甘肅：探索國際產(chǎn)能合作路徑

李開南

甘肅正努力打造成為面向中亞、西亞國家的戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。

甘肅歷來是承東啟西、連接歐亞的重要戰(zhàn)略通道。5月21日，2015甘肅“一帶一路”國際產(chǎn)能合作洽談會在絲路重鎮(zhèn)蘭州召開。

甘肅省委書記王三運表示：此活動的謀劃和舉辦，是配合落實國家“一帶一路”大戰(zhàn)略和省委省政府絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段建設(shè)的具體行動。

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，本次活動的舉辦將有助于加快甘肅省內(nèi)企業(yè)“走出去”步伐，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，打造對外合作交流平臺。

“一帶一路”與甘肅戰(zhàn)略

今年3月，發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中，甘肅被定位為絲綢之路的重要通道、商貿(mào)物流的樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流的基地。這進(jìn)一步從國家層面明確了甘肅作為絲綢之路經(jīng)濟帶的“黃金段”地位。

甘肅省委書記王三運在接受媒體采訪時表示，甘肅將認(rèn)真貫徹中央決策部署，搶抓機遇，更加有力地融入國家“一帶一路”建設(shè)的大戰(zhàn)略，傾力打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段，不斷開創(chuàng)對外對內(nèi)開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

如今，圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段的戰(zhàn)略定位和奮斗目標(biāo)，甘肅提出構(gòu)建蘭州新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城和中國絲綢之路博覽會“三大平臺”，實施道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流等“六大工程”，努力實現(xiàn)建成絲綢之路經(jīng)濟帶的黃金通道、向西開放的戰(zhàn)略平臺。

基于這樣的大背景，在甘肅省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省政府國資委主導(dǎo)，甘肅省國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司和中國銀行甘肅分行共同承辦了以“對話交流、務(wù)實合作、互利共贏”為主題的2015甘肅“一帶一路”國際產(chǎn)能合作洽談會。

本次會議得到海外國家和省內(nèi)企業(yè)積極響應(yīng)，哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗等8個國家的政府機構(gòu)，12個國家的30多家企業(yè)，中國銀行10家海外機構(gòu)，甘肅省內(nèi)180多家企業(yè)600余人參加了會議。

關(guān)于本次洽談會，出席開幕式的甘肅省委副書記歐陽堅給予了高度評價：“舉辦這次盛會，是甘肅面向‘一帶一路’國家舉辦的大型對外活動，是配合中國‘一帶一路’戰(zhàn)略實施的具體行動?！?/p>

出席本次洽談會的中國銀行副行長高迎欣在會上表示：“甘肅省委、省政府緊扣國家總體戰(zhàn)略布局，結(jié)合區(qū)位、資源、文化、產(chǎn)業(yè)及平臺等優(yōu)勢，迅速形成了絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段建設(shè)的落地方案，恰逢其時舉辦了這次洽談會?！?/p>

作為中國向西開放的重要門戶，甘肅正努力打造成為面向中亞、西亞國家的戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。

對接國際產(chǎn)能

2015年5月13日，國務(wù)院出臺了關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見，開啟了中國企業(yè)大踏步走出去新模式。

本次洽談會的重中之重，也在于對接國際產(chǎn)能合作。據(jù)了解，與會國家政府、企業(yè)推出了30多個涉及能源礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資項目，甘肅省內(nèi)企業(yè)也梳理出40多個對外合作項目進(jìn)行推介。

今年年初，在兩國總理見證下簽約的白銀公司與哈薩克斯坦礦業(yè)公司30萬噸銅冶煉項目，在本次會上進(jìn)一步對接落實具體內(nèi)容和細(xì)節(jié)。該項目為白銀公司未來30～50年每年提供約30萬噸金屬量銅資源。以該項目實施為平臺，白銀公司將實現(xiàn)工藝技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輸出與互補，將促進(jìn)其國際化經(jīng)營進(jìn)程。

本次會上新簽約的項目還有：吉爾吉斯斯坦JBK公司與八冶公司、祁連山水泥簽署建設(shè)吉爾吉斯斯坦奧什州日產(chǎn)3000噸級熟料水泥生產(chǎn)線項目的備忘錄;德國FRK輕型飛機制造及培訓(xùn)機構(gòu)與白銀神龍輕型飛機制造公司簽署“中德輕型飛機的引進(jìn)及培訓(xùn)”合作協(xié)議;張掖市常務(wù)副市長姜列友率領(lǐng)各縣縣長以及重點企業(yè)共70名代表參會，并與匈牙利、斯洛伐克代表團(tuán)分別專項對接，達(dá)成7個項目合作意向。據(jù)統(tǒng)計，這次洽談會涉及對外合作項目投資額逾130億元。

一些參會企業(yè)也形象地稱贊洽談會是“相親會”，效率高、接地氣，較好地滿足了搶抓“一帶一路”機遇、深化交流合作的共同愿望。一位來自甘肅本土的民營企業(yè)家表示，通過參加此次洽談會，企業(yè)找到了“走出去”的新通道，未來可以開展更深層次、更寬領(lǐng)域、更富成效的對外合作。

金融跨境，助推隴企走出去

本次洽談會上，中國銀行金融部副總經(jīng)理周冰向與會嘉賓介紹了中國銀行支持“一帶一路”戰(zhàn)略的措施，中國銀行國際金融研究所副所長宗良就“‘一帶一路’戰(zhàn)略的前景、機遇及甘肅的應(yīng)對”作主題發(fā)言。

作為洽談會的一項具體成果，也是體現(xiàn)金融助力甘肅企業(yè)“走出去”，本次洽談會上，中行甘肅省分行與甘肅省國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司、白銀公司、八冶公司、中甘國際等甘肅企業(yè)簽署“一帶一路”走出去戰(zhàn)略合作協(xié)議。

中國銀行副行長高迎欣表示，“一帶一路”戰(zhàn)略是一個開放式、包容性的框架，全球所有希望參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)和機構(gòu)都可以加入進(jìn)來，共同推進(jìn)這項工作，一起把蛋糕做大做好。目前，中國銀行已在“一帶一路”沿線的16個國家設(shè)立機構(gòu)，未來將繼續(xù)擴大海外布局。據(jù)悉，根據(jù)其打造“一帶一路”金融大動脈的戰(zhàn)略目標(biāo)，“一帶一路”區(qū)域?qū)⑹侵行泻Ｍ獠季值膽?zhàn)略重點，未來力爭機構(gòu)覆蓋率翻一番，超過50%。

高迎欣表示，中國銀行在支持企業(yè)“走出去”方面一直保持領(lǐng)先地位。截至2015年3月末，中行已累計支持超過1700個“走出去”項目，提供融資超過1200億美元。據(jù)悉，2015年，中行支持“一帶一路”建設(shè)相關(guān)授信將不低于200億美元，未來三年力爭達(dá)到1000億美元。

中行甘肅分行有關(guān)人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者：“目前，甘肅分行對甘肅省重點行業(yè)如交通運輸、能源、商貿(mào)物流行業(yè)的授信總量超過600億元，針對甘肅省‘走出去’企業(yè)以及‘走進(jìn)來’的企業(yè)，分行也制定了詳細(xì)的支持計劃，中行總行、甘肅分行以及海內(nèi)外分行將全球聯(lián)動，銀、政、企三方緊密互動，為實現(xiàn)‘一帶一路’區(qū)域的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易互通、資金融通和民心相通共同努力?！?/p>

搭建持久合作平臺

本次洽談會，不僅擴大了甘肅企業(yè)在“一帶一路”國家和企業(yè)的知名度和影響力，而且為甘肅企業(yè)“走出去”、擴大國際產(chǎn)能合作營造了氛圍、創(chuàng)造了條件。

甘肅省副省長黃強表示，要通過這次洽談會，鼓勵省屬企業(yè)整合省內(nèi)外、國內(nèi)外各類生產(chǎn)要素，在境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、組建聯(lián)合公司、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集成輸出裝備技術(shù)，今年爭取在哈薩克斯坦投資建設(shè)生產(chǎn)基地。

甘肅省政府國資委副主任車洪表示，甘肅企業(yè)“走出去”，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，優(yōu)先選擇與本省產(chǎn)業(yè)契合度高、有合作條件和基礎(chǔ)、合作愿望強烈的中亞國家作為重點合作方向，力推能源資源、裝備制造、工程項目、農(nóng)產(chǎn)品中藥材種植加工、服務(wù)貿(mào)易5個重點領(lǐng)域的合作項目，注重同行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢互補聯(lián)合投資、跨領(lǐng)域跨行業(yè)“打捆”投資、“生產(chǎn)基地+工業(yè)園區(qū)”集群投資。

與此同時，為引導(dǎo)甘肅省省屬國有企業(yè)走出去，甘肅省制定出臺了《加快省屬企業(yè)“走出去”推進(jìn)國際產(chǎn)能合作實施方案》，并提出經(jīng)過3～5年的努力，打造一批國際知名、國內(nèi)一流的跨國企業(yè)，實現(xiàn)“1553”跨國經(jīng)營主體培育目標(biāo)，即：

15戶以上省屬企業(yè)跨國經(jīng)營指數(shù)達(dá)到10%以上，5戶以上省屬企業(yè)跨國經(jīng)營指數(shù)達(dá)到20%以上，3戶企業(yè)進(jìn)入中國跨國公司100強;在境外建成一批生產(chǎn)基地和1～2個甘肅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省屬企業(yè)對外投資和工程承包總量年均增長10%以上。

作為本次會議的承辦單位之一，甘肅省國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司正在積極打造產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺、資本運營平臺、金融服務(wù)平臺，構(gòu)建資本運營與投資協(xié)同互補的“雙輪驅(qū)動”模式，為省內(nèi)企業(yè)開展對外合作提供“組合投資”服務(wù)，引領(lǐng)帶動省內(nèi)企業(yè)“走出去”。

甘肅省國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司董事長吳萬華在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示：“圍繞國家‘一帶一路’戰(zhàn)略，我們要充分發(fā)揮國有資本投資運營公司作用和投融資優(yōu)勢，按照‘誰有優(yōu)勢誰牽頭’的原則，將金融資本和產(chǎn)業(yè)資本有效結(jié)合，與省內(nèi)企業(yè)打捆走出去，開展國際產(chǎn)能合作，加快我省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展?！?/p>

據(jù)悉，甘肅省政府國資委以本次洽談會為契機，還將建立以下長效機制：

一是打造甘肅推進(jìn)國際產(chǎn)能合作交流平臺。按照政府推動、企業(yè)主導(dǎo)的原則，有效發(fā)揮政府在宏觀謀劃、平臺建設(shè)等方面的指導(dǎo)服務(wù)作用，將“甘肅‘一帶一路’國際產(chǎn)能合作洽談會”打造成為甘肅省一年一度的常態(tài)化國際產(chǎn)能合作交流平臺。

二是探索產(chǎn)業(yè)資本通過金融資本“借船出海”新模式。借助中國銀行等中資銀行海外分支機構(gòu)的信息渠道和合作基礎(chǔ)，了解掌握合作目標(biāo)國家的投資環(huán)境和企業(yè)的基本情況，積極推動產(chǎn)業(yè)資本與金融資本偕同出海、協(xié)作發(fā)展，努力構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合、銀企合作新模式，助推省內(nèi)企業(yè)“走出去”。

三是建立省內(nèi)企業(yè)、國有投融資公司和金融機構(gòu)合作機制。復(fù)制洽談會成功舉辦模式，充分發(fā)揮甘肅省國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司溝通聯(lián)絡(luò)、項目撮合優(yōu)勢，增進(jìn)省內(nèi)企業(yè)與中國銀行之間的聯(lián)系和互動，探索相互依托、優(yōu)勢互補、協(xié)作發(fā)展的合作方式，推進(jìn)甘肅國際產(chǎn)能合作向縱深拓展。

四是建立跟蹤服務(wù)的機制。密切關(guān)注跟蹤省屬企業(yè)與外方企業(yè)初步達(dá)成合作意向項目，尤其是簽署了合作協(xié)議項目的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)合作項目加快前期工作步伐，推動項目落地。