淺析檢察機關同步錄音錄像工作中存在的問題及對策

馬小兵

最高人民檢察院規(guī)定，從2007年10月1日開始，全國檢察機關辦理職務犯罪案件訊問犯罪嫌疑人必須實行全程同步錄音錄像。檢察機關訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像，在保障犯罪嫌疑人人權(quán)、規(guī)范檢察機關辦案、固定辦案證據(jù)和減少被告人當庭翻供等方面雖然起到了積極作用，但在實際工作中仍然存在一些問題和不足。筆者試從基層檢察機關視聽技術(shù)人員角度，淺析檢察機關同步錄音錄像工作存在的問題和原因，并提出相應的對策及建議。

一、存在的主要問題

（一）對同步錄音錄像工作的認識誤區(qū)

實際工作中，檢察機關同步錄音錄像工作一直在實施中，但由于辦案人員主觀重視不夠、督查工作不到位等因素，部分辦案人員認為此工作是最高人民檢察院的要求，做了就符合規(guī)定，不做就不符合規(guī)定，而使其未真正發(fā)揮應有的作用。認識誤區(qū)具體表現(xiàn)有：一是認為同步錄音錄像作為一種證據(jù)的固定方式，對職務犯罪事實認定起不了多大的作用，如果犯罪嫌疑人在法庭上翻供，同步錄音錄像是解決不了實質(zhì)問題的；二是認為審查批捕、審查起訴、審判等訴訟環(huán)節(jié)，辦案人員注重紙式筆錄的審查，而對于視聽資料審查的很少，所以對于同步錄音錄像資料的制作僅是種形式；三是辦案人員受各種主客觀因素的影響，僅將全程同步錄音錄像視為一種工具，沒有將其擺在與紙質(zhì)筆錄同等重要的位置，沒有有效發(fā)揮其規(guī)范自偵訊問、保障嫌疑人合法權(quán)益的作用。

（二）同步錄音錄像如何保密

犯罪嫌疑人擔心交代犯罪事實涉及到他人時同步錄音錄像形成的資料泄密或?qū)ν獠シ哦艿酱驌魣髲?，因而不敢說、拒絕說或作無罪辯解。同步錄音錄像系統(tǒng)技術(shù)性強、專業(yè)化高，涉密存儲載體的制作、使用及管理需要嚴格的保密措施，但錄音錄像材料要在偵查、批捕、起訴、審判等環(huán)節(jié)進行移交，涉及人員多，如何施行嚴格的保密防范措施，有效防止存儲載體被篡改或泄密，成為同步錄音錄像工作亟待解決的問題。

（三）對同步錄音錄像駕馭能力不足

一是有的偵查人員訊問中存在著裝隨意、舉止不端、言語不文明等不規(guī)范辦案行為；二是訊問筆錄所記載的內(nèi)容與同步錄音錄像資料上所反映的內(nèi)容存在著出入，訊問筆錄不能全面、客觀、真實地反映同步錄音錄像內(nèi)容，比如說得多記得少或記得多說得少等。這在一定程度上影響了訊問的嚴肅性和同步錄音錄像的效果。

二、問題產(chǎn)生的原因

（一）認識不到位，執(zhí)行標準不嚴

在工作過程中，個別單位辦案部門或技術(shù)部門對全程同步錄音錄像工作的初衷、精髓認識不到位、理解不透徹。對有關規(guī)定學習理解不到位，未能嚴格按照規(guī)定的標準執(zhí)行。

（二）經(jīng)費緊張，設備難以更新

經(jīng)費不足尤其是基層檢察院經(jīng)費緊張現(xiàn)象比較普遍，導致技術(shù)設備更新慢，審訊、監(jiān)控設備缺乏、老化。技術(shù)人員和相應的硬件是搞好全程同步錄音錄像的兩個基本要素。目前，相關偵查人員和技術(shù)人員雖然具備了一定的技能，但與最高人民檢察院的要求還存在著一定的差距。

（三）執(zhí)法理念有一定差距

訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像工作，是規(guī)范司法行為，提高職務犯罪偵查工作水平，保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益的客觀要求。一些辦案人員急于求成，總希望能辦成窩案、串案，在這種理念的驅(qū)動下，往往不太注意執(zhí)法行為的規(guī)范。

三、對策及建議

（一）從思想上加強重視

要真正從思想上深刻認識對訊問犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像工作的重要性，了解全程同步錄音錄像的意義和價值，把全程同步錄音錄像系統(tǒng)嚴格按照最高人民檢察院和省人民檢察院的有關規(guī)定和標準建設好、改造好，增配專業(yè)技術(shù)人員，以高標準、高質(zhì)量的硬件和軟件為辦案部門訊問犯罪嫌疑人做好技術(shù)保障、提供技術(shù)支持，確保全程同步錄音錄像工作在辦理自偵案件時充分發(fā)揮作用，推動職務犯罪偵查工作邁向規(guī)范化。

（二）增強保密意識，嚴防技術(shù)泄密

有針對性地對錄音錄像技術(shù)人員進行保密技術(shù)和相關技能的培訓，強化技術(shù)人員的責任意識、保密意識和保密技能。技術(shù)人員要嚴格遵守保密規(guī)定和辦案紀律，不得向無關人員泄露訊問活動的有關情況，不得私自復制錄音、錄像資料；錄制結(jié)束后，立即制作同步錄音錄像資料，訊問人員和犯罪嫌疑人確認后當場對原件用封條封存并簽字確認，復制件交訊問人員，原始資料移送歸檔后，及時將數(shù)據(jù)庫中的資料刪除，不得私自保留；如需通過網(wǎng)絡傳輸資料，經(jīng)檢察長書面批準，在加密的條件下，嚴格按照保密要求進行；妥善保存同步錄音錄像資料，做到安全可靠；在偵查、批捕、起訴和審判等環(huán)節(jié)相互移交涉密存儲載體或借閱時，履行相關手續(xù)，用后及時歸還存檔，定期對同步錄音錄像系統(tǒng)進行保密技術(shù)檢查，不留技術(shù)管理死角。

（三）規(guī)范管理，做好技術(shù)保障和支持工作

技術(shù)人員和技術(shù)部門要嚴格按照有關全程同步錄音錄像的規(guī)定，在具體工作中規(guī)范操作程序、操作步驟和操作方法。所錄制的聲音畫面應當達到所規(guī)定的技術(shù)要求，配備的有關設備應當達到相應的技術(shù)標準。錄音錄像系統(tǒng)建設應遵循相關的規(guī)定，切實加強同步錄音錄像工作的規(guī)范化。