展望中國經(jīng)濟(jì)未來

矯楓

2015年政府工作報(bào)告將中國今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期降為7%，這已是中國政府連續(xù)第4年下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，也是近20年來的最低水平。雖然這一目標(biāo)符合中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)律，但依然會(huì)讓人擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、通縮風(fēng)險(xiǎn)上升—投資增長乏力、新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多、國際市場(chǎng)沒有大的起色。

與此同時(shí)，政府工作報(bào)告中也指出，中國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，依靠改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

自2014年以來，中國經(jīng)濟(jì)開啟了以更低增速為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，這意味著中國將關(guān)注點(diǎn)更多地放在經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量上而非速度上。

何謂“新常態(tài)”？中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧這樣解釋：新常態(tài)包含了三個(gè)內(nèi)容，第一，增長速度從過去的高速增長到現(xiàn)在逐步走向中高速增長；第二，結(jié)構(gòu)要調(diào)整。新常態(tài)是一個(gè)調(diào)整結(jié)構(gòu)以后的經(jīng)濟(jì)，這里很多產(chǎn)業(yè)要不斷升級(jí)；第三，要尋找新的動(dòng)力。

厲以寧表示，中國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)規(guī)模總量基數(shù)大，從經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的角度講，基數(shù)越大，增長率就越小，是遞減的。其次，前期中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量差，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，產(chǎn)品積壓太多，從而造成今天的下行壓力。另外，世界整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，不確定性大，對(duì)中國商品出口影響很大，即便企業(yè)跟隨市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，也不是短期能見成效的。再者，雖然產(chǎn)業(yè)調(diào)整已經(jīng)開始，但不會(huì)一帆風(fēng)順，企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中有“陣痛”，有困難和不適應(yīng)，有磨合期，這都需要有耐心，不斷地調(diào)整。而技術(shù)創(chuàng)新可以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到帶動(dòng)作用，但技術(shù)創(chuàng)新從研究到對(duì)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮效用，需要時(shí)間。

盡管中國經(jīng)濟(jì)增長放緩成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)，但更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)對(duì)此并不表示悲觀。中國工商銀行原行長楊凱生認(rèn)為，盡管2014年中國的經(jīng)濟(jì)增長只有7.4%，但因?yàn)榛鶖?shù)大，這一年的增量已可以滿足新增人口的需要，也可以拉動(dòng)既有人口生活質(zhì)量提升的能力。2014年新增就業(yè)人口超過1300萬，說明經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)之間的彈性系數(shù)有了變化，這也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成果。另外，雖然產(chǎn)能過剩調(diào)整的難度還較大，但城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化任務(wù)尚未完成，社會(huì)整體的公共服務(wù)水準(zhǔn)不高，公共產(chǎn)品的供給不足，這里也蘊(yùn)藏了新的投資機(jī)遇?！皬?015年2月份來看，反映制造業(yè)整體經(jīng)濟(jì)水平的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）雖然還在榮枯線50%以下，只有49.9%，但環(huán)比上升了0.1個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)束了連續(xù)4個(gè)月下滑的局面。更重要的是，新訂單的指數(shù)是上升的，并且已經(jīng)超過了50%，達(dá)到50.4%。這也表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)向好跡象?！睏顒P生說。

來自國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年中國的工業(yè)增加值達(dá)22.8萬億人民幣，工業(yè)品出口占全球的1/7，均居世界第一，中國已成為名符其實(shí)的制造業(yè)大國。雖然自2013年起，中國的一、二、三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值（GDP）中的比重發(fā)生了變化，第三產(chǎn)業(yè)首次超過第二產(chǎn)業(yè)。而且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展低消耗、少排放、就業(yè)承載力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)已成為各方共識(shí)。2014年第三產(chǎn)業(yè)占比是48.2%，第二產(chǎn)業(yè)占比是42.6%，二、三產(chǎn)業(yè)占比差距進(jìn)一步拉大。“但工業(yè)依然是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，全國政協(xié)財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長李毅中堅(jiān)持這樣認(rèn)為。

李毅中介紹，工業(yè)為服務(wù)業(yè)提供了豐富的商品和廣泛的服務(wù)對(duì)象，發(fā)達(dá)國家后工業(yè)化階段服務(wù)業(yè)占GDP比重為70%左右，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占6成。制造業(yè)向下游延伸，可以發(fā)展售后服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)、全壽命周期服務(wù)，大力推行電子商務(wù)等。制造業(yè)向上游擴(kuò)展，提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、信息、節(jié)能環(huán)保等社會(huì)服務(wù)。大中型骨干企業(yè)通過重組改制，主輔分離，將內(nèi)部服務(wù)業(yè)推向市場(chǎng)形成社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，小微企業(yè)通過服務(wù)外包分享社會(huì)改革成果。制造業(yè)服務(wù)化不僅使工業(yè)企業(yè)提高了附加值，得以轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且衍生壯大了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

“比如汽車、家電，是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)？它應(yīng)該是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)合。汽車廠商生產(chǎn)汽車，還需要有4S專賣店提供維修、服務(wù)。家電行業(yè)也一樣，不僅生產(chǎn)家電，還提供上門服務(wù)、安裝、維修，甚至要進(jìn)入電子商務(wù)。制造業(yè)服務(wù)化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要取向，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的渠道之一?！崩钜阒姓f。

十八大報(bào)告中提出，2020年要全面建成小康社會(huì)，其中一個(gè)重要的任務(wù)，就是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。李毅中表示，中國目前仍處在工業(yè)化的中后期，總體看在全球價(jià)值鏈中仍處于中低端。淘汰落后、化解過剩、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等都是工業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的調(diào)整，并不是第二產(chǎn)業(yè)的弱化，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)也不是要第二產(chǎn)業(yè)退出。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的歷史階段，還是要充分發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用。

中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過去靠的是勞動(dòng)密集型加工業(yè)和中低端制造業(yè)，被稱為世界工廠，但隨著勞動(dòng)力成本的上升，這些產(chǎn)業(yè)正逐漸喪失掉比較優(yōu)勢(shì)。厲以寧表示，以往靠數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)大、靠投資的驅(qū)動(dòng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長已不能適應(yīng)新的情況，今后經(jīng)濟(jì)增長要靠廣大人民的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。今后的動(dòng)力來自人民的創(chuàng)造力。

眾所周知，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制是勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高、技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。李毅中表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)節(jié)能降耗、減排治污，可以提升生產(chǎn)資料的優(yōu)化配置。通過創(chuàng)新推進(jìn)制造業(yè)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，提升生產(chǎn)工具的效率效能。通過創(chuàng)新，使勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化，“機(jī)器換人，人控機(jī)器”，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。另外，創(chuàng)新還能推進(jìn)國家重大科技專項(xiàng)、行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫也表示，發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是在國際技術(shù)前沿下的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中國家利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長速度有可能比發(fā)達(dá)國家高兩三倍。

中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使一些只依賴于低成本成長起來的企業(yè)大面積倒閉被淘汰，但也有一批利用新的消費(fèi)手段和商業(yè)化模式獲得利潤的創(chuàng)新型企業(yè)快速成長。而消費(fèi)升級(jí)，更是為企業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊的市場(chǎng)。

李克強(qiáng)在政府報(bào)告中提出，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。中國有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能。

自2014年提出發(fā)展混合所有制，新一輪國企改革拉開序幕。2014年7月，國資委公布了首批包括中糧集團(tuán)、中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司在內(nèi)的6家央企作為改革試點(diǎn)企業(yè)。與此同時(shí)，顯示國企實(shí)力的高鐵與核電領(lǐng)域的改革已有實(shí)際案例推出。

北京星牌集團(tuán)董事長甘連舫表示，發(fā)展混合所有制，為經(jīng)濟(jì)注入了活力，作為民營企業(yè)，已經(jīng)“嘗到了甜頭”。甘連舫介紹，星牌集團(tuán)與中國人壽的第一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)合作項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并落地開花結(jié)果，取得了比預(yù)想更大的成功?，F(xiàn)在正與中國人壽開始第二單健康產(chǎn)業(yè)的合作，即將成立的“國壽·星牌健康管理投資有限公司”，以平臺(tái)化、資本化、國際化、連鎖化、市場(chǎng)化為發(fā)展定位，利用雙方的優(yōu)勢(shì)?！皣鴫鄣膬?yōu)勢(shì)是品牌、實(shí)力、知名度，我們的優(yōu)勢(shì)在機(jī)制、體制、效益。我們之間的合作不僅是要把雙方的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，還要抑制雙方的劣勢(shì)，這已達(dá)成一致共識(shí)?！备蔬B舫說，“比如對(duì)方的決策機(jī)制慢，我方可以發(fā)揮靈活機(jī)制，在合資公司成立前，我方墊資3000萬元設(shè)立了健康養(yǎng)老體驗(yàn)中心，這就是發(fā)揮出我方的機(jī)制優(yōu)勢(shì)。目前市場(chǎng)反應(yīng)很好?！?/p>

厲以寧認(rèn)為，國企改革試點(diǎn)主要是落實(shí)，一個(gè)企業(yè)一個(gè)路子，不能照搬。因?yàn)樾袠I(yè)不同，有壟斷行業(yè)也有競爭性行業(yè)，企業(yè)規(guī)模也不同，不能一個(gè)模式通用到所有的企業(yè)。

自2015年3月1日起中國央行下調(diào)銀行存貸款利率各0.25個(gè)百分點(diǎn)，這是繼2014年11月以來的第二次降息。另外，2015年2月4日中國央行調(diào)降了銀行的存款準(zhǔn)備金率，由此，中國進(jìn)入降息降準(zhǔn)周期。而截至發(fā)稿，人民幣對(duì)美元持續(xù)走弱，創(chuàng)出近兩年的新低，也引發(fā)市場(chǎng)對(duì)人民幣加入貶值大軍的猜測(cè)。

中國央行副行長、國家外匯管理局局長易綱對(duì)此很肯定地表示：人民幣不會(huì)進(jìn)入貶值大軍?！叭绻匆粩堊迂泿牛瑲W元和日元2014年對(duì)美元貶值超過10%，人民幣對(duì)美元只貶值2%，人民幣的實(shí)際有效匯率和名義有效匯率都是走強(qiáng)的。如果說美元是世界第一強(qiáng)貨幣，人民幣可以說是第二強(qiáng)貨幣?！币拙V說。

易綱介紹，從基本面看，人民幣已走過了10年的升值通道，現(xiàn)在保持基本穩(wěn)定，具有在均衡水平上基本穩(wěn)定的基本面。目前中國經(jīng)濟(jì)增長前景仍然被看好，雖然經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)為中高速，但在全世界橫向看，GDP增長依然較快。另外，中國國際收支的經(jīng)常項(xiàng)目順差依然較大，貿(mào)易出口大于進(jìn)口，這對(duì)外匯市場(chǎng)基本面穩(wěn)定很重要。同時(shí)，人民幣國際化速度加快，在貿(mào)易、對(duì)外投資以及資產(chǎn)配置上，世界對(duì)人民幣都有一定需求。各國資產(chǎn)管理公司和資產(chǎn)管理者，愿意在資產(chǎn)配置上持有人民幣債券、股票或人民幣標(biāo)價(jià)的資產(chǎn)。因此，易綱認(rèn)為，從長期看，人民幣將是穩(wěn)定的貨幣，當(dāng)前人民幣的走勢(shì)仍在正常區(qū)間，雙向波動(dòng)將成為常態(tài)。

而對(duì)于人民幣國際化的問題，易綱也表示，這是一個(gè)市場(chǎng)化和水到渠成的過程?！叭绻麌獾钠髽I(yè)、居民、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)等需要人民幣，這是市場(chǎng)主體出于自身利益考慮的主動(dòng)選擇，這符合市場(chǎng)配置資源起決定作用的市場(chǎng)規(guī)律。因此，人民幣國際化快一點(diǎn)慢一點(diǎn)，都是市場(chǎng)的選擇。人民幣將更加市場(chǎng)化，中國政府沒有時(shí)間表?！?/p>