治國理政的開放性

盡管中國的對外開放在全面推進，但也存在著各種不平衡，這就更要保持心靈的開放、理性的態(tài)度、堅定的認識，繼續(xù)用開放的方式來解決開放中產(chǎn)生的各種問題。

著名農(nóng)業(yè)問題專家陳錫文在2014年底第二屆隆平論壇上，關(guān)于開放條件下中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的演講，為我們理解增強治國理政的國際視野，提供了一個精彩案例。

農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展中處于“重中之重”的地位，雖然取得了巨大成就，但將其置于世界市場來審視，會看到更深刻的問題和挑戰(zhàn)。隨著生產(chǎn)成本的上升，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價格存在著超出國際農(nóng)產(chǎn)品的趨勢，而在WTO框架下，政府對于農(nóng)業(yè)的補貼和支持是有限度的，這樣必然造成國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格優(yōu)勢的喪失，國外農(nóng)產(chǎn)品的進入。這樣的后果可能是中國農(nóng)產(chǎn)品自給能力的下降，農(nóng)民收入增長動力的減少。

農(nóng)業(yè)是開放條件下受保護最多的領(lǐng)域之一，但是依然會面臨著開放導(dǎo)致的諸多挑戰(zhàn)，那么其他領(lǐng)域的情況將更加復(fù)雜，產(chǎn)生后果的系統(tǒng)性、連鎖性、意外性更強。

在開放條件下治理國家，實現(xiàn)善治已經(jīng)成為各國必須直面的問題。中國是在不斷開放的過程中發(fā)展繁榮起來的，開放的意義早已超越了經(jīng)濟領(lǐng)域，成為塑造中國社會政治生活的重要力量。

對于中國來說，應(yīng)該更加自覺地將開放意識貫徹到國家的發(fā)展戰(zhàn)略和各個領(lǐng)域的具體行動之中。不僅要順應(yīng)開放的潮流，還要適應(yīng)開放的狀態(tài)、應(yīng)對開放的挑戰(zhàn)。如果不能做到這些，那么就會面對開放引發(fā)的一系列變化而驚慌失措，錯失機遇，甚至由主動變?yōu)楸粍印?/p>

首先，要在全面開放中保持理性的開放態(tài)度。開放最重要的是心靈的開放，不僅要放眼看世界，更要包容學(xué)習(xí)。世界是多樣的，除了要向西方學(xué)習(xí)外，還應(yīng)該向非西方社會學(xué)習(xí)，這既有助于豐富我們認識世界的坐標系，也有助于糾正將西方作為唯一尺度的思維誤區(qū)。當(dāng)然，更要警惕中國綜合實力提升滋生的盲目自大，自我心靈封閉的傾向。在一個開放的世界中，既要各美其美，更要美美與共。

其次，要認真總結(jié)30多年的對外開放經(jīng)驗，構(gòu)建中國本位的知識體系。中國的對外開放事業(yè)積累了大量鮮活生動的經(jīng)驗，值得系統(tǒng)總結(jié)，加以提煉，形成基于中國本位的知識體系，進一步指導(dǎo)實踐活動，并與國際社會理性對話。目前，我們還沒有形成一套從中國實踐中形成的概念、范疇、判斷、分析等組合的綜合體系。這個知識體系的構(gòu)建，也是確認自我主體性的過程，澄清各種非理性認識的過程，更是保持自信與抑制自大必需的條件。

第三，要將開放意識轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У呐e措，形成新的開放局面。目前，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、沿邊開放、內(nèi)地開放等結(jié)構(gòu)性開放舉措已經(jīng)全面啟動，經(jīng)濟、教育、社會管理等領(lǐng)域的具體舉措也在施行，以期形成全面改革與全面開放更加有效的互動。

在全面開放的條件下提高各項措施的效果，尤其要重視兩個問題：一是將各項措施的國際制約、國際影響、國際后果納入政策分析之中，提升措施的整體效果。在開放時代，任何本土的事件和問題都會產(chǎn)生國際性的“蝴蝶效應(yīng)”，對于中國這樣有國際影響力的國家尤其如此。因此，一定要提高包括基層官員在內(nèi)的各級官員的國際意識。

二是重視總結(jié)開放過程中的失敗經(jīng)驗，避免重蹈覆轍。中國正在進入新常態(tài)，穩(wěn)定性、持續(xù)性特征更加明顯，這為總結(jié)經(jīng)驗提供了有利條件。要通過總結(jié)失敗的經(jīng)驗，理清進一步改革的思路，將各項舉措落實落細落小，真正將頂層設(shè)計與微觀踐行有效地結(jié)合起來。這就更要保持心靈的開放、理性的態(tài)度、堅定的認識，繼續(xù)用開放的方式來解決開放中產(chǎn)生的各種問題?！?/p>