中國已成長為全球關(guān)鍵性大國

王偉光

【摘要】今天的中國已成長為世界矚目的一個關(guān)鍵大國，外部世界也更加關(guān)注中國的一言一行，特別是中國將如何思考和處理與外部世界的關(guān)系。在和平與發(fā)展時代主題下，如何形成大國思維，確立大國戰(zhàn)略，構(gòu)建并推進新型大國關(guān)系，應(yīng)當(dāng)成為值得關(guān)注的重大課題。

【關(guān)鍵詞】關(guān)鍵大國 大國思維 大國戰(zhàn)略 【中圖分類號】D602 【文獻標(biāo)識碼】A

是否屬于大國如何綜合界定

一個國家是否屬于大國，是一個需要作出綜合界定的問題。正如有學(xué)者指出的那樣，大國之為“大”，大抵有三層含義：一是人口眾多和地域廣闊；二是國力強大；三是“俠之大者”之大，正義和至善是其目的。截止到2014年，中國人口超過13.6億，仍為世界第一人口大國，占世界總?cè)丝诘?8.84%。中國以960萬平方公里的領(lǐng)土面積，排名世界第三，僅次于俄羅斯和加拿大。在綜合國力上，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，更是取得了舉世矚目的輝煌成就，已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟體。作為衡量國家綜合實力關(guān)鍵指標(biāo)的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），中國2014年達到10.38萬億美元，已達到美國的60.5%。

中國作為全球關(guān)鍵性大國之“大”，更是反映在上述“大國含義”的第三個層面，也可以說是軟實力層面。中國不僅有著上下五千年輝煌燦爛的文明史，而且經(jīng)過新中國成立后60多年特別是改革開放30多年理論和實踐的雙重探索，走出了一條得到廣泛認(rèn)可的具有自己特色的發(fā)展道路，彰顯出自己的制度優(yōu)勢。在對外關(guān)系領(lǐng)域，中國秉持正確的價值觀、利益觀，正在國際上贏得越來越多的共鳴和贊同。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個場合闡述了中國外交的義利觀。2014年7月4日，習(xí)近平總書記在韓國首爾大學(xué)發(fā)表演講時指出，要“在國際關(guān)系中踐行正確義利觀”，“國不以利為利，以義為利也”。在2014年11月召開的中央外事工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)指出，要堅持合作共贏，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟、安全、文化等對外合作的方方面面；要堅持正確義利觀，做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚正義、樹道義；要堅持不干涉別國內(nèi)政原則，堅持尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅。習(xí)近平總書記關(guān)于新型國際關(guān)系和我國對外工作的一系列重要論述，是中國特色社會主義外交理論和實踐創(chuàng)新的最新成果，全面展現(xiàn)出我國作為全球關(guān)鍵性大國應(yīng)有的外交思維和外交戰(zhàn)略。

中國應(yīng)具備的大國思維

今天的中國已成長為世界矚目的一個關(guān)鍵大國，外部世界也更加關(guān)注中國的一言一行，特別是中國將如何思考和處理與外部世界的關(guān)系。當(dāng)前，外部世界，特別是西方國家對此還有很多疑慮，西方某些人認(rèn)為中美將走向“修昔底德陷阱”、主張“應(yīng)該限制中國崛起”的聲音就在一定程度上反映出這一擔(dān)憂。在這方面，國際關(guān)系領(lǐng)域中具有較大影響的進攻性現(xiàn)實主義理論開創(chuàng)者米爾斯海默的觀點較有代表性，例如，他認(rèn)為，“美國在21世紀(jì)初可能遇到的最潛在的危險便是中國將成為東北亞的霸權(quán)”，“隨著中國力量的增長，中美兩國注定會成為對手”。應(yīng)該說，面對中國的崛起，外部世界存在一定擔(dān)憂是可以理解的，這需要我們做深入細致、入情入理的解釋工作。但這些過度悲觀論者的言論所反映出的是某些西方大國根深蒂固的“國強必霸”的舊思維，也反映出西方某些國家對中國傳統(tǒng)外交文化與當(dāng)代中國外交思維仍然缺乏了解。

歷史上看，西方大國崛起之路往往伴隨著武力的征伐和殖民地的建立，今天某些大國在世界各地?zé)嶂杂诮④娛禄匾膊荒懿徽f是這一戰(zhàn)略文化下的“遺產(chǎn)”。歷史上強盛時期的中國不同于西方大國，其中央政權(quán)不僅絕少去其他地區(qū)進行武力征伐，更沒有通過暴力侵略建立殖民地，即使在亞洲處理與周邊民族政權(quán)以及周邊國家關(guān)系上也主要采取和親政策與朝貢政策。盡管學(xué)界對于這兩種政策的作用與影響等仍存較多爭議，但毋庸置疑，中國古代中央政權(quán)采取這些政策的出發(fā)點在于追求和平，本質(zhì)是為了實現(xiàn)求同存異與和諧共贏。當(dāng)然，時代發(fā)生了變化，中國今天不可能再照搬與歷史上同樣的政策，但中華民族傳統(tǒng)的外交文化卻延續(xù)了下來，那就是追求和平、求同存異、和諧共贏。這是當(dāng)代中國外交戰(zhàn)略思維的重要內(nèi)容。

鄧小平同志把對世界局勢與時代階段性主題的判斷概括為“和平與發(fā)展”，從而為中國進行改革開放打下了重要的理論基礎(chǔ)。他一再強調(diào)，中國特色社會主義是“主張和平的社會主義”，要“在爭取和平的前提下，一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展自己的國家”。在解決中國與周邊某些國家的領(lǐng)土爭議問題上，鄧小平同志以卓越的政治智慧明確提出“擱置爭議、共同開發(fā)”，這充分反映出他追求合作共贏的外交思路。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個外交場合反復(fù)強調(diào)，應(yīng)放棄“零和博弈”思維，崇尚和平，追求合作共贏。2014年1月，在接受美國《世界郵報》專訪時，針對中國迅速崛起必將與美國、日本等國家發(fā)生沖突的擔(dān)憂，習(xí)近平總書記指出，“我們都應(yīng)該努力避免陷入‘修昔底德陷阱’，認(rèn)為強國只能追求霸權(quán)的主張不適用于中國，中國沒有實施這種行動的基因”。2015年3月，習(xí)近平總書記在出席博鰲亞洲論壇年會時明確指出，“要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹立雙贏、共贏的新理念，在追求自身利益時兼顧他方利益，在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展”。2015年9月3日，在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上，習(xí)近平總書記在1600余字的講話中共18次提及“和平”。他在講話中指出，“為了和平，中國將始終堅持走和平發(fā)展道路。中華民族歷來愛好和平。無論發(fā)展到哪一步，中國都永遠不稱霸、永遠不搞擴張，永遠不會把自身曾經(jīng)經(jīng)歷過的悲慘遭遇強加給其他民族”。2015年9月22日，習(xí)近平總書記在訪問美國華盛頓州發(fā)表的公開演講中指出，“世界上本無‘修昔底德陷阱’，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱’”，認(rèn)為中美關(guān)系歸根結(jié)底要依靠兩國政府與人民的塑造，中國崛起并不必然引起與美國的沖突。他同時指出，“合作是實現(xiàn)利益唯一正確選擇。要合作就要照顧彼此利益和關(guān)切，尋求合作最大公約數(shù)”。近年來，中國共產(chǎn)黨和中國政府先后提出并實施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，等等，都是努力實現(xiàn)合作共贏這一重要的大國外交理念和外交思維的具體體現(xiàn)。

中國的大國戰(zhàn)略是什么

中國的大國戰(zhàn)略是為了追求和平、求同存異、和平共贏，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的同時，推動大國之間開展良性互動，人類社會維護永久和平，不同國家實現(xiàn)共同發(fā)展。為此，習(xí)近平總書記代表黨和政府反復(fù)強調(diào)指出：第一，中國將堅持國際關(guān)系民主化，堅持大小國家平等原則，平等對待中小國家。2014年6月28日，在和平共處五項原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會上，習(xí)近平總書記指出，“大道之行也，天下為公”，“我們應(yīng)該共同推動國際關(guān)系民主化。世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應(yīng)該由各國政府和人民共同商量來辦。壟斷國際事務(wù)的想法是落后于時代的，壟斷國際事務(wù)的行動也肯定是不能成功的”。新中國成立以來，中國始終堅持不干涉內(nèi)政的原則，真正奉行大小國家平等，真正尊重中小國家的權(quán)益。即使中國將來進一步發(fā)展強大了，也不會奉行大國政治與強權(quán)政治，動輒對其他國家指手畫腳，干涉別國內(nèi)政。

第二，中國在全球事務(wù)中將積極承擔(dān)作為一個大國應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，在解決人類面臨的共同問題上率先垂范。2015年9月26日，習(xí)近平總書記在紐約聯(lián)合國總部出席聯(lián)合國發(fā)展峰會時宣布，中國將設(shè)立南南合作援助基金，首期提供20億美元，支持發(fā)展中國家落實2015年后發(fā)展議程；中國將增加對最不發(fā)達國家投資，力爭2030年達到120億美元；中國將免除對有關(guān)最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家，截止2015年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)；中國將設(shè)立國際發(fā)展支持中心，同各國一道研究和交流適合各自國情的發(fā)展理論和發(fā)展實踐。同日，在出席并主持由中國和聯(lián)合國共同舉辦的南南合作圓桌會議時，習(xí)近平總書記宣布，為幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，未來5年中國將向發(fā)展中國家提供“6個100”項目支持。未來5年，中國將向發(fā)展中國家提供12萬個來華培訓(xùn)和15萬個獎學(xué)金名額，為發(fā)展中國家培養(yǎng)50萬名職業(yè)技術(shù)人員。這些都是中國作為全球關(guān)鍵性大國在全球事務(wù)上承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任的最好體現(xiàn)。中國不僅希望通過自身努力使世界變得更加美好，同時也希望其他國家積極參與到這個進程中來。

第三，中國將以開放心態(tài)，與世界各國一道積極推動完善國際體系建設(shè)。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，面對共同的挑戰(zhàn)和問題，各個國家之間相互依賴的程度前所未有。各個國家同處于一個體系之下，但目前的國際體系還存在諸多不合理之處。作為安理會常任理事國，中國將積極推動聯(lián)合國改革，支持中小國家特別是發(fā)展中國家在全球事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國將積極推動國際貨幣基金組織、世界銀行等金融機構(gòu)的改革，使之更能反映新興經(jīng)濟體的聲音。在現(xiàn)有的國際與地區(qū)機制下，中國還將積極推動建立一些新的機制作為補充與完善，比如“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行等，就是為此作出的有益嘗試。

2015年9月22日，習(xí)近平總書記在接受美國《華爾街日報》采訪時指出，“世界上很多有識之士都認(rèn)為，隨著世界不斷發(fā)展變化，隨著人類面臨的重大跨國性和全球性挑戰(zhàn)日益增多，有必要對全球治理體制機制進行相應(yīng)的調(diào)整改革。這種改革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善”。他同時指出，應(yīng)該以開放的心態(tài)、與各國一道對國際體系進行調(diào)整與完善?！爸忻涝谌蛑卫眍I(lǐng)域有著廣泛共同利益，應(yīng)該共同推動完善全球治理體系?！笔澜缟蠜]有哪個國家可以使全球治理結(jié)構(gòu)向自己傾斜，而且這樣做也不符合時代潮流?！叭蛑卫斫Y(jié)構(gòu)如何完善，應(yīng)該由各國共同來決定。”

第四，中國將與世界各國一道共同推進“命運共同體”建設(shè)。黨的十八大報告中明確提出，“要倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展”。習(xí)近平同志在就任總書記后首次會見外國人士時表示，國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的“命運共同體”，面對世界經(jīng)濟的復(fù)雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨善其身。可以說，“命運共同體”這一概念幾乎貫穿于習(xí)近平總書記每一場重大外交活動中。

2015年9月28日，習(xí)近平總書記在出席聯(lián)合國大會一般性辯論環(huán)節(jié)發(fā)表的重要演講中，全面闡述了“五位一體”打造人類命運共同體的總布局和總路徑。他強調(diào)指出，“要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”。這些中國共產(chǎn)黨和中國政府所倡導(dǎo)的新型國際關(guān)系的理念，將成為中國發(fā)展與世界各國關(guān)系的出發(fā)點與基本路徑。

第五，在與發(fā)達國家關(guān)系上，中國將積極推進與美國的新型大國關(guān)系建設(shè)。在與其他大國的關(guān)系上，將以“命運共同體意識”為總攬推進合作共贏。2012年2月，習(xí)近平同志以中國國家副主席身份訪問美國時，首次提出要努力把中美兩國合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國關(guān)系。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個場合反復(fù)強調(diào)，要與美國建立新型大國關(guān)系，這已經(jīng)成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體處理中美關(guān)系以及和平發(fā)展問題的政治宣言。在習(xí)近平總書記2015年9月對美國進行的國事訪問期間，中美雙方一致同意繼續(xù)努力構(gòu)建基于“相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系。中國不僅與美國建立新型大國關(guān)系，也將與俄羅斯、歐洲國家、印度等其他大國建立這種旨在實現(xiàn)“合作共贏”的新型大國關(guān)系。

中國作為發(fā)展中國家將更多關(guān)注亞洲

雖然中國已經(jīng)成長為具有全球影響力的關(guān)鍵性大國，但毋庸諱言，目前中國還是一個發(fā)展中國家，是一個地區(qū)大國，中國會集中精力，力爭把“合作共贏”和構(gòu)建“命運共同體”的外交理念首先在亞洲落地生根。在2013年10月召開的周邊外交工作座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“無論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對我國都具有極為重要的戰(zhàn)略意義”；要堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出親、誠、惠、容的理念，更加奮發(fā)有為地推進周邊外交，為我國發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實現(xiàn)共同發(fā)展。目前，中國周邊一些國家還存在政局不穩(wěn)定和安全問題頻發(fā)的問題，貧窮落后的也還很多。截至2015年，全世界經(jīng)聯(lián)合國批準(zhǔn)的最不發(fā)達國家有44個，其中亞洲就占到9個，這些國家又主要集中于中國周邊。如果以人均GDP低于2000美元計算，亞洲國家中有近12個，占到亞洲國家總數(shù)的26%。從歷史經(jīng)驗來看，任何大國都不可能崛起于一個不穩(wěn)定和貧窮的地區(qū)。只有與周邊國家實現(xiàn)和諧共贏、共同發(fā)展，中國才會實現(xiàn)本國真正的崛起。正如習(xí)近平總書記在2014年8月訪問蒙古時指出的那樣，“家門口太平，我們才能安心、踏實辦好自己的事情”，“中國愿意為包括蒙古國在內(nèi)的周邊國家提供共同發(fā)展的機遇和空間，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎”。

可喜的是，中國倡議實施的“一帶一路”戰(zhàn)略和組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等舉措，得到了世界許多國家特別是亞洲國家的響應(yīng)與支持。隨著這些戰(zhàn)略和舉措的付諸實施，中國與周邊國家的政治安全互信將進一步加深，在經(jīng)濟上的共同發(fā)展與合作共贏有望成為現(xiàn)實，亞洲命運共同體建設(shè)將真正落地生根與開花結(jié)果。

（作者為中國社會科學(xué)院院長、黨組書記）

【參考文獻】

①《抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念大會 習(xí)近平發(fā)表重要講話》，人民網(wǎng)，2015年9月3日。

責(zé)編/高驪 美編/李祥峰