淺議職務(wù)犯罪偵查活動中的視聽工作存在的問題及對策

趙恒

進(jìn)行職務(wù)犯罪偵查是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。為了讓這項(xiàng)工作在陽光下更好地運(yùn)行，國家和檢察機(jī)關(guān)有一系列的法規(guī)、制度作保證，其中2007年10月1日開始實(shí)施對自偵案件訊問犯罪嫌疑人進(jìn)行全程同步錄音錄像（以下簡稱“兩錄”）規(guī)定，就是其中重要的一環(huán)。此制度經(jīng)過幾年的運(yùn)行，不僅遇到了一些現(xiàn)實(shí)性的問題，也面對著新的挑戰(zhàn)。本文將“兩錄”工作適度擴(kuò)展為視聽工作，試圖從制度和技術(shù)方面分析這些問題，并從檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)“大統(tǒng)一”的思路出發(fā)，提出一些應(yīng)對的意見。

一、目前視聽工作中存在的問題

（一）同步“兩錄”工作方面

隨著我國以審判為中心的訴訟制度改革，庭審控辯對抗將愈加平等和激烈，證人當(dāng)庭翻證時有發(fā)生。為了應(yīng)對這一狀況，偵查活動中對關(guān)鍵證人進(jìn)行同步“兩錄”將會是一個有力的措施。但是證人不同于被限制部分自由的嫌疑人，有選擇詢問地點(diǎn)的權(quán)利，所以詢問地點(diǎn)不確定。而且對于某個證人證言是否需要進(jìn)行“兩錄”，還需要偵查人員的主觀判斷。在目前案多人少的狀況下，顯然不能每次取證都要求技術(shù)人員帶設(shè)備隨行。

（二）對搜查、扣押活動的技術(shù)支持方面

近年來，因?yàn)樗巡?、扣押措施?dǎo)致的被搜查人與辦案人員的糾紛屢見不鮮，有些案件由于年代久遠(yuǎn)，原始扣押手續(xù)不健全，無法說明扣押物品去向，被搜查人主張返還，到最后甚至形成了涉檢信訪案件。目前檢察實(shí)務(wù)中一直開展的對搜查、扣押攝像工作，由于沒有制度基礎(chǔ)，是否進(jìn)行取決于案件承辦人員的要求，能否進(jìn)行受制于技術(shù)人員是否有空，所以隨意性很大。即使開展了這項(xiàng)工作，一般也只對搜查到的疑似涉案物品進(jìn)行拍照，并不全面直觀地反映搜查全過程。

（三）影像資料的保存管理方面

自“兩錄”工作推行以來，全國已經(jīng)出現(xiàn)多起律師要求調(diào)閱影像資料的案例。由于法律對錄音錄像資料的證據(jù)屬性并未確定，所以不同的檢察機(jī)關(guān)對于此類要求有不同的解釋和應(yīng)對。筆者認(rèn)為，如果把“兩錄”資料解釋成證據(jù)，資料原件就要和其他案卷材料一樣長期歸檔保存。目前“兩錄”的普遍做法是同時刻錄兩份光盤，一份隨案卷走，一份技術(shù)部門存檔。但哪怕是嚴(yán)格按照光盤保存標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保存，一般3～5年就會出現(xiàn)讀碟能力顯著下降，甚至可能有的光盤不到一年就成了“花”盤。當(dāng)案件上訴程序、再審程序要求使用時，光盤由于發(fā)生物理或化學(xué)變化已難有效播放。如果作為檔案保存，最后都將變成廢盤，便失去保存的意義。

二、解決問題的對策

（一）突破審錄分離制度設(shè)定

審錄分離制度的監(jiān)督作用在實(shí)際操作中效果甚微，雖然偵查部門不至于刑訊逼供、違法辦案，但是普遍存在審后再錄、選擇性錄制的現(xiàn)象，技術(shù)人員并不參與全程訊問，因此，是否需要“兩錄”，完全取決于偵查部門的要求，監(jiān)督無從談起。其實(shí)無論制度如何規(guī)定，無論人員如何配備，“兩錄”的最終落實(shí)仍需要靠技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。因此，審錄分離制度，要將同步“兩錄”的權(quán)責(zé)直接賦予偵查人員，將技術(shù)人員從簡單的“開關(guān)師傅”工作中解放出來，從事設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)管理的工作。

（二）更加符合實(shí)際的“兩錄”設(shè)備

雖然檢察機(jī)關(guān)在偵查活動中對“兩錄”的制度設(shè)置走在了公安機(jī)關(guān)前面，但是裝備建設(shè)遠(yuǎn)跟不上制度創(chuàng)新的步伐。

目前公安機(jī)關(guān)使用的執(zhí)法記錄儀，大部分集數(shù)碼攝像、數(shù)碼照相、對講送話器功能于一身，能夠?qū)?zhí)法過程中進(jìn)行動態(tài)、靜態(tài)的現(xiàn)場情況數(shù)字化記錄，重量輕、體積小，配帶方便，同時內(nèi)置紅外燈，在全黑的夜晚?xiàng)l件下依然能夠保證圖像的清晰拍攝，內(nèi)置大容量存儲空問，能錄制長達(dá)十幾個小時的視頻資料，便于公安干警在各種環(huán)境中全班制執(zhí)法使用。經(jīng)過稍作改善，就能完全滿足同步“兩錄”的要求。而且操作簡便，不需要專門的技術(shù)，簡單培訓(xùn)即可操作。

（三）擴(kuò)大視聽技術(shù)使用范圍

上述設(shè)備不僅在“兩錄”場合可以使用，在搜查、扣押活動中也有用武之地，這為從制度層面上將視聽技術(shù)擴(kuò)大應(yīng)用到對證人詢問、搜查、扣押等偵查活動同步“兩錄”提供了技術(shù)支持，便于應(yīng)對偵查工作將來可能面臨的挑戰(zhàn)。

（四）科學(xué)合理的存儲歸檔方式

要想突破光盤確認(rèn)、歸檔的制度，必須從技術(shù)上找到更加優(yōu)越的確認(rèn)、存檔方式。

目前對于視頻數(shù)據(jù)的完整性保護(hù)技術(shù)已經(jīng)十分成熟，基于公鑰加密技術(shù)的數(shù)字簽名技術(shù)可以很好地保護(hù)原始視頻數(shù)據(jù)，再加上一些合理的管理流程，可以有效防止視頻記錄被惡意篡改。應(yīng)從制度層面上確定“兩錄”設(shè)備的完整性防篡改技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范此類設(shè)備的研制與銷售，從而建立良好的訊問同步錄音錄像系統(tǒng)，提升我國司法系統(tǒng)的信息化和現(xiàn)代化。

在目前檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)“大一統(tǒng)”思路下，對數(shù)字資料的存檔、調(diào)閱還用光盤這種原始的方式，既不合時宜，更不科學(xué)。雖然任何數(shù)字檔案的保全都不是萬無一失的，但真正的“兩錄”檔案保存應(yīng)該是磁盤陣列方式。結(jié)合上述防篡改技術(shù)，“兩錄”設(shè)備上傳資料時，應(yīng)自動校驗(yàn)，以確保視聽資料的原始性、完成性。