出兵敘利亞至今，普京得失幾何？

雷墨

俄在敘利亞軍事行動(dòng)中與伊朗、伊拉克形成的事實(shí)上的“什葉派聯(lián)盟”，使自己成了穆斯林教派沖突的當(dāng)事方。這對(duì)于有著2000萬(wàn)遜尼派人口的俄羅斯來(lái)說(shuō)，并不是什么好事。

10月30日，有關(guān)敘利亞危機(jī)的多邊國(guó)際會(huì)議在維也納召開(kāi)，參與方包括美、俄、土耳其、沙特、伊朗、伊拉克等。值得一提的是，在美國(guó)首肯下，俄羅斯在敘軍事行動(dòng)的“關(guān)鍵盟友”伊朗受邀與會(huì)，這不能不說(shuō)是俄羅斯外交的一個(gè)勝利。

“手握爛牌，但打得精彩”，美國(guó)一位國(guó)際問(wèn)題學(xué)者，對(duì)9月底以來(lái)俄羅斯軍事介入敘利亞危機(jī)，給出了這樣的評(píng)價(jià)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，西方制裁壓力絲毫未減，美歐有意無(wú)意地外交孤立也沒(méi)有明顯松動(dòng)，莫斯科手中的牌確實(shí)不怎么好。但就是在這樣的背景下，俄羅斯打破冷戰(zhàn)后未在前蘇聯(lián)地區(qū)以外用兵的“慣例”，直接介入美歐都倍感棘手的“中東泥潭”。這樣看似出其不意的軍事行動(dòng)，能否出奇制勝目前還很難說(shuō)。

為何出兵

9月30日，俄羅斯駐伊拉克大使館一位武官給美國(guó)駐伊使館打電話(huà)說(shuō)：“我們有些有趣的事情要告訴你們。”然后這位武官前往美國(guó)使館，通知美方俄羅斯在敘利亞的空襲行動(dòng)將在1小時(shí)后開(kāi)始，要求美軍離開(kāi)敘利亞空域。1小時(shí)后，俄空軍戰(zhàn)機(jī)的炸彈在敘利亞落下。

俄羅斯7月開(kāi)始在敘利亞增兵并不是什么秘密，但突如其來(lái)的空襲還是讓美國(guó)有點(diǎn)措手不及。9月24日美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里與俄外長(zhǎng)拉夫羅夫在紐約會(huì)面前數(shù)小時(shí)還對(duì)媒體表示，俄羅斯在敘利亞的存在可能會(huì)是一個(gè)積極的進(jìn)展。炸彈落下后，克里的表態(tài)變成了“嚴(yán)重關(guān)切”。

俄羅斯似乎是在用空襲的方式提醒國(guó)際社會(huì)，那個(gè)在敘利亞劃過(guò)“紅線(xiàn)”的美國(guó)，在敘利亞問(wèn)題上依然毫無(wú)作為。事實(shí)上這也是俄軍事介入的原因之一。在俄羅斯看來(lái)，奧巴馬政府用4年時(shí)間證明了一個(gè)事實(shí)：在解決敘利亞問(wèn)題上，美國(guó)真的沒(méi)轍。

白宮負(fù)責(zé)中東問(wèn)題的前官員菲利普·戈登，近日撰文公開(kāi)承認(rèn)奧巴馬政府對(duì)敘政策的失敗，不過(guò)他把失敗的原因歸結(jié)為“任務(wù)太艱巨”，比如招不到足夠的反巴沙爾政權(quán)的“自由戰(zhàn)士”。9月29日，也就是與普京在紐約會(huì)晤第二天，奧巴馬召集盟友討論敘利亞問(wèn)題，會(huì)議的唯一成果基本上是“我們討論了這個(gè)問(wèn)題”。

普京9月29日在聯(lián)大的發(fā)言傳遞出兩點(diǎn)信息，即巴沙爾政權(quán)是敘利亞合法政府，“伊斯蘭國(guó)”才是主要敵人。普京毫不避諱俄羅斯軍事干預(yù)是為了支持巴沙爾政府，俄空襲的對(duì)象包括但不限于“伊斯蘭國(guó)”武裝，原因也在于此。

把巴沙爾的離開(kāi)作為解決敘利亞危機(jī)的前提，是美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里提出的主張，此后一直為西方所堅(jiān)持，成為俄與西方的主要分歧點(diǎn)。俄官員多次表明，巴沙爾的離開(kāi)，應(yīng)該是敘利亞政治轉(zhuǎn)型的一部分，而不是前提。西方國(guó)家在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)已有所松動(dòng)，奧巴馬現(xiàn)在開(kāi)始談“可控的轉(zhuǎn)型”，默克爾也提出討論巴沙爾在敘政治轉(zhuǎn)型中的角色。

目前，大馬士革所控制的區(qū)域已不足敘利亞全境的20%，敘政府軍人數(shù)已從內(nèi)戰(zhàn)前的30萬(wàn)人減員至不足10萬(wàn)人。俄羅斯此時(shí)出兵敘利亞，不僅有助于巴沙爾政權(quán)穩(wěn)住陣腳，讓西方別再惦記“利比亞模式”。更為關(guān)鍵的是，它向有關(guān)國(guó)家傳遞出明確的信息，即巴沙爾政權(quán)的存在事關(guān)莫斯科的利益。

巴沙爾近日對(duì)莫斯科的“閃電式訪問(wèn)”及與普京的會(huì)晤，更坐實(shí)了這一點(diǎn)。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所學(xué)者尼古拉·科扎諾夫認(rèn)為，普京或許可以用俄羅斯在敘利亞的軍事存在作為一個(gè)重要杠桿，確保任何關(guān)于敘利亞未來(lái)的決定，沒(méi)有莫斯科的參與都行不通。

軍事介入也為俄羅斯的外交談判增加了籌碼。無(wú)論是美歐域外勢(shì)力，還是沙特、土耳其這樣的地區(qū)大國(guó)，在涉及敘利亞未來(lái)的任何多邊斡旋中，都不得不在談判桌上給俄羅斯留一個(gè)席位。事態(tài)的發(fā)展也正在證明這一點(diǎn)，此前對(duì)俄羅斯空襲行動(dòng)惱羞成怒的美國(guó)已拋出了合作的橄欖枝。

俄羅斯軍隊(duì)是打著反恐的旗號(hào)開(kāi)赴敘利亞的，盡管西方指責(zé)其空襲的多數(shù)目標(biāo)并非“伊斯蘭國(guó)”武裝，但這并不意味著俄軍在敘利亞沒(méi)有反恐的使命。

今年夏天，自稱(chēng)“高加索酋長(zhǎng)國(guó)”的車(chē)臣恐怖組織宣布效忠“伊斯蘭國(guó)”，其首領(lǐng)烏馬羅夫公開(kāi)宣傳要建立“俄版伊斯蘭國(guó)”。據(jù)稱(chēng)，目前“伊斯蘭國(guó)”武裝中有約2000名來(lái)自俄高加索地區(qū)的圣戰(zhàn)者。也就是說(shuō)，“伊斯蘭國(guó)”對(duì)俄羅斯的威脅是真實(shí)存在的。

英國(guó)學(xué)者科扎諾夫表示，克里姆林宮認(rèn)為巴沙爾政權(quán)的倒臺(tái)可能讓伊斯蘭極端勢(shì)力主導(dǎo)敘利亞，導(dǎo)致中東局勢(shì)更加不穩(wěn)定，最終影響俄羅斯的穆斯林聚居區(qū)。

戰(zhàn)略意圖

敘利亞危機(jī)與利比亞危機(jī)，如同連續(xù)劇那樣輪番登場(chǎng)，但劇情的演繹卻大不相同。俄羅斯在其中扮演的角色是一個(gè)關(guān)鍵因素。但俄羅斯軍事介入敘利亞危機(jī)，其戰(zhàn)略意圖絕不僅限于保護(hù)巴沙爾政權(quán)與打擊恐怖主義。以色列專(zhuān)欄作家卡洛琳·格里克，在其最近撰寫(xiě)的文章中寫(xiě)道，敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)以及整個(gè)中東地區(qū)的混亂與不穩(wěn)定，是新的地區(qū)治理格局誕生過(guò)程中必然的陣痛。區(qū)域和全球大國(guó)如今采取的行動(dòng)，將可能影響未來(lái)數(shù)十年的權(quán)力關(guān)系。

在某些分析人士看來(lái)，普京甘冒風(fēng)險(xiǎn)深度介入敘利亞危機(jī)，是為了通過(guò)制造既成事實(shí)，促使中東地緣政治版圖朝著有利于俄羅斯的方向演變。

與處于阿拉伯邊緣地帶的利比亞不同，位居“心臟地帶”的敘利亞，其未來(lái)的政治走向涉及的利益攸關(guān)方更多。俄羅斯在此投入大量戰(zhàn)略資源，雖然風(fēng)險(xiǎn)更高，但獲利也可能更大。

軍事介入敘利亞危機(jī)前后，俄羅斯都在中東展開(kāi)了密集的雙邊外交。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡9月21日訪問(wèn)莫斯科后，在敘利亞問(wèn)題上做出了“中立”的表態(tài)：以色列不支持也不反對(duì)巴沙爾總統(tǒng)，以俄“關(guān)系良好”。9月23日土耳其總統(tǒng)埃爾多安訪問(wèn)俄羅斯后，也改變了此前堅(jiān)持巴沙爾必須下臺(tái)的立場(chǎng)。此外，沙特外長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)分別于8月和10月相繼訪問(wèn)俄羅斯，溝通雙方在敘利亞問(wèn)題上的分歧。

俄羅斯敢于出兵敘利亞力挺巴沙爾，還有一層更為微妙的影響。在具有強(qiáng)人政治傳統(tǒng)的中東，普京對(duì)政治強(qiáng)人的支持，與奧巴馬政府事實(shí)上對(duì)穆巴拉克的“拋棄”形成了鮮明的對(duì)比。由此，通過(guò)軍事政變上臺(tái)的埃及總統(tǒng)塞西，向普京靠攏的跡象愈見(jiàn)明顯。俄羅斯空襲開(kāi)始后，伊拉克總理阿巴迪立刻表態(tài)愿與俄展開(kāi)情報(bào)合作。這些都表明，俄在敘軍事行動(dòng)后續(xù)影響不可小覷。耶魯大學(xué)俄羅斯與歐洲問(wèn)題學(xué)者托馬斯·格雷爾姆甚至認(rèn)為，俄羅斯在敘利亞的行為是為了重塑中東的地緣政治版圖，“美國(guó)在這個(gè)地區(qū)的關(guān)鍵盟友和伙伴，將不得不適應(yīng)俄羅斯創(chuàng)造的新現(xiàn)實(shí)”。

9月，烏克蘭東部炮聲完全平息，這與俄戰(zhàn)機(jī)出現(xiàn)在敘利亞，幾乎發(fā)生在同一時(shí)間，在某些學(xué)者看來(lái)這并非巧合。敘利亞問(wèn)題催生的難民危機(jī)，美國(guó)是擔(dān)憂(yōu)，歐洲則是恐慌。美國(guó)哈德森研究所學(xué)者本杰明·哈達(dá)德表示，分化和瓦解后冷戰(zhàn)時(shí)代的歐洲安全架構(gòu)，向來(lái)是普京的主要戰(zhàn)略目標(biāo)之一，“雖然這可能不是他在敘行動(dòng)的主要驅(qū)動(dòng)力，但無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生潛在的邊際效應(yīng)”。 哈達(dá)德認(rèn)為，普京在敘利亞行動(dòng)的果斷，美國(guó)的猶豫不決，給了俄在歐洲和美國(guó)之間打鍥子的機(jī)會(huì)。其中的邏輯也很明顯：烏克蘭局勢(shì)平靜，讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人更難解釋?zhuān)瑸楹我獙?duì)一個(gè)在解決敘利亞危機(jī)上必須倚重的國(guó)家進(jìn)行制裁。

10月12日，普京表示他打算派遣一個(gè)由梅德韋杰夫總理率領(lǐng)的代表團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)。但白宮在兩天后給出了“恕不接待”的回應(yīng)。美國(guó)學(xué)者德米特里·西梅斯在分析俄軍事介入敘利亞問(wèn)題時(shí)表示，在涉及自身重大利益的問(wèn)題上，莫斯科的行為事實(shí)上并不是不可預(yù)期的。俄羅斯希望美國(guó)視自己為平等的對(duì)手加以尊重，在敘利亞“出其不意”，也不是為了與美國(guó)進(jìn)行直接戰(zhàn)略對(duì)抗。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)俄羅斯問(wèn)題學(xué)者克利福德·加迪也認(rèn)為，對(duì)普京來(lái)說(shuō)，巴沙爾的未來(lái)是次要的，“俄羅斯想要的是參與決策過(guò)程，他們正在以大膽的舉動(dòng)迫使美國(guó)與俄一起坐到談判桌上”。

風(fēng)險(xiǎn)難料

從目前情況來(lái)看，俄羅斯在敘利亞的主動(dòng)出擊，充其量只能算是“發(fā)球得分”，局勢(shì)是否會(huì)如莫斯科期望的那樣演進(jìn)，還很難說(shuō)。

美國(guó)舊金山州立大學(xué)國(guó)際政治學(xué)者安德烈·齊甘科夫認(rèn)為，理想狀態(tài)下，普京的決定可能有利于穩(wěn)定敘利亞和中東局勢(shì)，改善與西方的關(guān)系，并遏制國(guó)內(nèi)與中亞穆斯林極端化趨勢(shì)?！暗c此同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)自有其自身的邏輯，俄羅斯人可能遭遇傷亡，或者空襲傷及敘平民，或者感到需要追加對(duì)巴沙爾軍隊(duì)的支持，這些都可能將軍事介入推向俄不希望看到的方向，從而把有限、有效的軍事行動(dòng)變成久拖不決的戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>

最近的民調(diào)顯示，空襲行動(dòng)得到了近七成俄羅斯民眾的支持。但這種支持離不開(kāi)俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況的“支持”。俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局8月的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯經(jīng)濟(jì)第二季度縮水4.6%。世界銀行預(yù)計(jì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)今年將衰退4%。已貶值44%的俄羅斯盧布，依然像國(guó)際油價(jià)那樣疲軟，兩個(gè)因素疊加并長(zhǎng)期持續(xù)，是否預(yù)示著俄羅斯經(jīng)濟(jì)正在醞釀“完美風(fēng)暴”，誰(shuí)也不能保證。

美國(guó)前政府官員保羅·斯特朗斯基近日撰文稱(chēng)，俄羅斯的行為是基于“必要”而非“實(shí)力”?！拌b于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，它能否支持巴沙爾足夠長(zhǎng)的時(shí)間，或者僅靠空襲是否足以保住巴沙爾，都是個(gè)問(wèn)題。”

10月13日，美國(guó)防長(zhǎng)卡特表示，只要俄羅斯在敘利亞以“誤導(dǎo)性”的戰(zhàn)略支持巴沙爾，“我們過(guò)去沒(méi)有，將來(lái)也不會(huì)同意與俄羅斯合作”。美國(guó)是否會(huì)像卡特所說(shuō)的那樣“不合作”不得而知，但至少可以肯定的是，美國(guó)的合作限度不會(huì)像俄期望得那樣高。

普京也曾公開(kāi)承認(rèn)，沒(méi)有美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的反“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)盟的合作，俄羅斯的計(jì)劃不可能成功。與美國(guó)相比，俄羅斯在中東能動(dòng)用的戰(zhàn)略資源和影響力，不在一個(gè)數(shù)量級(jí)。對(duì)于俄在敘利亞的任何行動(dòng)，美國(guó)的回應(yīng)與不回應(yīng)，都會(huì)對(duì)莫斯科的敘利亞戰(zhàn)略產(chǎn)生巨大影響。

莫斯科在中東編織的外交關(guān)系網(wǎng)，能否緩解軍事行動(dòng)的負(fù)面影響也存在變數(shù)。盡管俄羅斯一直加大對(duì)沙特的外交攻勢(shì)，但普京最希望看到的沙特國(guó)王歷史性的莫斯科之行幾度延期，至今未出現(xiàn)。兩國(guó)在巴沙爾去留問(wèn)題上的分歧是攔路虎。不僅如此，利雅得還通過(guò)55名神職人員發(fā)公開(kāi)聲明呼吁“真正的穆斯林”團(tuán)結(jié)一致對(duì)抗巴沙爾、俄羅斯和伊朗這樣“非官方”的方式，表達(dá)了對(duì)俄羅斯的憤怒。

俄在敘利亞軍事行動(dòng)中與伊朗、伊拉克形成的事實(shí)上的“什葉派聯(lián)盟”，使自己成了穆斯林教派沖突的當(dāng)事方。這對(duì)于有著2000萬(wàn)遜尼派人口的俄羅斯來(lái)說(shuō)，并不是什么好事。

對(duì)于全球大國(guó)來(lái)說(shuō)，中東向來(lái)是個(gè)吞噬政治、外交、戰(zhàn)略資源的黑洞。這也是美歐對(duì)介入敘利亞危機(jī)有所忌憚的重要原因。不過(guò)有學(xué)者認(rèn)為，俄羅斯在敘利亞的軍事行動(dòng)看似“火中取栗”，實(shí)際上是在戰(zhàn)略資源有限、戰(zhàn)略環(huán)境不利的背景下，不得不打出的一張“風(fēng)險(xiǎn)牌”?？▋?nèi)基莫斯科中心學(xué)者德米特里·特列寧認(rèn)為，干預(yù)敘利亞危機(jī)，普京毫無(wú)疑問(wèn)是在冒險(xiǎn)。不過(guò)，對(duì)于他來(lái)說(shuō)，置身事外讓巴沙爾倒臺(tái)、“伊斯蘭國(guó)”獲勝的危險(xiǎn)，遠(yuǎn)大于在敘利亞投下炸彈的危險(xiǎn)。