工資差距并不代表貧富差距，反而有利于勞動(dòng)激勵(lì)

胡仙芝

編者按

近日，全國各地2014年的平均工資數(shù)據(jù)相繼公布。截至目前已公布的20個(gè)省份中，北京的平均工資最高，其中2014年北京市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為102268元，為最低的河南省的2.4倍。相關(guān)數(shù)據(jù)公布后，不少人稱自己的工資未達(dá)到平均水平，大呼“拖了后腿”。而在專家看來目前已公布的平均工資數(shù)據(jù)，離充分反映居民收入狀況，仍有一段距離。

當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注和熱議平均工資排行榜，有很多人由此生出“被平均”的失落情緒，也有很多專家在透視工資差距之余提出了預(yù)警和分析。筆者認(rèn)為，在這些情緒的產(chǎn)生來源與對平均工資的概念及其意義方面存在著一定的理解誤區(qū)，其中難免包含有某種夸大成分，有必要進(jìn)一步進(jìn)行客觀而理性的分析，加以澄清，從而為相關(guān)政策制定及其工資分配政策的進(jìn)一步調(diào)整提高客觀而科學(xué)的決策依據(jù)。

對各地平均工資數(shù)據(jù)的三大誤解及澄清

誤解一：

平均工資=平均收入=貧富差距

馬克思的資本論認(rèn)為，工資只是勞動(dòng)力價(jià)格的特種名稱，工資是勞動(dòng)力價(jià)值或價(jià)格的轉(zhuǎn)化形式。工資的本質(zhì)就是勞動(dòng)力商品的價(jià)值，是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)力這種特殊商品所需要的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。因此，在某種意義上說，工資主要體現(xiàn)的是勞動(dòng)的價(jià)格。而我們在統(tǒng)計(jì)中也經(jīng)常說，平均工資指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的職工在一定時(shí)期內(nèi)平均每人所得的貨幣工資額，表明一定時(shí)期職工工資收入的高低程度，是反映職工工資水平的主要指標(biāo)。其計(jì)算公式是職工平均工資=報(bào)告期實(shí)際支付的全部職工工資總額/報(bào)告期全部職工平均人數(shù)。

在當(dāng)今生產(chǎn)資料所有多元化的時(shí)代，收入分配也具有多來源、多比重的特征，因此，平均工資絕不等于平均收入，工資只是代表工薪階層的收入情況，遠(yuǎn)不能全面反映財(cái)富的分配和分布全貌。因此，統(tǒng)計(jì)排行中的平均工資只是當(dāng)時(shí)特定時(shí)期特定條件下當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力價(jià)格，而絕不能全面體現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氩町?，更不直接等同于貧富差距。也就是說，有些富裕地區(qū)，藏富于民，即使平均工資水平不高，但由于該地居民多數(shù)不以工資作為主要收入的話，工資水平的高低不能決定該地區(qū)的貧富程度。

誤解二：統(tǒng)計(jì)中的平均工資是全體勞動(dòng)者的平均工資

我們在分析平均工資的統(tǒng)計(jì)中要看到技術(shù)主義的壁壘和局限。據(jù)分析，社科院的報(bào)告中，平均工資這個(gè)數(shù)字調(diào)查的是城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位的從業(yè)人員，這就說明了絕大多數(shù)的非單位人員是得不到統(tǒng)計(jì)的，調(diào)研口徑中也基本不包括廣大的農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，也不包括一些個(gè)體就業(yè)人員。從這個(gè)角度上看，一個(gè)地區(qū)的平均工資水平不是全體勞動(dòng)人口的實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)字，而只是納入到統(tǒng)計(jì)和管理的部分人口的收入反映。這在一個(gè)側(cè)面反映了我國在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中延續(xù)管理手段上的一個(gè)技術(shù)路徑依賴和局限。

誤解三：工資水平的差異=地區(qū)差異=體制差異

有學(xué)者分析，從統(tǒng)計(jì)表上看，我們看到的巨大差異表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是不同省份之間平均工資差異巨大，比如最高者北京與最低者河南的非私營單位和私營單位平均工資分別差60089元和25488元，差額分別都有一倍。沿海省份普遍高于西部省份等。可見，工資水平的差異首先表現(xiàn)為是地區(qū)差異，充分說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地區(qū)之間出現(xiàn)了嚴(yán)重不均衡、不平衡等問題。

二是同一個(gè)省份、地區(qū)，非私營單位從業(yè)人員工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私營單位從業(yè)人員工資的情況。比如北京市非私營單位平均工資102268元，私營單位僅有52902元，相差近一倍;又如陜西，前者50532元，后者30483元，相差20049元;再如河南，前者42179元，后者27414元，相差14765元等等。這種工資水平的差異實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)為體制或政策的差異。也有些學(xué)者由此得出，這種非私營單位與私營單位之間的巨大差異，同樣是一種貧富分化，是有所不公平的表現(xiàn)。

筆者不否認(rèn)這兩大差異的明顯特征，也部分認(rèn)同差異背后顯現(xiàn)的不公現(xiàn)象，但筆者認(rèn)為，這種差異是多種原因造成的，需要系統(tǒng)地分析，找全因素、找準(zhǔn)癥結(jié)后才能綜合地治理。

合理的工資差距有利于市場流動(dòng)和勞動(dòng)激勵(lì)

對于決定勞工工資的要素，馬克思很早就有工資決定理論。馬克思認(rèn)為，工資作為勞動(dòng)力價(jià)值或價(jià)格的轉(zhuǎn)化形式，其價(jià)值是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)力這種特殊商品所需要的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為勞動(dòng)力商品價(jià)格的工資的形成與決定，必須遵循市場法則，只有在市場規(guī)律的作用下才得以決定的。他提出了決定工資水平的變動(dòng)規(guī)律，并提出勞動(dòng)力的價(jià)格即工資的競爭來自于三個(gè)方面：一是賣主之間的競爭，這種競爭將降低工資水平;二是買主之間的競爭，這種競爭將提高工資水平;三是買主和賣主之間的競爭，這種競爭的結(jié)果將取決于競爭雙方的對比關(guān)系。買主和賣主競爭的優(yōu)劣勢，取決于勞動(dòng)力商品的供求狀況及供求的改變，而勞動(dòng)力商品供求關(guān)系的改變，將引起工資水平的上漲或下跌，即引起勞動(dòng)力商品的價(jià)格波動(dòng)。

實(shí)際上，分析中國人的工資水平，從宏觀到中觀到微觀，我們可以發(fā)現(xiàn)，決定工資水平的絕不僅僅是市場一個(gè)要素，而是更多要素的綜合體。涉及到一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)工資，其影響因素分析主要有該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、該地的資源稟賦情況、當(dāng)?shù)氐娜丝诮Y(jié)構(gòu)和素質(zhì)情況、當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)崗位和勞動(dòng)力市場供求狀況等等，此外還有一個(gè)更為重要的因素，就是公共資源和公共政策，如中央的分配政策，地方的財(cái)政政策以及各地的轉(zhuǎn)移支付情況等等，都直接與工資水平相關(guān)。

正如有觀察者分析的，平均工資比較高的省份，一般都集中了大量公共資源，加上地理優(yōu)勢，因此吸引大量的優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)、大量資金和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人員的平均工資自然上漲就比較快。而平均工資比較低的省份，由于勞動(dòng)力多，就業(yè)崗位少，人均工資難以較快上漲;由于公共資源較少、地理優(yōu)勢不夠明顯，對人才、技術(shù)、資金等的吸引力就相對較弱，自然會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)人員工資水平。而對于非私營單位和私營單位的工資差距問題，則更是政策原因直接導(dǎo)致。

城鎮(zhèn)里私營單位主要是指民企、私企，這類單位多為中小微企業(yè)，企業(yè)實(shí)力有限，再加上這類單位管理多不規(guī)范，職工權(quán)益缺乏保障，就業(yè)人員平均工資必然相對較低。而非私營單位一般是指機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)，有財(cái)政做保障，有政策傾斜，所以平均工資水平也就相對較高。

對于平均工資水平的比較和差距問題，筆者認(rèn)為，與其對數(shù)字之間的大差距產(chǎn)生情緒，不如分析一些客觀的原因，想些實(shí)際的辦法來，出臺(tái)一些可行的政策來使工資差距保持在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。應(yīng)該說，合理的差距是有利于市場流動(dòng)和勞動(dòng)激勵(lì)的，政府的公共政策并不是要全面地取消工資水平的差距。公共政策應(yīng)該確保公共資源、政策、資金等調(diào)配方面的相對公平，應(yīng)該公正保障勞動(dòng)者的合法就業(yè)、勞動(dòng)權(quán)利及各種正當(dāng)權(quán)益的公平實(shí)現(xiàn)。此外，還應(yīng)該有措施來規(guī)范監(jiān)管市場，確保市場的秩序和內(nèi)在激勵(lì)的有效性，促使企業(yè)及勞動(dòng)者不斷地創(chuàng)造積極性，來提高勞動(dòng)者的工資水平。