為官當(dāng)有真正的“低姿態(tài)”

葉青

【摘要】要讓老百姓見到一種最希望看到的“低姿態(tài)”，官員就要有一顆愛民之心。官員有一顆愛民之心，“低姿態(tài)”就會(huì)自然而然地表現(xiàn)出來(lái)。

【關(guān)鍵詞】“低姿態(tài)” 謙虛好學(xué) 【中圖分類號(hào)】D62 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

官員“低姿態(tài)”的基本要求應(yīng)該是不要前呼后擁，不要拿腔拿調(diào)，不要總是手背在后面、以高高在上的姿態(tài)與老百姓交流。在現(xiàn)實(shí)生活中，官員表現(xiàn)出的“低姿態(tài)”大致上有三種：一是發(fā)自內(nèi)心的、真誠(chéng)的、從內(nèi)到外的“低姿態(tài)”；二是按照各種紀(jì)律的要求，在一些公開場(chǎng)合做出來(lái)的“低姿態(tài)”，在一些非公開場(chǎng)合還是“高姿態(tài)”；三是隨時(shí)偽裝出來(lái)的“低姿態(tài)”，例如有媒體報(bào)道，有的官員是巨貪，但是在現(xiàn)實(shí)生活中穿著普通、上下班騎自行車，目的是不讓人知道。

毋庸諱言，第一種情況是最理想的。不論做任何事情，“興趣是成功之母”，真心實(shí)意愿意去做一件事，就是一種享受，就會(huì)有一種發(fā)自內(nèi)心的熱情。要讓老百姓見到一種最希望看到的“低姿態(tài)”，官員就要有一顆愛民之心。官員有一顆愛民之心，“低姿態(tài)”就會(huì)自然而然地表現(xiàn)出來(lái)，就不會(huì)去違反“八項(xiàng)規(guī)定”。自從2012年12月中央公布“八項(xiàng)規(guī)定”以來(lái)，“三公”的開支一年比一年少，但是，每次檢查總會(huì)查出不少問(wèn)題，“公車私用”往往成為排在第一或者第二位的違紀(jì)事件。加強(qiáng)公車私用的查處，只能管住官員的腳；加強(qiáng)公款吃喝的查處，只能管住官員的嘴；加強(qiáng)公款旅游的查處，只能管住官員的眼。但是，這些都管不住官員的心。因此，干部教育應(yīng)集中在“從嚴(yán)治黨”“為人民服務(wù)”這兩個(gè)基本點(diǎn)上。一方面，要以最嚴(yán)厲的紀(jì)律約束官員；另一方面，要激發(fā)官員的愛民之心，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)，這種“低姿態(tài)”——“老黃?！钡木褚欢〞?huì)大受歡迎。為此，筆者建議各級(jí)黨校要把財(cái)政學(xué)、傳統(tǒng)文化列入教學(xué)內(nèi)容。學(xué)了財(cái)政學(xué)，官員就會(huì)知道怎么用好納稅人的錢；學(xué)了傳統(tǒng)文化，就會(huì)學(xué)習(xí)中國(guó)歷史上的清官，自覺踐行為人民服務(wù)的宗旨。

“低姿態(tài)”就是一種謙虛的態(tài)度，官員有了謙虛的態(tài)度就會(huì)好學(xué)，就會(huì)提高自己行政的能力，這也就是大家常說(shuō)的“智慧在民間”。具體來(lái)說(shuō)，就是要“四問(wèn)”。官員與政府一是要“問(wèn)政于民”。正所謂“問(wèn)題不說(shuō)不得了，成績(jī)不說(shuō)不會(huì)跑”，老百姓反映了一些問(wèn)題，這對(duì)政府來(lái)說(shuō)正是求之不得的，只有發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題才能解決問(wèn)題。近幾年來(lái)，各地出現(xiàn)的電視問(wèn)政，就是一種新的形式。但電視問(wèn)政一年只有一兩次，老百姓要反映的問(wèn)題不少，因此建議多在新媒體上開展問(wèn)政活動(dòng)。二是要“問(wèn)需于民”。有的政府官員認(rèn)為，自己已經(jīng)為老百姓做了不少事情，殊不知舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)出現(xiàn)。由于官員與民眾畢竟不可能天天在一起，官員對(duì)于民眾需求的了解，是有一定障礙的，因此有必要常?！皢?wèn)需于民”。三是“問(wèn)計(jì)于民”。老百姓有很多好的想法，用于解決自己身邊的問(wèn)題，官員應(yīng)該積極地在自己的工作中加以借鑒。如果官員對(duì)老百姓的建議不理不睬，那就會(huì)挫傷公民參政議政的積極性，也會(huì)拉大官民之間的距離。四是“問(wèn)效于民”。對(duì)于政府工作的績(jī)效，應(yīng)該多聽聽服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)意見。官員能夠真心實(shí)意地做到“四問(wèn)”，哪里還愁沒有“低姿態(tài)”呢？

“低姿態(tài)”除了外在的制約，最終還是取決于各個(gè)官員的自身修養(yǎng)。盡量做到“學(xué)做結(jié)合”，才會(huì)有“低姿態(tài)”的自覺性。要向“低姿態(tài)”的官員學(xué)習(xí)，中國(guó)自古至今就不乏“低姿態(tài)”的清官。學(xué)到了不是目的，做到了才是目的。要把為人民服務(wù)融化到官員的血液之中，官員才會(huì)有“低姿態(tài)”，老百姓都在拭目以待。

（作者為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、博導(dǎo)，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）