復(fù)雜中國(guó)的復(fù)雜性

眾所周知，作為超大型發(fā)展中國(guó)家，極高的復(fù)雜程度是中國(guó)的一個(gè)重要特征。尤其當(dāng)前，全球治理體系正處于格局、秩序、規(guī)則大變動(dòng)、大調(diào)整的階段，中國(guó)自身也正經(jīng)歷前所未有的深刻變化與轉(zhuǎn)型，增長(zhǎng)速度、增長(zhǎng)方式不同于以往，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正在轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源配置方式正在深刻調(diào)整，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)將更加艱巨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記曾深刻指出，全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。駕馭和掌控這一“系統(tǒng)工程”，需要深邃的戰(zhàn)略思維，需要高超的治理技藝，需要深刻理解和分析中國(guó)的復(fù)雜性。

中國(guó)的復(fù)雜性體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異顯著，長(zhǎng)期研究中國(guó)問題的英國(guó)學(xué)者馬丁·雅克曾感嘆，中國(guó)各省之間的差異，比歐洲各民族國(guó)家之間的差異還要大得多。尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊的特殊階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的復(fù)雜局面。

中國(guó)的復(fù)雜性，還體現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)和地緣政治狀況的錯(cuò)綜復(fù)雜。近期，全球秩序結(jié)構(gòu)性矛盾加劇并引發(fā)新危機(jī)新挑戰(zhàn)，美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略加快實(shí)施，美國(guó)主導(dǎo)下的“TPP”等新的貿(mào)易規(guī)則體系正在形成，中美新型大國(guó)關(guān)系面臨新挑戰(zhàn)，恐怖主義和分離主義成為世界性的焦點(diǎn)問題，中國(guó)所處的周邊和國(guó)際環(huán)境中不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)變數(shù)明顯增加，復(fù)雜程度顯著增強(qiáng)。

國(guó)家治理體系服務(wù)于特定國(guó)家的根本制度和階段性發(fā)展目標(biāo)，在世界范圍內(nèi)并不存在普遍適用或者唯一的治理模式。所以，各國(guó)家需要基于自身的國(guó)情，在長(zhǎng)期的探索中構(gòu)建自己的國(guó)家治理體系。黨的十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在國(guó)情和面臨問題如此復(fù)雜的國(guó)家實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，治理思路與方法絕不同于一般國(guó)家。本期“復(fù)雜中國(guó)的復(fù)雜性”專題策劃中，我們約請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域知名專家學(xué)者，闡釋現(xiàn)代國(guó)家的復(fù)雜性與包容性，分析中國(guó)社會(huì)治理的復(fù)雜性，對(duì)轉(zhuǎn)型背景下的中國(guó)特色治理現(xiàn)代化進(jìn)行深入探討，并從文化和歷史傳統(tǒng)中汲取復(fù)雜性治理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

特別要指出的是，我們探討和分析中國(guó)的復(fù)雜性，并非以“復(fù)雜”之名自我封閉、自我文飾，并非以“復(fù)雜”之名推銷“特殊論”、“例外論”，更絕非以“復(fù)雜”之名排斥世界各國(guó)、各種不同文明形態(tài)的先進(jìn)治理技術(shù)、治理思想、治理經(jīng)驗(yàn)。作為后發(fā)國(guó)家，中國(guó)在極短的時(shí)間內(nèi)融匯濃縮了西方國(guó)家?guī)装倌甑难莼壽E，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，如此規(guī)模的跨越式發(fā)展注定無(wú)先例可循。相應(yīng)地，中國(guó)的發(fā)展理念和治理思路也絕不能不問因果關(guān)系、不顧特殊因素而照抄照搬、盲聽盲信，必須加強(qiáng)理論創(chuàng)新，時(shí)時(shí)存養(yǎng)“八風(fēng)吹不動(dòng)，穩(wěn)坐紫金臺(tái)”的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略定力，形成既開放包容又理性從容，既符合時(shí)代潮流和世界發(fā)展趨勢(shì)，又能夠適用于中國(guó)復(fù)雜國(guó)情、解決中國(guó)復(fù)雜問題的思維方式，這也正是我們組織本期專題策劃的初衷。

——《學(xué)術(shù)前沿》編者