江蘇泰州特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨越式發(fā)展

陸春云

【摘要】 近年來(lái)，中國(guó)醫(yī)藥城醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)良好的投資環(huán)境和市場(chǎng)秩序，吸引國(guó)內(nèi)外投資商紛至沓來(lái)。中國(guó)醫(yī)藥城將加快申報(bào)國(guó)家高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)集聚 ?特色產(chǎn)業(yè)園區(qū) ?轉(zhuǎn)型升級(jí) ? ? ? ?【中圖分類號(hào)】F424.1 ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

我國(guó)是世界醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)大國(guó)，江蘇省是我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)大省。據(jù)了解，江蘇醫(yī)療器械企業(yè)約占全國(guó)的1/5。2013年，江蘇省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近500億元，處于全國(guó)前列。而無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是科技創(chuàng)新，江蘇泰州中國(guó)醫(yī)藥城醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)總體水平都處在江蘇省前列，現(xiàn)已成為江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

建設(shè)高端載體，集中為企筑巢

21世紀(jì)是生命科學(xué)的世紀(jì)，健康產(chǎn)業(yè)是這個(gè)時(shí)代的主角。醫(yī)療器械這個(gè)古老而又新興的產(chǎn)業(yè)，正散發(fā)著新一輪青春與活力，在生物健康產(chǎn)業(yè)中獨(dú)占鰲頭、增長(zhǎng)迅猛。在全球經(jīng)濟(jì)趨緩的背景下，隨著信息醫(yī)療的崛起，以及醫(yī)療保健服務(wù)需求的增長(zhǎng)，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)勢(shì)不可擋地成為新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。相關(guān)資料顯示，目前我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)已過(guò)千億元規(guī)模，年均增長(zhǎng)率約23%。以國(guó)外醫(yī)療器械占醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模42%的份額來(lái)對(duì)比，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械份額僅僅只占醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的14%，仍有很大的提升空間。中國(guó)醫(yī)藥城順應(yīng)時(shí)代要求，大力發(fā)展高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，誓為江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展添磚加瓦、增光溢彩。

長(zhǎng)江下游北岸、泰州城市之南、毗鄰引江河的中國(guó)醫(yī)藥城生產(chǎn)制造區(qū)內(nèi)，一座集生產(chǎn)制造、科研孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、商貿(mào)物流、人才服務(wù)于一體的現(xiàn)代化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園拔地而起。中國(guó)醫(yī)藥城高端醫(yī)療器械區(qū)規(guī)劃面積約占1500畝，旨在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提高土地集約利用水平，打造特色鮮明、要素齊全、功能完善的現(xiàn)代化專業(yè)園區(qū)。首先啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，總投資10億元，項(xiàng)目容積率1.73，可以滿足醫(yī)療器械制造類、設(shè)備類、耗材類等無(wú)污染排放企業(yè)的入駐需求，成為高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地、出口加工基地、培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、科研中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、商貿(mào)物流中心、信息中心、人才中心和服務(wù)中心。其中醫(yī)療器械區(qū)一期標(biāo)準(zhǔn)廠房總用地面積約112畝，總建筑面積12.45萬(wàn)平方米，包括10幢廠房及1幢公共服務(wù)平臺(tái)。廠房主樓為4層結(jié)構(gòu)，局部5層為辦公區(qū)域;公共服務(wù)平臺(tái)為10層。醫(yī)療器械區(qū)二期標(biāo)準(zhǔn)廠房總用地面積約123畝，總建筑面積14.8萬(wàn)平方米，地上包括9幢廠房及1幢公共服務(wù)平臺(tái)。廠房主樓為4層結(jié)構(gòu)，局部5層為辦公區(qū)域;公共服務(wù)平臺(tái)為17層。自2013年7月破土動(dòng)工，經(jīng)過(guò)一年多快馬加鞭建設(shè)，高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園以青春的銳氣、挺拔的身姿和永續(xù)的激情展現(xiàn)在世人面前，再一次詮釋了中國(guó)醫(yī)藥城的發(fā)展速度和品牌優(yōu)勢(shì)。

作為特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)可享受國(guó)家、江蘇省、泰州市及國(guó)家醫(yī)藥高新區(qū)專項(xiàng)人才及促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多重優(yōu)惠政策。同時(shí)，中國(guó)醫(yī)藥城還將為企業(yè)提供靈活的租售方案，多元化的金融支持，快捷的綠色通道，助推高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)成為生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。

打造產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域增長(zhǎng)極

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是中國(guó)醫(yī)藥城重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)家和省市多方關(guān)心支持和幫助下，已取得長(zhǎng)足進(jìn)步。當(dāng)前中國(guó)醫(yī)藥城正以落戶的218家診斷試劑及高端醫(yī)療器械企業(yè)為依托，以江蘇省體外診斷試劑檢測(cè)中心為平臺(tái)，鎖定基因測(cè)試、核糖核酸、快速診斷系統(tǒng)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外診斷試劑和高端器械重大新品、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，壯大診斷試劑及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。

中國(guó)醫(yī)藥城醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)，即產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大;產(chǎn)品逐步走向高端化、智能化;產(chǎn)業(yè)集中度提升、產(chǎn)業(yè)密集區(qū)凸現(xiàn)。良好投資環(huán)境和市場(chǎng)秩序，吸引國(guó)內(nèi)外投資商紛至沓來(lái)。截至2014年11月底，中國(guó)醫(yī)藥城共入駐醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)136家（其中體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)48家，非體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)88家）;已獲得醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證（或生產(chǎn)備案）的有72家（其中體外診斷試劑20家，非體外診斷試劑52家）;共落戶醫(yī)療器械銷售企業(yè)82家。目前，中國(guó)醫(yī)藥城擁有醫(yī)療器械產(chǎn)品品種628個(gè)，已獲產(chǎn)品注冊(cè)證的品種364個(gè)，其中體外診斷試劑類153個(gè)，非體外診斷試劑類211個(gè)。產(chǎn)品類別涵蓋核磁共振系統(tǒng)、體外診斷試劑、人造皮膚、高端敷料、一次性耗材等多種產(chǎn)品。隨著中國(guó)醫(yī)藥城醫(yī)療器械企業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，二類和三類器械醫(yī)療申報(bào)將進(jìn)入一個(gè)爆發(fā)期，預(yù)計(jì)2015年將有多個(gè)品種進(jìn)入注冊(cè)申報(bào)。

2013年10月，中國(guó)醫(yī)藥城新型疫苗及特異性診斷試劑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)，正式獲得國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部批準(zhǔn)實(shí)施，這為中國(guó)醫(yī)藥城體外診斷試劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的平臺(tái)和機(jī)遇。目前，中國(guó)醫(yī)藥城正積極利用部省共建機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，加快申報(bào)國(guó)家高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)，力爭(zhēng)全面融入國(guó)家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)。

寓監(jiān)管于服務(wù)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

為優(yōu)化中國(guó)醫(yī)藥城產(chǎn)業(yè)布局，加速推動(dòng)醫(yī)療器械技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新資源和要素的集聚，中國(guó)醫(yī)藥城依據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，已啟動(dòng)編制醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，并進(jìn)行多方論證完善。同時(shí)，為支持中國(guó)醫(yī)藥城醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)食品藥品檢定研究院與泰州市人民政府簽訂合作備忘錄，在產(chǎn)品檢測(cè)、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)等方面，給予中國(guó)醫(yī)藥城全力支持和幫助。江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局在中國(guó)醫(yī)藥城成立直屬分局，代江蘇省食品藥品監(jiān)管局履行相關(guān)行政許可職能;江蘇省醫(yī)療器械檢驗(yàn)所和江蘇省食品藥品檢驗(yàn)所也在中國(guó)醫(yī)藥城成立泰州分所。其中，江蘇省器械所泰州分所將建成江蘇省體外診斷試劑檢測(cè)中心，負(fù)責(zé)江蘇省體外診斷試劑的注冊(cè)檢測(cè)工作，目前分所在原有檢測(cè)能力基礎(chǔ)上，正在擴(kuò)大承檢范圍和項(xiàng)目數(shù)，以建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的檢測(cè)中心。中國(guó)醫(yī)藥城擬通過(guò)3到5年艱苦努力，將醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園打造成“全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際知名”的專業(yè)園區(qū)，建設(shè)中國(guó)最具特色的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，形成立足華東、輻射全國(guó)、走向世界的高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（作者為中共泰州市委常委、泰州醫(yī)藥高新區(qū)黨工委書記）

責(zé)編/譚峰 ? ?美編/于珊