舉措

三項(xiàng)機(jī)制嚴(yán)查食品安全案件背后瀆職犯罪

2014年以來(lái)，河南省唐河縣檢察院堅(jiān)持三項(xiàng)機(jī)制嚴(yán)查危害食品安全案件背后瀆職失職犯罪，確保老百姓舌尖上的安全。

一是突出辦案重點(diǎn)。圍繞公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案并移送起訴的危害食品安全的案件，重點(diǎn)查辦監(jiān)管部門嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)、該查不查、該糾不糾、檢查走過(guò)場(chǎng)，對(duì)整改情況不予監(jiān)督落實(shí)而導(dǎo)致不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或有毒有害食品繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的案件；徇私情、私利或以罰代管，放縱不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或有毒有害食品生產(chǎn)、銷售，甚至為這些食品長(zhǎng)期生產(chǎn)、銷售充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。

二是注重辦案效果。全面搜集、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真分析研究具體的案情，找準(zhǔn)偵查突破口，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，全面取證，形成完整證據(jù)鏈條。同時(shí)，堅(jiān)持“重事實(shí)、講證據(jù)、守程序”的原則，要求反瀆干警注意區(qū)分工作失誤與違法犯罪之間的不同，準(zhǔn)確把握罪與非罪的界限，處理好社會(huì)效果、法律效果和政治效果的關(guān)系。共整理、搜集出24家主要行政執(zhí)法單位各自所涉及的法律法規(guī)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱及業(yè)務(wù)職責(zé)范圍、單位人員信息等相關(guān)材料。

三是堅(jiān)持懲防并舉。結(jié)合辦案抓好宣傳預(yù)防，從辦理的每一起案件入手，針對(duì)危害食品安全案件以及其背后所涉瀆職失職行為，認(rèn)真剖析該類犯罪的原因，揭示犯罪的規(guī)律，協(xié)助、配合預(yù)防部門開(kāi)展預(yù)防工作，達(dá)到“查處一案，教育一片”的效果。堅(jiān)持懲防結(jié)合，切實(shí)突出執(zhí)法辦案效果，并向有關(guān)部門和發(fā)案單位提出整改意見(jiàn)或檢察建議，幫助其建章立制、堵塞漏洞，防患于未然，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。

截至現(xiàn)在，該院已從儲(chǔ)備的案件線索中查辦了質(zhì)量監(jiān)督局、工商局、食品監(jiān)督等部門工作人員3人，法院全部做出有罪判決。針對(duì)舌尖上的安全監(jiān)管過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)出檢察建議11份，有力地促進(jìn)了相關(guān)部門依法規(guī)范行政。（文/牛凌云）