朱宇倫
如今,塞西政府要做的,是如何不重蹈穆爾西之覆轍,以及如何不讓穆爾西的問題成為一顆未來埃及社會(huì)的定時(shí)炸彈。
新聞學(xué)中有一個(gè)術(shù)語(yǔ)叫做“breaking news”,意即突發(fā)新聞。從字面上就可以看出,這個(gè)名詞指的是那些令人始料未及的新聞事件。
而對(duì)于埃及前總統(tǒng)穆罕默德·穆爾西來說,開羅刑事法院下達(dá)的死刑判決,無疑正是一則“breaking news”。
死刑宣判
5月16日,開羅刑事法院以間諜罪和越獄罪等罪名判處埃及前總統(tǒng)穆爾西死刑。埃及《金字塔報(bào)》網(wǎng)站稱,與穆爾西一同被判死刑的還包括參與實(shí)施越獄行動(dòng)的穆斯林兄弟會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的百余名“穆兄會(huì)”成員。
在16日的庭審中,檢方稱,包括穆爾西在內(nèi)的穆斯林兄弟會(huì)高層,以及來自巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)、黎巴嫩真主黨和其他犯罪團(tuán)伙的成員在2011年1月28日策劃并實(shí)施了在關(guān)押穆爾西的瓦迪·奈特倫監(jiān)獄等三座監(jiān)獄的越獄事件,導(dǎo)致50多名警察和囚犯死亡、超過2萬名囚犯逃走,并造成大量財(cái)產(chǎn)損失。檢方指控穆爾西等130余名嫌疑人涉嫌損毀監(jiān)獄建筑并縱火、謀殺及謀殺未遂、搶劫監(jiān)獄武器庫(kù)、非法釋放囚犯等多項(xiàng)罪行。
檢方還認(rèn)為,穆爾西和“穆兄會(huì)”成員“里通外國(guó)”,串通加沙地區(qū)的“哈馬斯”和黎巴嫩南部“真主黨”等組織一同向埃及滲透,并據(jù)此策動(dòng)了2011年之后的政變。
對(duì)于這一系列指控,早在2012年,穆爾西在總統(tǒng)任上接受采訪時(shí),他就申辯說當(dāng)時(shí)自己和其他幾個(gè)“穆兄會(huì)”的成員并沒有越獄,而是繼續(xù)安靜地坐在牢房里服刑。而在主審法官宣讀死刑判決時(shí),身著藍(lán)色囚服的穆爾西坐在鐵籠中,對(duì)法官揮舞拳頭以示抗議。在法庭外,“穆兄會(huì)”成員和支持者高喊口號(hào)要求埃及現(xiàn)任總統(tǒng)塞西下臺(tái)。
不管穆爾西及其背后的穆兄會(huì)如何抗議,一紙死刑判決書已是既定事實(shí)。根據(jù)埃及法律,法庭宣判之后,死刑被告人的卷宗及宣判書將會(huì)轉(zhuǎn)交到埃及宗教領(lǐng)袖大穆夫提辦公室,由穆夫提進(jìn)行核準(zhǔn)。
開羅刑事法院的這一判決,很快引起了國(guó)際社會(huì)的震驚與不滿。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,與穆爾西關(guān)系密切的土耳其總統(tǒng)埃爾多安16日譴責(zé)死刑判決是“重回古埃及”的原始行為,并批評(píng)西方國(guó)家反對(duì)穆爾西被推翻的努力不夠。
美國(guó)方面17日對(duì)穆爾西的死刑判決及后續(xù)進(jìn)展表示“嚴(yán)重關(guān)切”。據(jù)法新社報(bào)道,美國(guó)國(guó)務(wù)院表示,美國(guó)一貫反對(duì)在司法程序中對(duì)大批被告進(jìn)行統(tǒng)一審判和定罪,并稱埃及法院的做法違反了法律以及埃及的國(guó)際義務(wù)。
流亡卡塔爾的穆兄會(huì)重要成員達(dá)爾拉格16日晚些時(shí)候發(fā)表聲明,譴責(zé)埃及法院的死刑判決,呼吁國(guó)際社會(huì)采取行動(dòng)干預(yù)?!斑@是一項(xiàng)政治判決,代表著當(dāng)局即將犯下一項(xiàng)謀殺罪行。”達(dá)爾拉格說,“國(guó)際社會(huì)應(yīng)予以阻止?!?/p>
針對(duì)一系列指責(zé)埃及司法公眾的言論,埃及外交部部長(zhǎng)舒克里17日發(fā)表公開講話稱,國(guó)際關(guān)于對(duì)此事所發(fā)表的言論是“不恰當(dāng)?shù)摹⒏缮嫠麌?guó)內(nèi)政的行為”。同時(shí),在講話中,舒克里表示“我們國(guó)家的司法官員深受我們的愛戴和尊敬,所以任何一個(gè)對(duì)埃及司法的負(fù)面看法,不管是來自其他國(guó)家的政府,還是普通大眾的看法,我們都難以接受”。
然而,不知道這位外交部長(zhǎng)發(fā)表言論的時(shí)候,是否已經(jīng)得知,就在穆爾西被宣判死刑之后僅僅兩小時(shí),多名埃及法官便遭槍殺——據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,埃及北西奈省首府阿里什市的3名法官,16日在乘車外出時(shí),遭到不明身份武裝分子的槍擊身亡,汽車司機(jī)也不知何去向,目前尚無組織或個(gè)人宣稱對(duì)此負(fù)責(zé)。這被認(rèn)為是針對(duì)判決結(jié)果的第一波暴力回應(yīng)。
盡管埃及各地還未發(fā)生大規(guī)模騷亂,但是,對(duì)穆爾西的死刑判決下達(dá)之后,尼羅河畔的這個(gè)古老國(guó)度的形勢(shì),恐怕早已是“山雨欲來風(fēng)滿樓”。
起底穆爾西
此番政治風(fēng)暴的中心,核心人物——穆罕默德·穆爾西的生平以及政治生涯,無疑最為吸引我們的關(guān)注。
穆爾西,1951年8月20日生于埃及東部省。曾先后獲得埃及開羅大學(xué)工程學(xué)學(xué)士、金屬工程學(xué)碩士學(xué)位和美國(guó)南加州大學(xué)工程學(xué)博士學(xué)位。曾長(zhǎng)期在埃及宰加濟(jì)格大學(xué)等高等院校任教,發(fā)表過大量學(xué)術(shù)作品。
正像中國(guó)的一句古語(yǔ)“學(xué)而優(yōu)則仕”,除了在學(xué)術(shù)上頗有造詣外,穆爾西在政治上亦是多有作為。2000年至2005年間,他多次當(dāng)選埃及人民議會(huì)議員。2005年,穆爾西成為“穆斯林兄弟會(huì)”最高決策機(jī)構(gòu)指導(dǎo)局的成員,并出任“穆斯林兄弟會(huì)”議會(huì)黨團(tuán)主席。
2011年4月,穆爾西當(dāng)選自由與正義黨主席。2012年6月24日,穆爾西贏得總統(tǒng)選舉決勝輪,成為前總統(tǒng)穆巴拉克下臺(tái)后的首任埃及總統(tǒng)。2012年6月30日,穆爾西在最高憲法法院宣誓就職。
值得一提的是,穆爾西是埃及首位民選總統(tǒng),首位非軍人總統(tǒng)。然而,這位民選總統(tǒng)的總統(tǒng)生涯并沒有持續(xù)多久。其宣誓就職短短一年之后,2013年7月3日,伴隨著大規(guī)模的群眾示威,埃及軍方以穆爾西未能解決國(guó)家當(dāng)前面臨的危機(jī)為由解除他的總統(tǒng)職務(wù)。同時(shí),穆爾西面臨包括間諜罪、越獄、襲警、煽動(dòng)暴力等多項(xiàng)指控,并且被埃及政府長(zhǎng)期監(jiān)禁。
短短一年時(shí)間里,穆爾西究竟做了什么,才會(huì)從民眾支持的對(duì)象,成為了埃及人抗議的目標(biāo)?籠統(tǒng)一點(diǎn)說,正如上文所提到——未能解決國(guó)家目前所遇到的危機(jī)。
2013年6月30日,時(shí)任埃及總統(tǒng)穆爾西執(zhí)政一周年之際,埃及全境爆發(fā)大規(guī)模游行示威。當(dāng)天,數(shù)百萬埃及民眾在首都開羅及亞歷山大、塞得港等主要城市舉行反對(duì)穆爾西的大規(guī)模游行示威,要求推翻穆爾西政權(quán),提前舉行總統(tǒng)選舉。
在那次大規(guī)模游行示威中,穆爾西的反對(duì)者認(rèn)為穆爾西未能兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)提出的“百日計(jì)劃”改革承諾。2011年的阿拉伯之春過后,執(zhí)政多年的穆巴拉克下臺(tái),由于持續(xù)動(dòng)蕩,埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,物價(jià)上漲嚴(yán)重,失業(yè)率居高不下。事實(shí)上,在穆爾西執(zhí)政的一年時(shí)間里,無論是所謂的施行自由經(jīng)濟(jì),還是加大吸引外資力度,埃及的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境整體來看并沒有明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),短短一年時(shí)間內(nèi),大大小小的民眾抗議示威活動(dòng)發(fā)生了9000多次。
如果說,埃及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的動(dòng)蕩,為穆爾西的最終失敗埋下了伏筆,那么穆爾西所代表的伊斯蘭宗教勢(shì)力,與埃及軍方所代表的世俗自由派之間的斗爭(zhēng),無疑加速了穆爾西的下臺(tái)進(jìn)程。從某種程度上來說,這樣的明爭(zhēng)暗斗,才是穆爾西一年總統(tǒng)生涯中,真正的重頭戲。
回顧穆爾西的總統(tǒng)任期,有這樣幾個(gè)事件頗為關(guān)鍵。2012年8月12日,穆爾西命令武裝部隊(duì)最高委員會(huì)主席、國(guó)防部長(zhǎng)坦塔維和軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)薩米·阿南辭職,值得注意的是,這兩人都是穆巴拉克時(shí)期的軍界元老。同時(shí),他宣布武裝部隊(duì)最高委員會(huì)于2012年6月17日通過的限制總統(tǒng)權(quán)力的憲法修正案無效,公布的新憲法聲明從當(dāng)天起生效。盡管穆爾西方面稱,坦塔維與阿南兩人將繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)的顧問,并被授予埃及最高榮譽(yù)“尼羅河勛章”,但是,這樣的做法,很難不讓人懷疑穆爾西有大權(quán)獨(dú)攬的想法。
當(dāng)時(shí),紐約時(shí)報(bào)分析稱,該事件是穆巴拉克下臺(tái)以來埃及政局的一次大變動(dòng)。半島電視臺(tái)則稱,這是軍方和總統(tǒng)之間權(quán)力斗爭(zhēng)激化的表現(xiàn)。
2012年11月下旬,穆爾西又頒布新法令賦予總統(tǒng)新權(quán)力,包括可解除穆巴拉克時(shí)代的總檢察長(zhǎng)及任命新人選,這引起了許多埃及人的示威抗議。反對(duì)者認(rèn)為這是他想要獨(dú)攬權(quán)力的象征,穆爾西則辯稱這是民主改革的需要。當(dāng)年12月4日,數(shù)萬名埃及民眾在總統(tǒng)府外示威游行,要求穆爾西撤銷新憲法聲明并推遲新憲法草案公投。穆爾西曾數(shù)次下令警方,要他們驅(qū)散示威民眾。在遭到拒絕之后,穆爾西指示兩名助手召集支持者前來,最終引發(fā)了暴力沖突。
2013年6月16日,穆爾西發(fā)布政令決定調(diào)任及任命17名省長(zhǎng),這一舉動(dòng)被認(rèn)為是埃及省級(jí)人事調(diào)動(dòng)的“大舉措”。這一政治動(dòng)作也被認(rèn)為是清除異己的一次舉動(dòng),成為了6月30日全國(guó)范圍內(nèi)游行示威的直接導(dǎo)火索,最終導(dǎo)致了穆爾西被軍方罷黜。諷刺的是,穆爾西被罷黜之時(shí),軍方的領(lǐng)導(dǎo)人,正是當(dāng)初穆爾西扶植上臺(tái)的埃及國(guó)防部長(zhǎng)塞西。
穆爾西倒臺(tái)之后,其背后的穆斯林兄弟會(huì)勢(shì)力也迅速遭到埃及軍方的“圍剿”。接任埃及總統(tǒng)職位、代表世俗勢(shì)力的塞西,對(duì)于“穆兄會(huì)”的態(tài)度,基本沿襲了穆巴拉克時(shí)期的做法,甚至可以說更為心狠手辣。
早在2013年8月,軍方支持的過渡政府便已將穆兄會(huì)最高決策機(jī)構(gòu)主席巴迪亞逮捕,9月下令解散穆兄會(huì),10月宣布解散穆兄會(huì)注冊(cè)的所有非政府組織,禁止其在埃及的一切活動(dòng)并沒收其全部資產(chǎn),12月更是宣布穆兄會(huì)為恐怖組織。
2014年5月,塞西當(dāng)選埃及總統(tǒng)之后,清算的手段有過之而無不及——塞西取締了“穆兄會(huì)”的一切下屬政黨,包括“穆兄會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)層在內(nèi)的大量成員和支持者被捕,因涉嫌煽動(dòng)暴力等罪名面臨審判,在“從嚴(yán)從快”的審判原則之下,超過1000人被判死刑。
塞西的狠辣做法背后,正是“穆兄會(huì)”所代表的宗教神權(quán),與世俗權(quán)力不可調(diào)和的的矛盾的縮影。
穆兄會(huì)是埃及近代以來歷史最悠久、規(guī)模最龐大、組織最嚴(yán)密的伊斯蘭政治集團(tuán)。雖然1982年“穆兄會(huì)”宣布放棄暴力活動(dòng),在斗爭(zhēng)策略上實(shí)現(xiàn)了從極端激進(jìn)到相對(duì)溫和的轉(zhuǎn)變,但其政治理念卻始終沒有變化——以《古蘭經(jīng)》和圣訓(xùn)為基礎(chǔ)在現(xiàn)代社會(huì)復(fù)興伊斯蘭教,建立不分民族、不受地域限制的統(tǒng)一的伊斯蘭國(guó)家,實(shí)現(xiàn)政教合一的神權(quán)統(tǒng)治。而這一主張?jiān)谀滦謺?huì)的歷代領(lǐng)導(dǎo)人中都得到了繼承。
創(chuàng)立于1928年的穆斯林兄弟會(huì),成立87年來,幾經(jīng)起落,在法魯克王朝時(shí)期、納賽爾時(shí)期、薩達(dá)特時(shí)期、穆巴拉克時(shí)期都曾多次受到政府嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓。但每次穆兄會(huì)都能憑借其組織嚴(yán)密(多級(jí)組織,海外分部眾多)、成員眾多(光在埃及就有50余萬成員)、資金雄厚等特點(diǎn)屢屢東山再起。2011年埃及革命后穆爾西的當(dāng)政就是最好的例子。
這樣一個(gè)生命力極強(qiáng)的組織,與塞西背后的世俗勢(shì)力,在政治理念上無疑是背道而馳的,我們也就不難理解,埃及當(dāng)局對(duì)于穆兄會(huì)近乎斬草除根的行為了。塞西顯然不愿再讓歷史重演,他的目的不僅僅是讓穆兄會(huì)遠(yuǎn)離政治中心,更是徹底抹殺其合法性,消除其存在的根基。用塞西的話來說就是“讓穆兄會(huì)在埃及消失”。
“塞西政府之所以選擇采取這樣極端強(qiáng)硬的手段,主要是因?yàn)楫?dāng)下塞西政府也沒有其他更多的選擇?!滦謺?huì)’在埃及有著近90年的歷史,根基深厚。上臺(tái)僅僅執(zhí)政一年,其勢(shì)力便進(jìn)一步坐大。如果塞西‘手軟’的話,那么‘穆兄會(huì)’就會(huì)‘出頭’?!庇袊?guó)內(nèi)分析人士如是說。
真的會(huì)死?
事實(shí)上,盡管穆爾西被宣判死刑,但是,真要說起來,穆爾西真正被執(zhí)行死刑的可能性,其實(shí)并不大,且不說宗教領(lǐng)袖穆夫提能否同意這一判決,就算是塞西政府本身,恐怕真正處決穆爾西的可能性也并不是很大。
即便是穆夫提同意了死刑判決,穆爾西依舊擁有上訴權(quán)利,這一進(jìn)程至少會(huì)持續(xù)數(shù)年。照目前埃及國(guó)內(nèi)局勢(shì)來看,到那時(shí),國(guó)內(nèi)是誰(shuí)執(zhí)政恐怕都未有定數(shù),而埃及的司法系統(tǒng)又是出了名的搖擺不定,對(duì)于前總統(tǒng)穆巴拉克的審判就是一個(gè)很好的例證,因此,穆爾西的判決可能就這樣不了了之。
而塞西政府最為忌憚的,應(yīng)該還是穆兄會(huì)極為龐大的勢(shì)力,盡管塞西一再?gòu)?qiáng)調(diào)會(huì)肅清穆兄會(huì)勢(shì)力,但是,這一過程無疑是漫長(zhǎng)的,一來穆兄會(huì)在埃及畢竟還是“家大業(yè)大”,根基極為雄厚,再者說埃及民眾對(duì)于穆兄會(huì)普遍還是持一個(gè)同情態(tài)度。對(duì)于穆兄會(huì)若是太過不留情面,恐怕會(huì)進(jìn)一步激化國(guó)內(nèi)的矛盾,這會(huì)給未來的埃及社會(huì)埋下巨大的隱患。
就在16日開羅刑事法院宣判當(dāng)天,穆兄會(huì)支持者自發(fā)在庭外聚集,要求塞西下臺(tái)。穆兄會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的“支持合法性全國(guó)聯(lián)盟”則有可能繼續(xù)號(hào)召抗議游行以表達(dá)不滿。支持穆兄會(huì)的極端組織或個(gè)人則可能會(huì)繼續(xù)通過制造恐怖襲擊事件向當(dāng)局施壓——可以這么說,埃及政府正有可能把穆兄會(huì)從一個(gè)相對(duì)溫和的反對(duì)派組織,推向一個(gè)極端化的恐怖組織。
與此同時(shí),活躍在西奈半島的伊斯蘭極端主義分子、在利比亞境內(nèi)肆意擴(kuò)張的“伊斯蘭國(guó)”,以及“基地組織北非馬格里卜分支”等組織,均對(duì)埃及本就不甚穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)構(gòu)成嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
實(shí)質(zhì)上,塞西政府是頂著巨大的政治與安全壓力對(duì)穆爾西和其背后的穆兄會(huì)進(jìn)行打擊的。一旦穆爾西真正被處決,塞西政府的日子恐怕會(huì)過得更為慘淡,埃及也將面臨進(jìn)一步分化乃至分裂的局面。
塞西政府所面臨的問題,不僅僅是是否處決穆爾西這樣一個(gè)問題,更多的則是埃及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的問題。然而,事實(shí)證明,在這一事關(guān)民生與穩(wěn)定的領(lǐng)域,軍人出身的塞西似乎并沒有比穆爾西做得好多少。
穆爾西下臺(tái)后至今,埃及武裝部隊(duì)在短期內(nèi)迅速?gòu)?qiáng)化了對(duì)中央和地方行政機(jī)構(gòu)、司法系統(tǒng)和媒體的控制。如今的27省省長(zhǎng)中,17個(gè)由軍隊(duì)將領(lǐng)擔(dān)任。
與政權(quán)一同被壟斷的還有經(jīng)濟(jì)大權(quán),軍隊(duì)大量擠占私有空間,埃及國(guó)內(nèi)企業(yè)和財(cái)團(tuán)在軍方壓力下紛紛“慷慨解囊”,向新政權(quán)效忠。盡管埃及政府極力表現(xiàn)出放開行政限制、改善投資環(huán)境的姿態(tài),然而一系列有望提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大工程不是最終花落軍方之手,就是直接承包給支持軍方的海灣國(guó)家大型企業(yè)。
對(duì)投資者而言,在埃及做生意,第一件事是向軍隊(duì)靠攏,然后才有錢可賺。渴望通過招商引資獲取機(jī)遇的埃及年輕人們,如今卻似乎越來越看不到出路。
與此同時(shí),盡管塞西政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)要爭(zhēng)取埃及經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立,缺乏資金的埃及政府還是會(huì)在一些重大問題上對(duì)著海灣的金主們低聲下氣。
美國(guó)也是埃及不得不面對(duì)的一個(gè)問題,其實(shí)美國(guó)人的態(tài)度很明確,一個(gè)穩(wěn)定的、能在中東事務(wù)中發(fā)揮作用的埃及,至于民主與否,另當(dāng)別論。今年年初,美國(guó)與埃及的關(guān)系剛剛走出穆爾西下臺(tái)的的陰影,逐步回暖,并且簽署了13億美元的軍購(gòu)合同。塞西政府恐怕不會(huì)錯(cuò)過這樣一個(gè)與美國(guó)搞好關(guān)系的契機(jī),因此,是否真的處決穆爾西,自然另有論斷。
“我向全體埃及人民致敬,我承諾我會(huì)像對(duì)待自己的兄弟和父親一樣為他們服務(wù),和他們同甘共苦?!边@是穆爾西2012年宣示就職總統(tǒng)時(shí)說的誓詞。
然而一年過后,埃及民眾便拋棄了他。如今,塞西政府要做的,是如何不重蹈穆爾西之覆轍,以及如何不讓穆爾西的問題,成為一顆未來埃及社會(huì)的定時(shí)炸彈。