地提供真實的信息以滿足公眾的知情權外，更重要的是政府在運行公共權力時應充分體現(xiàn)民眾的參與。適應社會的發(fā)展進步，關注網(wǎng)絡輿情，對以網(wǎng)絡為載體形成的輿論及時關注并且回應，是政府傳統(tǒng)社會事務管理的延伸，這種延伸有利于形成良性的官民互動，也有利于體恤民情改善社會民生，增強政府的公信力。這種雙向互動自然也就形成了社會發(fā)展的“雙贏”局面。

三、微博反腐帶來的影響

1、民意表達的新渠道

微博作為一種社交產(chǎn)品，本來是人們?nèi)粘蕵泛腿穗H交往的工具。然而，微博的參政}義政功能，成為個人發(fā)表政見的平臺，并且這種現(xiàn)象有越來越高漲的趨勢。由于制度的不健全，民意表達和政府的反饋處于一種不對等的地位，民意表達的渠道不夠暢通。因此，借著微博的出現(xiàn)，這種局面開始改變，微博反腐自然也成為了通過微博參與政治的一種方式。越來越多的人通過這種社交平臺來發(fā)布意見，網(wǎng)絡輿情也成為社會公共事務管理的一個新方向。

2、有利于執(zhí)政透明化

目前，網(wǎng)絡對政府機構(gòu)和官員的不當行為的監(jiān)督越來越多，政府對此的關注度也越來越高，從西安的“表哥”事件到鄭州的“房妹”事件，這些被查處的官員也顯示了微博反腐在現(xiàn)階段取得的成效，由此帶來的持續(xù)效應就是網(wǎng)民對此類行為的監(jiān)督也會更加頻繁，有利于政府工作的透明化，置于陽光之下的公權力總歸更加符合民意，因此微博反腐也成為權力監(jiān)督的一種新形式。

3、亟需制度的保障和流程化操作

微博反腐導致官員下臺的案例不斷，也引發(fā)人們對這種新型權力監(jiān)督形式的熱衷。不過應當注意的是，現(xiàn)階段的微博反腐仍然處于一種無序狀態(tài)，個人爆料的成效取決于網(wǎng)絡的圍觀熱度和政府的態(tài)度，官方占據(jù)了絕對的控制權。反腐能否取得成功很大程度上取決于官方的態(tài)度。若官方不表態(tài)發(fā)聲，微博反腐只能是網(wǎng)民在微博這個“虛擬社區(qū)”里面自娛自樂的游戲。因此，微博反腐的長久發(fā)展，亟需規(guī)范操作和立法保障。一方面保障爆料人的人身安全和爆料信息的妥善處理，還有之后的一系列立案偵查；另一方面對不實信息也能起到有效的監(jiān)管。只有形成規(guī)范的流程化操作，才能保證民意表達得到切實的回應。

結(jié)語

當下的微博反腐，是我國民主建設過程中的一個階段，盡管取得了一定的成效，但也帶來了很多問題。政府的執(zhí)政方式在很大程度上決定著微博反腐的成效。微博反腐是當下民意抒發(fā)的一個出口，要走的路還很遠。面對越來越盛行的網(wǎng)絡民意，積極主動的姿態(tài)將是今后政府回應網(wǎng)絡民意的必然選擇，同時對微博反腐的制度化保障是當下的重點，使其回歸法律軌道才是其發(fā)展的長久之舉。政府需要通過合理的立法監(jiān)管和制度保障來推動微博反腐的發(fā)展，這也是新媒體環(huán)境下政府的應有對策。