內(nèi)外兼修 推進中國智庫國際化

黃日涵

中國智庫要想盡快實現(xiàn)國際化發(fā)展，一方面，必須打破閉門造車的局限，積極加強與國際社會的交流與合作，努力實現(xiàn)信息的互通有無；另一方面，需要將研究成果提高到國際水平，借助國際化的傳播手段積極對外輸出。只有這樣，才能塑造我國智庫的國際影響力，提升我國智庫在國際上的話語權(quán)。

近年來，中國智庫的發(fā)展取得了長足的進步，賓夕法尼亞大學(xué)所發(fā)布的《全球智庫報告2014》中指出，目前全球共有6681家智庫，其中美國居首位共有1830家，中國以429家緊隨其后。然而，與中國的國際地位相比，中國智庫的國際化程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，還未能在國際社會建立起公信力，也沒能在國際事務(wù)中形成自己獨特的話語權(quán)。美國《外交政策》曾登出一份報告列出了全球7大區(qū)域13個地區(qū)政策話語中心的名單，北京和上海都未列入其中。根據(jù)《全球智庫報告2014》，中國只有一家智庫入圍全球智庫排名前30強，中國智庫的國際化程度之欠缺可見一斑。造成這一狀況的原因是多方面的，智庫體制僵化、人才匱乏、多語言研究能力不強和國際宣傳、交流不到位等都是造成其國際話語權(quán)較弱的重要原因。

智庫國際化面臨的瓶頸

智庫國際化是一個綜合的系統(tǒng)性工程，很難一蹴而就，如何對癥下藥來解決智庫國際化面臨的問題則是當(dāng)務(wù)之急。中國智庫國際化所面臨的問題主要有以下幾個方面。

一是國內(nèi)智庫發(fā)展面臨研究成果公信力的不足。目前，國內(nèi)智庫在發(fā)展過程中很難脫離政府的影響，公共政策領(lǐng)域的智庫大多跟政府聯(lián)系緊密，再加上這些智庫多是官方或者半官方的機構(gòu)，其經(jīng)費全部或者部分來自政府，這使其客觀性不足，研究成果的公信力在國際社會傳播時往往大打折扣。

二是智庫研究人員素質(zhì)參差不齊。目前國內(nèi)智庫以官方智庫為主，這部分智庫的研究成員較為穩(wěn)定，大多具有國內(nèi)外名校博士學(xué)歷，研究能力總體較強；但智庫繁榮也離不開民間智庫的貢獻，目前國內(nèi)部分新興的民間智庫，由于資金匱乏等原因，研究人員流動性較大，學(xué)歷層次略低，因此研究成果與官方智庫相比尚有一些差距。

三是部分國內(nèi)智庫研究的國際化視野不足。國內(nèi)大多數(shù)智庫的研究領(lǐng)域主要還集中在國內(nèi)面臨的實際問題，很少參與國際性、全球性事務(wù)的研究，缺乏全球化視野以及多語言研究能力，在研究過程中容易陷入管中窺豹的困境。

四是國內(nèi)智庫對對外宣傳渠道的建設(shè)不夠重視。在全球化、信息化高度發(fā)達(dá)的今天，要想成為具有國際影響力的智庫，不但要有強大的科研能力，還要有強大的宣傳渠道和宣傳能力，只有這樣，才能及時有效地將自己的研究成果推廣出去，提高影響力。在公眾政治參與度越來越高的情況下，智庫可以通過輿論宣傳使研究成果在社會各個階層中形成影響力，這也有利于智庫實現(xiàn)其影響政府決策的目的。然而，中國智庫在網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳方面普遍做得不夠好，與歐美國家有很大的差距。大多數(shù)的智庫甚至沒有自己相對成熟的英文網(wǎng)站，這就大大縮小了智庫研究成果的傳播范圍。在全球化時代，英語是國際交流中最常使用的語言，沒有成熟的英文網(wǎng)站就使智庫的研究成果很難走出一國范圍，走向世界。

中國智庫國際化要練好“內(nèi)功”

“打鐵還需自身硬”，在全球化時代，中國智庫的國際化首先要從中國智庫的自身建設(shè)做起，做好智庫的全方位、多層次均衡發(fā)展。一方面，官方及半官方智庫要根據(jù)國際化的需求做好自身改革。這要求其既要改掉不合時宜的研究機制，建立中國特色的現(xiàn)代化智庫研究模式，又要在立足國內(nèi)的基礎(chǔ)上，積極面向國際研究發(fā)展，做好熱點問題、前沿問題的研究，尤其是要發(fā)揮官方智庫信息渠道暢通、人才豐富等各方面的優(yōu)勢，就事關(guān)中國的國際問題多做研究、多出成果。另一方面，要積極鼓勵民間智庫的發(fā)展。國際上知名的智庫大多是民間智庫，所以民間智庫的發(fā)展也是中國智庫未來發(fā)展的大勢所趨。國內(nèi)要建立適合民間智庫發(fā)展的寬松環(huán)境，民間智庫也要順勢而為，不斷提升研究水平和社會影響力，充分借助社會資源，團結(jié)廣大可以團結(jié)的研究力量，吸納更多的社會資本來投資建設(shè)民間智庫，創(chuàng)造更好的資金環(huán)境和福利待遇，這樣才能培養(yǎng)人才，打造出更多優(yōu)秀的研究成果。

此外，還要潛心培養(yǎng)智庫國際化發(fā)展人才。歸根結(jié)底，智庫研究水平的提高最終還是要靠人，人才的建設(shè)是智庫修煉“內(nèi)功”最為重要的一環(huán)。要實現(xiàn)智庫的國際化，首先，要培養(yǎng)國際化的智庫管理人才，借鑒國際一流智庫的管理模式，引進、培養(yǎng)先進的智庫管理人才，提升智庫的整體水平；其次，要培養(yǎng)專業(yè)的智庫研究人才，根據(jù)智庫國際化的需求，就不同領(lǐng)域、不同方向培養(yǎng)一批具有國際視野的專業(yè)研究人員，不要局限于從學(xué)校、社會招聘優(yōu)秀的學(xué)生、學(xué)者，還要在智庫研究的過程中培養(yǎng)專業(yè)的實用人才。一些歐盟發(fā)達(dá)智庫往往在招收新研究人員后對其進行全面系統(tǒng)的培養(yǎng)，給他們補充全面的政治、經(jīng)濟、文化知識，并采用導(dǎo)師傳幫帶的模式幫助新入職人員循序漸進發(fā)展，這樣才能有的放矢地培養(yǎng)合適的智庫人才，這些經(jīng)驗都非常值得我們借鑒。

中國智庫要加強對外交流

在國際交往日益密切的今天，中國智庫要想盡快實現(xiàn)國際化發(fā)展，一方面，必須打破閉門造車的局限，積極加強與國際社會的交流與合作，努力實現(xiàn)信息的互通有無；另一方面，需要將研究成果提高到國際水平，借助國際化的傳播手段積極對外輸出。只有這樣，才能塑造我國智庫的國際影響力，提升我國智庫在國際上的話語權(quán)。因此，中國智庫國際化需要“走出去”和“引進來”。

中國智庫“走出去”首先需要交流“走出去”。積極參加各種國際論壇、國際會議，既能夠?qū)W習(xí)國外智庫的研究方法與成果，也能夠宣傳自己的研究成果。這方面國內(nèi)一些知名的智庫已經(jīng)開始行動起來，近些年來也舉辦了一些有影響力的國際會議，并積極參加了國外舉辦的智庫高層峰會，但相比歐盟發(fā)達(dá)智庫而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。其次，國內(nèi)智庫研究人員的培養(yǎng)也需要“走出去”。國內(nèi)智庫要積極與國外智庫，尤其是與世界知名智庫展開合作，將國內(nèi)智庫的研究人員派到國外智庫學(xué)習(xí)、訪問，深入一線實地學(xué)習(xí)、考察、訪問，提高國內(nèi)智庫研究人員的研究水平。

中國智庫的“引進來”首先需要在國內(nèi)多舉辦高層次的國際智庫會議，邀請國外著名智庫的專家學(xué)者來華訪問交流，提高國內(nèi)智庫的國際知名度，提升國外同行對與中國有關(guān)問題的研究興趣。在這一點上國內(nèi)智庫已經(jīng)有很大進步，比如近兩年來在國內(nèi)相繼舉辦了中國一東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇、金磚國家經(jīng)濟智庫論壇等國際智庫會議，這種勢頭需要繼續(xù)保持和發(fā)展。其次，國內(nèi)智庫還可以聘請國際知名的專家學(xué)者，包括一些退休的外交家、政治家等。此外，國內(nèi)智庫也要努力建立自己的“名片”。目前很多國外著名的智庫都有自己的期刊雜志，或者每年要發(fā)表各種報告，國內(nèi)智庫也應(yīng)逐步建立或者聯(lián)合建立專屬的期刊雜志，并且建立自己的國際化網(wǎng)站。